【正文】 在的，交由其同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法人代表、其他組織的主要負責人或者該法人、組織的財務負責人、負責收件的人簽收。受送達有代理人的，可以送交代理人簽收。當法定代表人不在時，應該與財務負責人或負責收件的人取得聯(lián)系，并由其簽收文書，以此來保證審計文書送達的合法性。三是必須履行法定手續(xù)。送達審計文書必須使用《送達回證》，做到“一書一證”?！端瓦_回證》由送達人寫明送達文書名稱、送達時間、送達地點并簽名后，交由受送達人或規(guī)定的其他簽收人簽名或蓋章并記明收到日期。二、嚴格審計執(zhí)法程序規(guī)范審計執(zhí)法程序是指審計機關實施審計執(zhí)法行為所應遵循的方式、步驟、時間和順序。審計執(zhí)法程序最重要的原則和特征是程序法定。重點要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是嚴格法定程序。被審計單位對審計機關所做出的決定，享受陳述權、申辯權；依法享有申請行政復議、提起行政訴訟或提請審計機關的本級人民政府裁決、請求國家賠償等權利。《行政處罰法》規(guī)定，不遵守法定程序的，行政處罰無效。審計人員在實施行政處罰前，不按法定程序告知被審計單位和有關責任人員享有陳述申辯權、聽證權、復議權、訴訟權，或者將《審計聽證告知書》與《審計決定書》同時發(fā)出，或者未等被審計單位和有關責任人員提出聽證請求的法定期限屆滿，就發(fā)出《審計決定書》等行為，都是不合法的。因此，在實施審計行政處罰時，必須嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定，告知被審計單位和有關責任人員違法的事實、證據、處理處罰依據以及其所享有的法定權益，防止違反法定程序現(xiàn)象的發(fā)生。二是公開審計程序。這是一個具有很強的規(guī)范性的重要制度，將審計執(zhí)法依據、執(zhí)法信息、處理處罰決定、執(zhí)行裁決等公開，對于維護被審計單位和有關責任人員的合法權益，促進審計行政執(zhí)法權的正確使用具有重要作用。三是遵守時效制度?！缎姓幜P法》、《審計法》對時效均有規(guī)定，對審計機關提高行政效率同樣提出了要求，所以，審計部門在執(zhí)法過程中必須嚴格按照國家規(guī)定的時效期實施處罰。程序性制度對規(guī)范審計行政執(zhí)法權起著重要作用，我們審計行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員都應該嚴格和規(guī)范審計行政執(zhí)法程序，以達到依法治審的目的。三、強化審計執(zhí)法監(jiān)督審計執(zhí)法人員是否真正履行執(zhí)法責任，執(zhí)法行為是否合法規(guī)范，應通過審計行政執(zhí)法監(jiān)督做出公正、公平、公開的評價，進而推動審計法制建設，推進依法治審的進程。（一）從法律上強化審計執(zhí)法監(jiān)督?！秾徲嫹ā返谒氖l、四十八條、五十二條對內部和外部監(jiān)督制約做了法律規(guī)定，但是對審計自由裁量權沒有明確的規(guī)定。因此，從法律上要進行規(guī)范：一是在適用標準和適用幅度上做出可操作性規(guī)定；二是為了從根本上堵塞權力不受監(jiān)督制約的漏洞，對審計執(zhí)法權力也要合理進行分解，以制約權力的濫用；三是對有彈性的、模糊的特殊規(guī)定則是越少越好。同時，在實際工作中要注意以下四點：一是使用權限要法定。審計自由裁量權的使用首先應在審計法律法規(guī)規(guī)定的范圍內，不得超過法定權限越權使用。二是使用動機要純正。審計自由裁量權的使用要符合法律法規(guī)授權的目的，“自由裁量權意味著根據合理和公正的原則做事，而不是根據個人意見做事。三是使用程序要規(guī)范。審計自由裁量要以法定的程序進行使用，即要根據法定的權限、法定的文書、法定的手續(xù)來行使。四是使用后果要適當。要充分考慮相關因素和客觀事實，體現(xiàn)公正、公平，做到合法、合理，有預見性地進行使用，使得審計自由裁量權的使用對被審計單位和有關責任人員起到確實有效而適當的效果，能夠經得起實踐的檢驗和司法審查。（二）從管理制度上強化審計執(zhí)法監(jiān)督。一是審計執(zhí)法行為要制度化。要完善《審計執(zhí)法責任制度》、《審計過錯追究制度》、《審計項目質量控制制度》、《審計人員執(zhí)法資格認證制度》等，使之更具體，更具有可操作性、可考核性，從制度上規(guī)范審計執(zhí)法行為。二是審計執(zhí)法責任制要精細化。依據審計法律、法規(guī)和審計工作制度、業(yè)務流程、按照精確、細致、深入的要求，實施人員與崗位、崗位與責任、責任與權力、權力與利益的全方位精準對接，從而使審計執(zhí)法責任清晰化、具體化、法治化，實行審計執(zhí)法的合法、公正、及時、準確。對不履行職責或審計執(zhí)法不當的行為，應追究當事人責任，以便更好地依法審計。三是審計執(zhí)法檢查要經?；?。在每年抓好審計執(zhí)法重點檢查的同時，要積極推進審計執(zhí)法檢查工作的經常化。要建立健全審計執(zhí)法情況通報制度，目標責任考核制度，督促落實，講求實效，做到審計執(zhí)法檢查與審計執(zhí)法監(jiān)察相結合，與日常審計管理相結合，切實加大審計執(zhí)法檢查工作力度。四是外部監(jiān)督要日?；?。要建立外部監(jiān)督網絡，在人大、政協(xié)、被審單位、新聞輿論等單位中常年聘請?zhí)匮O(jiān)察員進行日常監(jiān)督，做到審計法律法規(guī)公開、審計管理制度公開、審計人員紀律公開、審計處理處罰公開，增加審計工作透明度，讓全社會都來關心、支持審計工作。（三）從執(zhí)法機制上強化審計執(zhí)法監(jiān)督。一是實行執(zhí)法權分離，各崗位相互制約。從審計執(zhí)法權行使中問題較多或易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)、崗位入手，從審計執(zhí)法監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)、制約機制不健全的方面入手，進行重點監(jiān)督。二是推行信息化，實現(xiàn) “機器管人”。依托審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，搭建監(jiān)控平臺，制定嚴密高效的監(jiān)督考核辦法，逐步建立統(tǒng)一的對審計執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)進行事前、事中、事后的日常監(jiān)督機制，通過建立行政管理、審計業(yè)務、決策支持、外部信息應用等所有職能的功能齊全、信息共享、監(jiān)控嚴密的審計管理信息系統(tǒng)，把審計管理的各個環(huán)節(jié)都納入到統(tǒng)一的審計應用軟件中，達到“機器管人”的目的。（四）從提高干部素質上規(guī)范審計執(zhí)法。審計人員素質的高低，關系到審計執(zhí)法行為是否公正，關系到審計執(zhí)法質量的高低。只有通過嚴格的審計執(zhí)法教育培訓，加強對審計法律、法規(guī)的學習，提高審計人員的政治、業(yè)務素質、執(zhí)法辦事的能力，才能保證依法治審的實現(xiàn)。一是加強黨紀、政紀、法紀教育，進行多層次、多形式的審計法律法規(guī)的學習。要組織審計干部學習《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》以及審計署“八不準”的規(guī)定，使廣大審計干部在知法、懂法的基礎上正確執(zhí)法。二是實行培訓考核與審計執(zhí)法資格掛鉤辦法。對不參加培訓或考核不合格的，不發(fā)給行政執(zhí)法證；對那些嚴于律己、秉公執(zhí)法者則要大張旗鼓地宣傳，以此激活審計執(zhí)法人員執(zhí)法的主觀能動性和創(chuàng)造性。