【正文】 清欠工作進(jìn)行了重點(diǎn)分析。對政府投資工程項(xiàng)目要求，一是各工程項(xiàng)目按照先前制定的資金渠道，由各區(qū)級國有平臺(tái)公司多方多渠道籌措資金，保證資金及時(shí)落實(shí)到位。同時(shí)，積極與債權(quán)人銜接，爭取債務(wù)償還的緩沖，緩解資金壓力。二是各項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主在做好施工承包單位的思想工作、做好農(nóng)民工的安撫工作的同時(shí)，加強(qiáng)資金的籌措，爭取有實(shí)力的施工企業(yè)墊支部分工資，共同渡過難關(guān)。對轄區(qū)內(nèi)其他社會(huì)投資工程項(xiàng)目，由區(qū)維穩(wěn)、清欠、信訪、人社等部門積極溝通，嚴(yán)密配合，切實(shí)作好民工工資清欠的應(yīng)述應(yīng)訪及督察督辦工作，避免因討薪引發(fā)的群體性事件。（二）加強(qiáng)監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)處置針對去年上級部門在清欠工作中一些新的要求，我局主要從三個(gè)方面加強(qiáng)對清欠工作的監(jiān)管。一是加強(qiáng)建筑企業(yè)主體信用管理，深入推進(jìn)實(shí)名雙卡制度；二是定期對建設(shè)領(lǐng)域民工用工及工資月支付情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法違規(guī)企業(yè)；三是進(jìn)一步暢通投訴渠道，認(rèn)真受理民工投訴舉報(bào)，深入現(xiàn)場調(diào)查，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。截止年前共受理直接上訪投訴案件137件，共計(jì)涉及民工工資 4 金額2700余萬元；處理市清欠辦轉(zhuǎn)辦案件15件，共計(jì)涉及金額624萬元；處理民工工資突發(fā)群體性事件10件，共計(jì)涉及金額1280余萬元，以上案件，98%都得到了妥善處理。另外，召開各種協(xié)調(diào)會(huì)100余次，錄入“實(shí)名雙卡”執(zhí)行不力單位、企業(yè)22家，上報(bào)信用征信15份，對不配合協(xié)調(diào)的單位、企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，收到了良好的約束效果。四、下一步工作思路和建議（一）依托市建委建立的“成都市建設(shè)領(lǐng)域市場主體及從業(yè)人員信用管理系統(tǒng)”，加大力度對建設(shè)工地項(xiàng)目雙卡實(shí)名信用管理的宣傳和查處，杜絕“用人不辦卡，辦卡不發(fā)放，發(fā)放不激活，激活不劃帳”的現(xiàn)象，從根本上緩解民工工資拖欠現(xiàn)象。督促、檢查建設(shè)單位、總承包單位、勞務(wù)及專業(yè)分包單位嚴(yán)格執(zhí)行市政府168號(hào)令，對故意拖欠民工工資，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任煽動(dòng)民工惡意、非法討薪的企業(yè)將加強(qiáng)監(jiān)督和處罰，以保障民工工資足額、按時(shí)發(fā)放。（二）提高服務(wù)意識(shí)，對來訪來訴民工多一份關(guān)心、熱心、耐心、責(zé)任心，積極協(xié)調(diào)據(jù)理力爭，最大程度的維護(hù)農(nóng)民工切身利益。同時(shí)，在接訪接訴中，對農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策及建設(shè)領(lǐng)域市場經(jīng)營規(guī)則的宣傳和教育，提高農(nóng)民工法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，使其掌握國家、省、市、區(qū)的相關(guān)政策方針，合法維權(quán)并避免在以后的工作中再次被欺騙。（三）在區(qū)政府下屬各職能部門中，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開 5 例會(huì)，通報(bào)情況、反映問題、分析形勢，避免單一部門單打獨(dú)斗。對拖欠事實(shí)不清楚的，結(jié)算有分歧的投訴由勞動(dòng)保障、建設(shè)行業(yè)管理、司法部門調(diào)查后協(xié)調(diào)、仲裁、判決。拖欠事實(shí)清楚后對于故意拖欠民工工資，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任煽動(dòng)民工惡意、非法討薪的行為，建筑行業(yè)管理部門進(jìn)行行業(yè)管理、處罰，司法部門追究其法律責(zé)任。對于個(gè)人逃逸、拖欠的行為，司法部門應(yīng)進(jìn)行依法逮捕并追求其法律責(zé)任。只有形成各部門聯(lián)動(dòng)，各施其職，齊抓共管，共同推進(jìn)的良好局面，才能切實(shí)有效地維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。（四）加大對勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)審查力度和管理、查處力度，確保勞務(wù)分包企業(yè)有能力對工程項(xiàng)目進(jìn)行良好的經(jīng)營管理，有實(shí)力在資金鏈出現(xiàn)問題的時(shí)候能墊付、預(yù)支、借支民工工資，緩解欠薪矛盾。（五）各級國有平臺(tái)公司應(yīng)拓展融資渠道，加大融資力度，確保資金投入到位。錦江區(qū)建設(shè)局二〇一二年二月二十三日第五篇：江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室蘇清辦〔2009〕21號(hào)關(guān)于公布2009年春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件被限制市場準(zhǔn)入企業(yè)名單的通知各市清欠辦、建設(shè)局（委）：2009年春節(jié)前，少數(shù)施工企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)了群體性討薪事件，嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序。這些事件雖然得到各級政府和有關(guān)部門的及時(shí)妥善處理，但仍然造成了惡劣影響。經(jīng)省、市清欠辦共同研究決定，現(xiàn)將全省限制市場準(zhǔn)入的44家施工企業(yè)名單公布如下：江蘇江陵建設(shè)集團(tuán)有限公司（事發(fā)地南京地區(qū)）中扶建設(shè)有限責(zé)任公司（事發(fā)地南京地區(qū)）浙江世安建設(shè)集團(tuán)有限公司（事發(fā)地南京地區(qū)）江蘇南通綠佳建設(shè)工程有限公司（事發(fā)地南京地區(qū)）江蘇誠達(dá)建筑有限公司（事發(fā)地南京地區(qū)）福建省源昌工程建設(shè)有限公司（事發(fā)地南京地區(qū)）江蘇圣豐建設(shè)有限公司（事發(fā)地南京地區(qū)）南京鴻美裝飾工程有限公司（事發(fā)地南京地區(qū)）安徽湖濱建設(shè)集團(tuán)有限公司（事發(fā)地南京地區(qū)）江陰市雙峰建筑安裝工程有限公司（事發(fā)地?zé)o錫地區(qū)）1江蘇信聯(lián)建設(shè)工程有限公司（事發(fā)地?zé)o錫地區(qū)）1江蘇恒安建設(shè)工程有限公司（事發(fā)地?zé)o錫地區(qū)）1中國建筑技術(shù)工程有限公司（事發(fā)地?zé)o錫地區(qū)）1江蘇信聯(lián)建設(shè)有限公司（事發(fā)地?zé)o錫地區(qū)）1上海博堅(jiān)建筑勞務(wù)有限公司（事發(fā)地?zé)o錫地區(qū)）1泰興市張橋建筑安裝工程公司（事發(fā)地常州地區(qū)）1上海新乾建筑勞務(wù)工程有限公司（事發(fā)地常州地區(qū)）1江蘇華寶建設(shè)工程有限公司（事發(fā)地常州地區(qū)）1江西撫州臨川建筑工程公司（事發(fā)地常州地區(qū)）上海金島建設(shè)發(fā)展有限公司（事發(fā)地常州地區(qū)）2南京金九陽裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司（事發(fā)地常州地區(qū)）2福建省高德建設(shè)工程有限公司（事發(fā)地常州地區(qū)）2上海瑞遠(yuǎn)安裝建設(shè)工程有限公司（事發(fā)地常州地區(qū)）2核工業(yè)西南建設(shè)集團(tuán)有限公司（事發(fā)地常州地區(qū)）2江蘇中廈集團(tuán)公司（事發(fā)地蘇州地區(qū)）2通州長城建筑安裝有限公司（事發(fā)地蘇州地區(qū)）2上海建虎建筑工程勞務(wù)公司（事發(fā)地蘇州地區(qū)）2浙江豐惠建設(shè)集團(tuán)有限公司（事發(fā)地蘇州地區(qū)）2浙江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司（事發(fā)地泰州地區(qū)）泰州市海洋建筑安裝工程有限公司（事發(fā)地泰州地區(qū)）3泰州開泰建筑安裝工程有限公司（事發(fā)地泰州地區(qū)）3浙江野風(fēng)建設(shè)有限公司（事發(fā)地連云港地區(qū)）3連云港市通宇建筑安裝有限公司（事發(fā)地連云港地區(qū)）3福建省長樂市新紀(jì)建筑工程有限公司（事發(fā)地鎮(zhèn)江地區(qū)）3中國二十冶建設(shè)有限公司（事發(fā)地南通地區(qū)）3南通華洋建筑安裝工程公司（事發(fā)地南通地區(qū)）3上海開天建設(shè)集團(tuán)有限公司（事發(fā)地南通地區(qū)）3山東臨沭縣美華建筑公司（事發(fā)地淮安地區(qū)）3泗洪縣東南建筑安裝工程有限公司（事發(fā)地淮安地區(qū)）江西上饒市建筑工程有限公司（事發(fā)地淮安地區(qū)）4浙江振達(dá)建設(shè)有限公司（事發(fā)地淮安地區(qū)）4浙江杭州灣建筑集團(tuán)有限公司(事發(fā)地淮安地區(qū))4南通卓強(qiáng)建設(shè)工程有限公司(事發(fā)地淮安地區(qū))4江蘇宏源建筑工程有限公司（事發(fā)地山東濟(jì)南地區(qū)）各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將上述被限制市場準(zhǔn)入施工企業(yè)的不良行為記入信用檔案。各級清欠辦、建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程交易中心要將上述被限制市場準(zhǔn)入的施工企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)督管理對象進(jìn)行監(jiān)管，未經(jīng)解禁的不得允許其參與省內(nèi)工程投標(biāo)和各類評優(yōu)評獎(jiǎng)。省清欠辦（代）二○○九年八月十九日抄送：省政府，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部；省清欠領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省招標(biāo)辦；各市招標(biāo)辦、建設(shè)工程交易中心，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局；有關(guān)新聞單位。