省工商局扎實推進商事制度改革營造良好營商環(huán)境-資料下載頁
2024-11-14 21:55本頁面
【正文】 ，員工出行不便；因基礎設施不到位、城市服務功能不全，造成市內(nèi)企業(yè)引進人才難、留住人才更難。（三）個別部門政務效能不高 部分職能部門存在工作人員業(yè)務不精通，不能有效指導企業(yè)辦理注銷業(yè)務，導致企業(yè)重復跑路辦事，所辦理事項也不能按照承諾的辦理期限辦結現(xiàn)象；我市有資質承接水、電、氣等施工項目的服務機構偏少，而且管理不規(guī)范、收費不規(guī)范，有些存在向企業(yè)收取接入費、碰口費等問題，施工效率也比較差；當前辦稅服務廳的服務能力跟不上激增的市場主體需要，加之各辦稅大廳周邊存在停車難問題，導致企業(yè)和群眾辦稅耗時費力。銀行、電信等部門存在服務窗口多但開通少的問題，辦理業(yè)務等待的時間很長；一些園區(qū)的大多數(shù)企業(yè)，已生產(chǎn)經(jīng)營多年，但因各種原因手續(xù)仍不完善，給園區(qū)和企業(yè)后續(xù)發(fā)展留下隱患。（四）企業(yè)負擔還有待減輕 一些園區(qū)企業(yè)普遍反映按照建設項目性質、以建筑面積計算收取城市基礎設施配套費費用過高，心理上難以接受，征收人防費、教育費附加、地方教育附加等加重了企業(yè)建立初期運行負擔；部分從事服務性質的企業(yè)利潤微薄，除部分核心員工外，為職工繳納社會保險費造成企業(yè)生存壓力加大；省上出臺的對商業(yè)用電、用水的一些優(yōu)惠政策經(jīng)過物業(yè)公司轉供后落實不到位，導致價格較高；政府決策部門對于市場主體期盼的稅收優(yōu)惠減免、殘保金減免、財政扶持等還沒有出臺具體措施，區(qū)縣支持項目建設的財政資金短缺；金融服務體系還不完善，企業(yè)融資難問題依然存在。二、四點建議 （一）境 著力降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化政策環(huán)境 一是建議政府決策部門及時響應市場主體期盼，盡快出臺稅收優(yōu)惠減免、殘保金減免、財政扶持等具體政策措施，有效激發(fā)市場主體活力。二是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極與上級部門對接，調整稅費目錄和標準，切實為企業(yè)減負。三是從省級層面制定政策，健全完善金融服務體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，搭建銀企合作平臺，破解融資難題。四是制定配套獎勵措施，表彰獎勵在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人。五是建議結合實際優(yōu)化區(qū)縣考核指標，將超出區(qū)縣管理范圍的水、電、氣、土地、金融等考核指標劃歸市級部門考核體系之中，做到權責匹配、人員匹配。（二）境 切實提升政務服務水平，優(yōu)化市場環(huán)境 一是加大“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)行力度，合理確定抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。二是進一步規(guī)范自由裁量權，完善適用規(guī)則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。三是堅持“非禁即入”原則，切實放寬市場準入，特別是要放寬對預期有收益或通過收費補償可以獲得收益的項目的準入，引導民間資本加速流動，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。四是大力實施審批服務“一次辦、網(wǎng)上辦、一站辦、就近辦”，推進審批服務便利化。（三）境 加強市場主體保護，優(yōu)化法治環(huán)境 一是嚴打侵犯企業(yè)合法權益、影響項目建設的黑惡勢力犯罪，保障重大項目建設順利開展。二是對查辦涉企的經(jīng)濟犯罪、公安行政案件慎用查封、凍結、扣押、停業(yè)整頓等措施，對涉嫌犯罪的企業(yè)法人代表或企業(yè)高管慎用羈押性強制措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是強化違約失信行為整治，全面推進公共信用信息歸集共享，加強誠信社會建設。四是提高執(zhí)法隊伍整體素質和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度減少職能部門執(zhí)法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成的負面影響，營造公平正義的法治環(huán)境。（四）境 加強基礎設施建設，優(yōu)化服務環(huán)境 一是加強園區(qū)道路、水、電、氣、通訊、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設。有關部門要加大協(xié)調力度，督促水、電、氣等供應企業(yè)壓縮辦理時限、加大收費標準等信息公開力度，堅決杜絕向企業(yè)收取接入費、碰口費等問題發(fā)生，切實滿足企業(yè)生產(chǎn)運營需求。二是優(yōu)化公交線路和站點設置，在園區(qū)及周邊配套建設住宿、餐飲、商務、休閑等生活設施，為入駐企業(yè)員工創(chuàng)造便利的生活條件。三是踐行綠色發(fā)展理念，加快實施《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，提升城市綜合管理水平，有效化解各種“城市病”，不斷優(yōu)化城市功能，— 6 —建設方便快捷的生活置業(yè)環(huán)境。四是積極搭建引進人才落地政策平臺，落實完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵政策，優(yōu)化服務效率、改善發(fā)展環(huán)境，確保人才引得來、留得住、用得好。
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