【正文】 明執(zhí)法工作的必要性開展文明執(zhí)法是落實科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。執(zhí)法必須遵照科學(xué)發(fā)展觀額度要求，依法運用手中權(quán)力，堅持把最廣大市民的根本利益作為城管執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點。特別是我們城管執(zhí)法與老百姓的利益是最直接、最密切，只有依法行政、文明執(zhí)法才能更好地、真正地使科學(xué)發(fā)展觀落到實處。開展文明執(zhí)法是依法行政的客觀要求。二、不文明執(zhí)法的表現(xiàn)形式和制約文明執(zhí)法的因素從當(dāng)前我們執(zhí)法現(xiàn)狀來看，不文明、不規(guī)范甚至不合法的執(zhí)法現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在，甚至不文明執(zhí)法問題還比較突出。主要表現(xiàn)在以下三個方面：服務(wù)不到位。對“服務(wù)是我們的天職”的思想體會的不深不透，貫徹落實“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺，一是做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；二是做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。也就是說我們的執(zhí)法人員還沒有自覺地把群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。舉止不夠嚴(yán)。少數(shù)城管執(zhí)法人員在行為舉止還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是衣著不整，不修邊幅，佩戴執(zhí)法標(biāo)識不規(guī)范統(tǒng)一；二是執(zhí)法過程中，沒有亮明身份，沒有解釋說明，一哄而上，推、掀、砸、搶； 三是對待少數(shù)“釘子戶”、“刺頭兒”，言語不合，則拳腳相加。執(zhí)法隨意性。有些執(zhí)法人員不按法定程序辦案，認(rèn)為只要執(zhí)法行為實際效果合法，違反法定程序無關(guān)緊要。一是不亮證執(zhí)法，不表明身份； 二是履行告知不夠。執(zhí)法人員在執(zhí)法時不履行事先告知義務(wù)，執(zhí)法的依據(jù)，實施處罰的依據(jù)，事后救濟的途徑和期限等而且，隨著我們執(zhí)法隊伍的擴大，新的執(zhí)法人員的增多，這現(xiàn)象也更為突出。執(zhí)法監(jiān)督機制不健全?，F(xiàn)有的監(jiān)督往往為事后監(jiān)督，都是等發(fā)生了問題，督察部門才實行職責(zé)，沒有倡導(dǎo)性的監(jiān)督，不能從執(zhí)法開始前、執(zhí)法過程中、執(zhí)法結(jié)束后三個環(huán)節(jié)上下功夫，不能保證監(jiān)督貫穿于執(zhí)法的全過程。三、提高文明執(zhí)法的有效途徑（一）營造良好的執(zhí)法環(huán)境。加大宣傳力度。宣傳抓好了，能起到內(nèi)鼓士氣樹形象、外贏民眾聚力量的積極作用。首先是做好自身宣傳。我們要把我們執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的四特精神向社會傳播，以獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持。其次是大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的法律意識，營造良好的城管執(zhí)法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。加強與新聞媒體的溝通合作。新聞媒體是執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體。進一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，最大限度地用好傳媒的積極作用。（二）抓教育，提高隊伍素質(zhì)。通過教育培訓(xùn)來掌握新知識，總結(jié)新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，是提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要途徑。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。執(zhí)法人員必須樹立重視學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用新的知識充實自己的頭腦，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，切實提高自身的思想水平和工作能力。（三）加強執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。堅持文明執(zhí)法，必須從城管執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)建設(shè)抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進執(zhí)法作風(fēng)上下功夫。強化與時俱進、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，清除形式主義和官僚主義。執(zhí)法人員必須時刻牢記，與時俱進，求真務(wù)實，這是時代的呼喚、人民的心聲音、黨的期望。（四）加強執(zhí)法隊伍管理長效機制建設(shè)。堅持文明執(zhí)法，必須從執(zhí)法隊伍管理長效機制建設(shè)抓起，在推行以執(zhí)法為重點的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上下功夫。加強執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。四、新形勢下，堅持文明執(zhí)法必須要樹立的四種意識。服務(wù)意識。為人民服務(wù)是黨的宗旨，服務(wù)意識應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法人員所具有的首要意識。首先要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)。為改革開放服務(wù)，為城市建設(shè)服務(wù)，為社會穩(wěn)定服務(wù)，是我們執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。程序意識。執(zhí)法工作，不僅要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，而且還要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，追求程序規(guī)范。執(zhí)法人員有了良好的程序意識，我們的執(zhí)法行為才能規(guī)范，才能真正按照法律的要求做到位，任何違反城市管理方面規(guī)定的行為才能從根本上解決。效率意識。執(zhí)法人員必須自覺強化“效率”意識，在熱情、周到、及時、高效地履行服務(wù)職能的同時，還應(yīng)積極探索提高執(zhí)法效率的途徑，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法質(zhì)量，實現(xiàn)執(zhí)法效果、社會效果的統(tǒng)一。形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。如果我們衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對我們的信任，文明執(zhí)法就無從談起。因此，實施“形象工程”，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開始。