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正文內(nèi)容

美國政府采取“綠色壁壘”對我國對外貿(mào)易的影響-資料下載頁

2025-11-05 21:58本頁面
  

【正文】 一)對產(chǎn)品出口范圍的影響1995年我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等,對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員,環(huán)保行動起步早,成效大,公眾環(huán)保意識強,環(huán)保技術(shù)位居世界前列,目前從環(huán)保立法進入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢,在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤,并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標準,這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。我國農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘量等有害物質(zhì)嚴重超標,進而影響到海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、紡織品、食品等出口屢遭禁入、退貨或索賠。2000年7月1日,歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標準,新標準不僅擴大了檢測項目,且大幅度提高了標準要求。顯然,我國農(nóng)產(chǎn)品所受到的綠色壁壘限制將日益增加。我國工業(yè)整體技術(shù)標準低,更未重視產(chǎn)品的綠色標準,在越來越高的綠色標準面前,我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中的機電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。對機電產(chǎn)品,歐盟近年制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標準新方案”,實行CE標志認證制度,規(guī)定其成員國有權(quán)拒絕末貼CE標志的產(chǎn)品入關(guān)。澳大利亞。美國、加拿大和德國也相繼對電子、機械和電器產(chǎn)品實行認證制度,對我國電視機、收音機、燈具等出口造成了極大困難。、包裝技術(shù)難以適應(yīng)。發(fā)達國家已經(jīng)通過制定有關(guān)部門法律,建立綠色包裝制度。主要內(nèi)容包括:(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料;(2)建立存儲返還制度;(3)強制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達國家國內(nèi)資源條件、消費偏好等因素確定的,發(fā)展中國家必然難以適應(yīng),這在一定程度上限制了發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。發(fā)達國家通過綠色技術(shù)標準的設(shè)置使我國出口產(chǎn)品成本大為增加,削弱了該類產(chǎn)品國際競爭力。我國企業(yè)為了獲得國外綠色標志,要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設(shè)備等費用,還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用。在成本內(nèi)在化及反補貼措施的影響下,一些發(fā)達國家通過對我國的出口貨物征收綠色關(guān)稅,使這些產(chǎn)品在激烈的國際競爭中喪失價格優(yōu)勢,制約我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展。一方面我國許多產(chǎn)品因達不到國際標準和某些國別標準而減少了出口。另一方面因我國環(huán)境標準低或無標準,發(fā)達國家又通過跨國公司向我國轉(zhuǎn)移能耗大、污染嚴重的產(chǎn)業(yè),并使其未能達標的某些產(chǎn)品甚至“生活垃圾”進入我國,對我國生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包括工業(yè)品貿(mào)易,還將農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等都納入了世貿(mào)組織體制中。如果某些貿(mào)易大國在新的多邊貿(mào)易體制中肆意設(shè)置綠色壁壘并濫用某些條款,我國出口產(chǎn)品受影響的范圍將會更大。(二)對產(chǎn)品出口增長速度的影響,%,其中機電產(chǎn)品出口320億美元,%,高于總出口增長速度6%,比十年前增長25倍,%,成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發(fā)展中國家,加快機電產(chǎn)品出口是今后我國擴大對外貿(mào)易,躋身世界貿(mào)易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達國家制定的產(chǎn)品進口標準,例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等,為我國機電產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場增加了難度。另外,烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易,而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護問題。如果發(fā)達國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進環(huán)境壁壘,以保護本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標準,對于實現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標將產(chǎn)生影響,產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。(三)對出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響環(huán)境壁壘的制定實施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去,從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中,制造商為了達到進口國的環(huán)境標準,不得不增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此,出口產(chǎn)品各種中間費用及附加費用的增多,將使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益將因此受到影響。五、針對綠色壁壘我國的對策(一)積極應(yīng)對,破除壁壘。1.依據(jù)原則,積極抗辯。國內(nèi)立法的單邊措施能否用于限制國際貿(mào)易,依據(jù)多邊環(huán)境條約而采取的貿(mào)易措施是否與WTO的自由貿(mào)易原則相違背,都是尚存爭議的問題。一些國家運用WTO爭端解決程序,積極斗爭反抗綠色壁壘,取得良好的效果。因此我國在面對無理的綠色貿(mào)易壁壘時,應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭。對發(fā)達國家違反非歧視原則,對我國出口產(chǎn)品規(guī)定的高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標準而設(shè)置的綠色壁壘,我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯,充分利用環(huán)境條約協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧原則,通過采取雙邊磋商、談判解決。2.加強國際合作。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,應(yīng)與其他發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系,加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作,在國際事務(wù)中代表發(fā)展中國家的利益。增強發(fā)展中國家利益集團的相對力量和合力。積極參與有關(guān)國際環(huán)保條約的制定,加強在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際合作,努力尋求發(fā)展中國家在環(huán)境與貿(mào)易中應(yīng)有的優(yōu)惠待遇,維護自身的合法權(quán)益。并通過多邊合作,根據(jù)“誰污染,誰治理”的原則,力爭讓發(fā)達國家承擔歷史責任,向發(fā)展中國家提供治理環(huán)境污染的技術(shù)和資金援助。(二)加強宣傳教育,提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心,人們的環(huán)保意識和綠色經(jīng)濟意識不斷提高,人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高,綠色產(chǎn)品將是未來商品生產(chǎn)的主流。在貿(mào)易領(lǐng)域,將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標,日趨得到廣大消費者的支持和認同,綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,將在國際貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用。對此,我們必須要有清醒的認識,要通過多種途徑和形式,加大宣傳教育力度,增強企業(yè)和消費者的環(huán)保意識,推行綠色生產(chǎn)和生活方式,使綠色經(jīng)濟意識融入每一個人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度,把綠色貿(mào)易思想作為開展國際、國內(nèi)貿(mào)易的一個基本思想和基本原則,順應(yīng)世界綠色潮流。(三)大力推行環(huán)境標準制度和環(huán)境認證制度。ISO14000體系是國際標準化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標準體系,該體系由國際標準化組織的專門機構(gòu)環(huán)境管理技術(shù)委員會(TC207)負責起草制定。截至2000年3月,正式頒布的標準有15個,內(nèi)容包括環(huán)境方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正、管理評審等,對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選用、生產(chǎn)過程、廢物排放等全過程都提出了指導(dǎo)性的環(huán)保要求,其目的是為了規(guī)范企業(yè)等組織在生產(chǎn)、服務(wù)和活動過程中的環(huán)保行為。ISO14000系列標準主要是參照發(fā)達國家的環(huán)保經(jīng)驗而制定的,目前已得到世界大多數(shù)國家和地區(qū)的認同,效力十分廣泛。因此,獲得ISO14000認證就等于取得了進入國際市場的“綠色通行證”。ISO14000認證不僅可以使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘,還可以為企業(yè)樹立良好的綠色形象,從而極大地提高企業(yè)的整體競爭力。我國1996年開始推行ISO14000體系認證的試點工作,1997年5月成立了中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會,負責統(tǒng)一指導(dǎo)我國企業(yè)的認證工作。截至20O0年10月23日,我國已有410家企業(yè)通過了認證,但相對于發(fā)達國家來說,無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大的差距,我們必須奮起直追。(四)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在綠色貿(mào)易制度安排下,隨著環(huán)境或綠色產(chǎn)品的損益外部性的內(nèi)部化,出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢將會發(fā)生相應(yīng)的變化,一些污染嚴重、環(huán)保技術(shù)落后,從而環(huán)境成本高昂的產(chǎn)業(yè),如小五金、小化工等,其比較成本優(yōu)勢將弱化以至消失。而一些少污染以至無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢將得到強化。因此,應(yīng)根據(jù)這種比較成本優(yōu)勢的變化來調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是我國未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。1992年,全球環(huán)保貿(mào)易額為2560億美元,1994年為4080億美元,2000年則突破6000億美元。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點和新世紀的支柱產(chǎn)業(yè)之一,中國作為經(jīng)濟與貿(mào)易大國,必須抓住綠色環(huán)保時代的經(jīng)濟發(fā)展機遇,適時調(diào)整我國貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(五)通過政策導(dǎo)向推動企業(yè)進行清潔生產(chǎn)。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,通過政策導(dǎo)向,推動企業(yè)進行清潔生產(chǎn),具體措施有:(1)采取排污收費、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段,提高環(huán)境成本約束力并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化。(2)大力推行環(huán)境資源和對資源進行補償?shù)亩愂照?,對嚴重浪費資源、污染嚴重的企業(yè),要采取收取資源稅的稅收措施;對節(jié)約資源、污染少的企業(yè),可適當減免資源稅。(3)對運用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟政策進行扶持,如通過政府的采購政策,采購環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。(4)通過信貸政策導(dǎo)向,使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。(5)通過減免稅優(yōu)惠政策,促使企業(yè)進行清潔生產(chǎn)。(六)嚴禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國。發(fā)達國家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時,正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕,加強對進口商品的審查、檢測和管理,堅決杜絕受污染商品和危險、有毒的廢舊物質(zhì)的進口,以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時,要在擴大對外開放,引進外資的同時,著眼于長遠利益,對外商投資建設(shè)項目進行嚴格審批,嚴禁外商在我國投資興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對于現(xiàn)有外資企業(yè)的污染問題要限期治理,必須達到我國現(xiàn)有的環(huán)境標準,否則令其關(guān)閉處理。第五篇:綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響寫作提綱綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響寫作提綱我將以分析綠色貿(mào)易壁壘為切入點,剖析綠色貿(mào)易壁壘的標準以及意義,結(jié)合我國主要出口貨物類型、出口國家等基本數(shù)據(jù)。分析出綠色壁壘對于我國外貿(mào)出口的影響,并針對綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響進行思考并提出對策。大體分為以下幾個章節(jié):在國際貿(mào)易中,關(guān)稅壁壘曾經(jīng)是貿(mào)易保護的重要手段,美國、德國、日本等主要發(fā)達國家在發(fā)展的過程中都曾依靠關(guān)稅壁壘保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴重,環(huán)境與貿(mào)易的沖突也越來越激烈,從而使貿(mào)易保護主義從傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘,而綠色壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘就應(yīng)運而生了,并成為發(fā)達國家以保護環(huán)境為名限制發(fā)展中國家進出口貿(mào)易的一種工具。以下省略……. I寫作提綱 ,提高環(huán)保意識、健全保護環(huán)境的、法規(guī),強化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法 ,適應(yīng)世界潮流 ,開發(fā)環(huán)境標準產(chǎn)品 、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷 ,利用國際力量,抵制貿(mào)易壁壘 ,加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入 ,嚴禁國外污染嚴重產(chǎn)業(yè)和不合標準的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移5總結(jié) II
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