【正文】 構(gòu)實(shí)行雙休日及節(jié)假日門診，積極推進(jìn)分時段診療、錯峰服務(wù)，提高服務(wù)效率。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責(zé)任人：符中智、劉保湘；責(zé)任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科。認(rèn)真執(zhí)行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料互認(rèn)制度。嚴(yán)格遵循大型醫(yī)療儀器檢查的適應(yīng)癥，提高檢查的陽性率（三級醫(yī)院CT、MRI檢查陽性率達(dá)到60%以上，大型X線檢查陽性率達(dá)到50%以上，醫(yī)學(xué)影像診斷與手術(shù)后符合率達(dá)到90%以上）。()嚴(yán)禁大型醫(yī)療儀器檢查收入與醫(yī)務(wù)人員績效工資掛鉤，嚴(yán)禁檢查中的開單提成。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責(zé)任人：符中智、劉保湘；責(zé)任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科。加強(qiáng)處方管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、處方點(diǎn)評、不當(dāng)處方公示制度，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動。對不合理用藥人員予以警告談話、醫(yī)德考評扣分、通報批評、限制處方權(quán)、取消處方權(quán)等處理。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責(zé)任人：符中智、劉保湘；責(zé)任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科。重點(diǎn)糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)違背醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準(zhǔn)則，脫離病情實(shí)際小病大治、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、無限制選擇高新技術(shù)等行為。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責(zé)任人：符中智、劉保湘；責(zé)任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科。切實(shí)糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等行為。加強(qiáng)對收費(fèi)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)清單制和費(fèi)用查詢制度，提高醫(yī)療服務(wù)價格的透明度。開展支付方式改革，促進(jìn)合理收費(fèi)。牽頭部門：市物價局配合部門：市衛(wèi)生局；責(zé)任人：盧賜清；責(zé)任科室：市衛(wèi)生局規(guī)財科（二）堅(jiān)決整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在醫(yī)藥購銷和臨床服務(wù)中擅自采購?fù)夥侵袠?biāo)（掛）藥品，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成，加劇群眾“看病貴”.。深入開展職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育，進(jìn)一步完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作，將考評結(jié)果與崗位聘用掛鉤，與醫(yī)務(wù)人員的績效考核、晉職晉級、評先評優(yōu)和執(zhí)業(yè)再注冊掛鉤。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責(zé)任人：石瑞來、符中智、劉保湘；責(zé)任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局紀(jì)委辦、市衛(wèi)生局醫(yī)政科、高值醫(yī)用耗材集中采購機(jī)制。改進(jìn)和完善藥品集中采購工作機(jī)制，積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購，探索帶量采購，通過“量價掛鉤”切實(shí)降低藥品與高值醫(yī)用耗材的虛高價格，完成普通醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械的集中招標(biāo)采購工作，最大限度壓縮供應(yīng)商實(shí)施商業(yè)賄賂的空間。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責(zé)任人：石瑞來、盧賜清；責(zé)任科室：市衛(wèi)生局藥政辦、藥管辦、紀(jì)委辦配合部門：市物價局、市食品藥品監(jiān)督管理局（掛）藥品采購和供應(yīng)管理，杜絕采購?fù)夥侵袠?biāo)（掛）藥品行為。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷行為，除急救和重大疾病防治確需外采購藥品外，其他藥品必須全部在中標(biāo)（掛）藥品目錄內(nèi)采購，堅(jiān)決杜絕無正當(dāng)理由的外采購行為。牽頭部門：市衛(wèi)生局；責(zé)任人：石瑞來。責(zé)任科室：市衛(wèi)生局紀(jì)委辦配合部門：市食品藥品監(jiān)督管理局。運(yùn)用“制度+科技”的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對公立醫(yī)院的決策、采購、診療、用藥、檢查、收費(fèi)等執(zhí)業(yè)行為的廉潔風(fēng)險防控。全市所有三級公立醫(yī)院在2014年全面建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控平臺，二級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先建立廉潔風(fēng)險防控平臺。對醫(yī)療信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實(shí)行加密管理，嚴(yán)格權(quán)限和審批程序，杜絕商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。落實(shí)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人定期輪崗和重要崗位工作人員定期交流制度，切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、藥劑、信息、財務(wù)等部門的監(jiān)督。牽頭部門：市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局責(zé)任人：石瑞來；責(zé)任科室：市衛(wèi)生局紀(jì)委辦。對在醫(yī)藥購銷過程中收受回扣、開單提成、外采購非中標(biāo)藥品的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、暫停處方權(quán)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。落實(shí)失信懲戒制度，將經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定存在行賄行為的醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)或個人，及時列入商業(yè)賄賂不良記錄，上報到省藥品集中采購管理辦公室，堅(jiān)決取消其兩年內(nèi)在本省參與藥品采購?fù)稑?biāo)的資格。牽頭部門：市工商行政管理局、市衛(wèi)生局市工商行政管理局責(zé)任科室：市工商局競爭執(zhí)法科市衛(wèi)生局責(zé)任人：石瑞來；責(zé)任科室：市衛(wèi)生局紀(jì)委辦（三）大力整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)。江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設(shè)診所；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，超范圍執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康和生命安全，嚴(yán)重擾亂醫(yī)療服務(wù)秩序。