【正文】 是鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制和裝備配備等執(zhí)法能力建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)生監(jiān)管職能，建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、信息暢通、反應(yīng)迅速和辦 1事高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系。完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心向基層下移。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立完善人才培養(yǎng)機(jī)制，按照“全面、系統(tǒng)、分級(jí)”的原則，以培養(yǎng)衛(wèi)生監(jiān)督專家型人才和基層復(fù)合型人才為重點(diǎn)，認(rèn)真組織各專業(yè)執(zhí)法技能培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)通過(guò)努力，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人，帶動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督各專業(yè)向縱深發(fā)展；培養(yǎng)一批復(fù)合型業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，提升基層衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力建設(shè)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)貫徹落實(shí)《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)?2005?76號(hào)）要求，配備能滿足衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要的快速檢測(cè)儀器，建立健全快速檢測(cè)儀器使用和管理制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員快速檢測(cè)儀器使用的培訓(xùn)，使每個(gè)監(jiān)督員都能熟練掌握使用方法，并規(guī)范應(yīng)用到日常衛(wèi)生監(jiān)督工作中。（四）加強(qiáng)績(jī)效管理，進(jìn)一步提高服務(wù)和執(zhí)法能力各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要開(kāi)展績(jī)效考核工作，以加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和科學(xué)管理為重點(diǎn)，制定完善衛(wèi)生監(jiān)督績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開(kāi)展績(jī)效考核，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)完成情況、工作效率、質(zhì)量、水平、管理能力以及社會(huì)滿意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)和分析，科學(xué)評(píng)價(jià)衛(wèi)生監(jiān)督工作的成績(jī)和效果。二、深化行政審批制度改革，規(guī)范執(zhí)法行為各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)和“權(quán)力即責(zé)任”理念，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范衛(wèi)生行政審批工作和行政執(zhí)法行為，提高行政審批和執(zhí)法效率。要積極探索有利于加強(qiáng)綜合執(zhí)法、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的工作機(jī)制，對(duì)涉及權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)稽查，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。三、全面履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作2011年，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的新形勢(shì)、新要求，轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不等待、不觀望，以職業(yè)病防治和飲用水衛(wèi)生安全為重點(diǎn)，全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所和傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督工作。（一）切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作各區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要以職業(yè)病防治規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，積極當(dāng)好政府參謀，認(rèn)真組織好規(guī)劃的落實(shí)工作。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系和能力建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)審工作，落實(shí)源頭防控措施。加大《職業(yè)病防治法》執(zhí)法和專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查工作力度，防范職業(yè)病群體危害事件發(fā)生。要以衛(wèi)浴潔具、寶石加工、石材加工、燈飾及玻璃制品等行業(yè)為重點(diǎn)，以場(chǎng)所整治為主，開(kāi)展粉塵作業(yè)行業(yè)專項(xiàng)整治工作；以使用有機(jī)溶劑、高毒物品等企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展原料采購(gòu)索證、臺(tái)賬登記管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)大力開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳與培訓(xùn)工作。加快職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和建檔工作進(jìn)度。全年全市職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率和建檔率達(dá)到60%以上，重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到90%以上。（二）切實(shí)做好公共場(chǎng)所和集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)管工作 繼續(xù)以量化等級(jí)復(fù)審和評(píng)級(jí)為抓手，規(guī)范公共場(chǎng)所和集中式供水單位衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生等級(jí)評(píng)審工作，將量化分級(jí)管理與日常監(jiān)督相結(jié)合，突破中小型單位A級(jí)評(píng)審的瓶頸，創(chuàng)造條件促進(jìn)B級(jí)和C級(jí)單位提升衛(wèi)生等級(jí)，全面提升我市公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生水平。2011年實(shí)施量化分級(jí)管理的公共場(chǎng)所評(píng)審覆蓋率要達(dá)到95％，A級(jí)單位比例達(dá)8%以上，A、B級(jí)單位比例達(dá)50%以上；其中全市五大類公共場(chǎng)所評(píng)審覆蓋率達(dá)100％，A級(jí)單位比例達(dá)9%以上，A、B級(jí)單位比例達(dá)60%以上。（三）理順關(guān)系，切實(shí)做好醫(yī)療安全和血液安全的監(jiān)督工作，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，落實(shí)綜合執(zhí)法職能。衛(wèi)生行政部門要貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)?2010?103號(hào)），將承擔(dān)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān)，避免多頭執(zhí)法和執(zhí)法力量分散。未將醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行的衛(wèi)生行政部門應(yīng)盡快將該職責(zé)委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，落實(shí)綜合執(zhí)法職能。，合理調(diào)配人力，提高監(jiān)督檢查覆蓋率，采取督查、通報(bào)、公示等措施，加大整治力度。，暢通信息溝通渠道，保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)，鞏固近年來(lái)打擊非法行醫(yī)工作的成果。，切實(shí)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的查處工作。（四）全面加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，探索建立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作新模式貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)?2010?30號(hào)）要求，充實(shí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人員，有條件的區(qū)應(yīng)設(shè)置學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科，大力推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作。開(kāi)展學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，探索實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。加強(qiáng)與教育部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。（五）統(tǒng)籌兼顧，做好其他衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，做好傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作；做好放射衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，做好信訪和大案要案的查處工作，做好重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）切實(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治、檢查和抽檢工作按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，集中衛(wèi)生監(jiān)督資源，精心組織好群眾最關(guān)心的飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)病危害、醫(yī)療與血液安全等領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)抽檢工作，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成上級(jí)布置的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和抽檢工作任務(wù)。通過(guò)媒體及時(shí)發(fā)布專項(xiàng)監(jiān)督抽檢結(jié)果，促進(jìn)提高公共衛(wèi)生保障水平。四、以“智能衛(wèi)監(jiān)”為目標(biāo)，大力推動(dòng)信息化建設(shè)貫徹落實(shí)我市 “智能衛(wèi)生，健康市民”信息化建設(shè)要求，以“智能衛(wèi)監(jiān)”為目標(biāo)，全面推進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督工作管理水平和服務(wù)效率。落實(shí)區(qū)域醫(yī)療廣告監(jiān)控信息系統(tǒng)以及衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省的工作部署，切實(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督信息直報(bào)工作。五、加強(qiáng)宣傳和輿情監(jiān)測(cè)工作，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)、政策和衛(wèi)生監(jiān)督工作成效的宣傳，創(chuàng)造有利于衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。主動(dòng)監(jiān)測(cè)媒體輿情，認(rèn)真剖析突發(fā)事件和群體事件的發(fā)生原因，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置工作預(yù)案，做好重大傳染病、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。