【正文】 因，完善制度。同時用發(fā)生在身邊的案例，教育廣大基層干部，以達到查處一人、教育一批的目的。第五篇：新形勢下干群關系淺議新形勢下干群關系淺議2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會大跨越、大發(fā)展的關鍵一年。黨的十六屆四中全會，十七大、五中全會提出深化構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。社會和諧包括人與人、人與社會、人與自然的和諧，其中最重要的是人與人的和諧。只有堅持以人為本，創(chuàng)建良好和諧的人際關系，社會和諧才有基礎。在現(xiàn)階段，干群關系是社會關系中最重要的一對關系，良好的干群關系對于基層工作的改善，對于政府公信力的提升，對于鞏固黨的執(zhí)政地位有著重要的保障作用。在新形勢下，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步密切干群關系，是擺在我們面前的一個重要課題。圍繞這一課題，我到本鄉(xiāng)機關部門、村、屯，與干部群眾進行了深入地面對面溝通交流，進行了近百份調(diào)查問卷，對于本鄉(xiāng)當前干群關系的現(xiàn)狀、存在的突出問題及其根源進行了較深入的調(diào)查了解，對相關問題進行了一些思考。干群關系問題在我國一直都受到高度重視，也是考核各級組織的重要指標之一。廣大黨員干部，特別是基層黨員干部處在經(jīng)濟建設的前沿陣地，黨的路線、方針、政策需要他們組織群眾去具體貫徹落實，經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃需要他們?nèi)ブ苯咏M織實施，干部和群眾構(gòu)成了社會最基本的利益關系鏈。正確處理干群關系，就是要進一步調(diào)動廣大群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體作用；在路徑選擇，決策規(guī)劃中的參與作用，引導他們發(fā)揮個體專長，激活各級黨組織和黨員干部群眾共謀發(fā)展的創(chuàng)造力，為構(gòu)建和諧社會注入不竭的動力。在全社會都追求、營造和諧生活的今天，社會上難免會出現(xiàn)一些不和諧的、與社會脫節(jié)、不符合發(fā)展要求的現(xiàn)象。作為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從事組織宣傳工作的我，在此談談自己對干群關系調(diào)研中的了解和認識，討論一下未來干群關系的發(fā)展方向。一、新形勢下干群關系存在的突出問題當前，干群關系從總體上看是健康的、和諧的、融洽的，但在局部地方、基層組織、特殊的時期和具體工作上仍然存在疏遠，緊張甚至矛盾尖銳化的情況，亟須引起各方面的關注。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，有以下幾方面要改進。群眾對基層民主不到位有看法。隨著改革的不斷深入和民主法制宣傳力度的不斷加強，群眾的民主意識正在逐漸增強，迫切要求嚴格落實“五權”（即選舉權、知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權），并要求政府透明管理，公開管理公共事務。但在實際工作中，少數(shù)基層干部由于素質(zhì)較低、管理水平有限、認識水平不夠，存在作風霸道，獨斷專行的個別現(xiàn)象。政務公開、財務管理等各項制度也有有待健全；監(jiān)督缺位；基層組織建設較薄弱，主要領導搞親疏化管理。群眾對照顧群眾利益的政策、決策執(zhí)行力度和效果不滿意。在深化改革加快發(fā)展中，個別黨政干部對關乎群眾切身利益的一些重大問題，因制定政策欠科學，執(zhí)行政策不平衡，在一定程度上侵犯了群眾利益，傷害群眾感情，干擾了干群關系。例如，在我鄉(xiāng)“低保、五?！眻?zhí)行時，部分未達到參保要求的農(nóng)戶通過非正常途徑參保，享受低保待遇。這一現(xiàn)象在群眾中產(chǎn)生了一定不良影響，對干群關系的改善起到了一定的阻礙作用。群眾對貧富差距加大和少數(shù)干部腐敗不滿。當前一些低收入群眾對國家的收入分配制度不滿意；對收入差距拉大和社會出現(xiàn)的貧富懸殊不滿意；對住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老負擔沉重不滿意；大部分群眾對少數(shù)黨員干部中存在的不正之風和貪污腐敗現(xiàn)象不滿意；對干部隊伍中存在的特權現(xiàn)象不滿意。例如，本鄉(xiāng)部分村、屯道路不通，信息不暢，致使本鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)良的蘋果賣不上好價錢，成為制約群眾致富的重要因素，也對干群關系的改善產(chǎn)生了一定的影響。二、干群關系存在問題的原因分析缺乏溝通交流，思想存在隔閡，感情逐漸疏遠。一方面，干群之間在思想認識上存在較大分歧和差距。群眾意愿和黨的方針、干部的工作指導思想之間難以達到有機的統(tǒng)一。另一方面，干部黨員在政治資源、社會交往和經(jīng)濟收入上與普通群眾拉開了距離，普通群眾特別是弱勢群體對干部缺乏感情上的認同，干群之間的感情漸漸疏遠?；鶎与y以作為或無所作為。隨著社會發(fā)展，基層組織對群眾的管理職能逐步淡化，服務群眾的職能越來越顯現(xiàn)。這也正是轉(zhuǎn)型建設服務型政府的要求?；鶎拥摹坝惺聼o權”在某種程度上削弱了基層黨員干部的積極性，在為群眾提供服務時感到“有心無力”，造成缺位失位。再加上少數(shù)干部為人民服務宗旨意識淡薄，不關心民生，漠視群眾疾苦，更造成群眾對基層黨組織產(chǎn)生信任危機。維護、協(xié)調(diào)利益不力，甚至與民爭利。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平還無法滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，還存在為數(shù)不少的社會貧困群體。另外，分配不公、政策失衡、社會群體利益協(xié)調(diào)不到位、社會成員之間的貧富差距拉大。受改革開放和市場經(jīng)濟的沖擊，一些政府部門過度擴大部門利益，部門掌握的審批權和資金分配權成為謀取小集團或個人私利的砝碼，在社會中產(chǎn)生不良影響，也影響到了黨和政府的公信力。民主制度不健全，訴求渠道不暢通。在基層“四個民主”中，由于民主選舉的制度剛性較強，落實得相對較好，但民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度彈性較大，各地落實就存在較大差距。對于民主意識逐漸強化的群眾來講，對基層組織和基層干部的不信任又加深了。解決訴求的機制不力，缺乏健全的訴求解決機制，群眾無法感受到基層組織和基層干部全心全意為人民辦事的誠意。社會思想道德教育滯后。長期以來整個社會思想道德教育滯后，國民文化水平，道德素養(yǎng)偏低。群眾國家觀念、集體觀念、大局意識、法律意識淡薄，個人主義、私利觀念嚴重。所有這些都使得干群關系出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的一面。三、切實加強和改進干群關系的對策構(gòu)建和諧融洽的干群關系是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎和前提。干群關系事關國家長治久安，決定黨的事業(yè)的興衰成敗。我們要以新的高度重新審視新時期黨的群眾工作，既要堅持原則，抓住影響黨群干群關系的突出矛盾和問題，又要具體問題具體分析。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作中，更要結(jié)合實際，靈活運用。必須牢固樹立執(zhí)政為民的理念。重點是要教育廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀、始終與人民群眾同呼吸、共命運、堅決反對脫離群眾、以權謀私。要堅持黨的正確群眾工作路線，深入基層，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展工作。廣大黨員干部必須牢固樹立公仆意識，處理任何事情都必須以群眾滿意不滿意作為根本標準，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心頭。在研究、制定每一項涉及農(nóng)村、群眾的重大決策和方案時，要充分考慮群眾切身利益，各種改革措施出臺前都要充分考慮人民群眾實際承受能力，堅持從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，量力而行。必須不斷改善和提高人民群眾的生活水平。要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需求。為了強化服務保障，改善民生，幫助困難群眾生活。鄉(xiāng)領導班子依照市相關文件精神，開展“百名黨員幫百戶”活動，以“一對一”的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難戶提供技術、資金、信息和政策幫助，為困難群眾解決生活中遇到的實際困難。即解決了群眾難處，又改善了干群關系，提升了政府公信力。必須增加好、協(xié)調(diào)好、合理分配好群眾利益。首先，要不斷增加利益。要把為民辦實事、辦好事作為增加群眾利益的著力點，當前要抓住就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)境、扶貧等重點領域，不斷完善為民辦實事的長效機制。為加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，提高群眾生活水平，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“旅游興鄉(xiāng)、項目牽動、農(nóng)業(yè)養(yǎng)民、勞務富民”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟發(fā)展作為突破口來抓。招商引資，成功與大連博瑞信息有限公司簽訂了步云山鄉(xiāng)溫泉國際度假村項目，這一項目將帶動周邊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為群眾增收帶來看得見的效益。另外，鄉(xiāng)政府制定《步云山鄉(xiāng)農(nóng)家游指導意見》，規(guī)范農(nóng)家游市場，推出水果采摘游和反季大棚水果采摘游項目，為全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾提供了一條新的致富途徑。其次，要有效協(xié)調(diào)利益。要積極探索建立利益平衡和協(xié)調(diào)機制，妥善協(xié)調(diào)好社會各階層和群體之間的利益關系。鄉(xiāng)黨委政府高度重視、關心群眾生活疾苦，維護百姓利益。在莊蓋高速施工過程中，由于路基排水不暢，經(jīng)過幾場大雨沖刷，導致排水不暢路段多處農(nóng)作物被毀，百姓苦不堪言。鄉(xiāng)黨委了解情況后，成立了由副鄉(xiāng)長領導的工作小組，會同鄉(xiāng)相關部門與莊蓋高速施工單位中鐵十四局、中鐵十九局進行了實地勘察，并形成書面材料，上報莊蓋高速指揮部。這些舉措體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委關注民生，重視百姓疾苦，贏得了百姓的認可。最后，要合理分配利益。要進一步完善公共財政制度，合理調(diào)整國民收入分配格局，在欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展中實現(xiàn)公共財政傾斜,更好地發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付的“二次分配”和慈善事業(yè)充當“三次分配”的作用。必須建立密切聯(lián)系群眾的有效制度。一是建立健全全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學的決策機制和嚴格的執(zhí)行程序。二是建立健全監(jiān)督制度，對黨的各級領導機關和領導干部的權力運行進行必要的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。三是推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當家作主。為了改善干群關系，鄉(xiāng)黨委政府依據(jù)市相關文件精神，在全鄉(xiāng)開展干部黨員“五進五聯(lián)”活動，在村、屯設立聯(lián)系點，把干部黨員進村進屯與群眾聯(lián)系，收集民情、民意，為群眾解決實際困難做為一條長效制度來貫徹落實。政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。正確的干群關系，是黨員干部同人民群眾的血肉聯(lián)系。在新形勢下，我們要積極探索正確處理干群關系的方法，進一步明確新型和諧干群關系的工作思路和工作舉措，使廣大黨員干部真正成為群眾權利的維護者、保障者和實現(xiàn)者。