【正文】 文明的標志。我們要想在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地，就必須“苦練內(nèi)功”，提高貿(mào)易領域的環(huán)保水平以適應之。(1)宣傳環(huán)保思想，完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，加大力度執(zhí)法。由于我國目前經(jīng)貿(mào)領域的有關環(huán)境保護的法律法規(guī)不健全，因此要加快促進環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，以便從容不迫的面對綠色壁壘。（2）順應綠色貿(mào)易的大趨勢，跟蹤國際市場變化，配制綠色企業(yè)，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色管理，實施綠色營銷。（3）利用WTO相關協(xié)議，在對外貿(mào)易中，設置正當綠色貿(mào)易壁壘，以保護我國人民的生命健康和安全。2．對抗不正當綠色壁壘針對個別國家利用其環(huán)保技術上的優(yōu)勢，制定過高的環(huán)保標準限制某種產(chǎn)品的進口這種不正當?shù)木G色壁壘，我們可以利用國際標準參差不齊的特點，轉移出口對象，把產(chǎn)品出口到環(huán)保水平較低的國家。善于利用WTO的爭端機制。目前，涉及綠色壁壘的國際糾紛大多數(shù)用WTO多邊爭端解決機制處理。在解決綠色貿(mào)易糾紛時，WTO爭端解決機制在認定某一綠色壁壘具體措施的合法性時，對其使用的限制條件實際上給與了充分考慮，這是有利于遏制“保護例外權”被濫用，防止貿(mào)易保護主義動 實施不正當綠色壁壘。今后，我們要經(jīng)快熟悉WTO機制運作，善于利用這一機制來對抗不正當?shù)木G色壁壘，以維護自己的合法權益。劉永忠：《直面“綠色壁壘”》，《經(jīng)貿(mào)導刊》 2003年第11，12期 李志明：《我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻于綠色壁壘的原因對策》，中國人民大學書報資料中心 2003年第12期 戴飛：《面對綠色壁壘中國外貿(mào)企業(yè)存在的問題與對策》，《黑龍江對外經(jīng)貿(mào)》 2003年8月總第113期屈國強，黃書凡，翟亞琦《綠色壁壘及其突破分析》，《經(jīng)濟師》 2004年第1期第五篇：綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘概念：綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領域，一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制。它屬于一種新的非關稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。一、綠色貿(mào)易壁壘興起的原因所謂綠色貿(mào)易壁壘是指進口國以保護自然資源、生物多樣性,以及生態(tài)環(huán)境和人類的健康為由,對來自國外的產(chǎn)品實施苛刻的標準,以限制甚至禁止進口的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因主要有以下幾種：（一）、世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化。隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟的高速增長,資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展,引起了國際社會的廣泛關注。人們的思維方式,消費行為和價值觀念都發(fā)生了變化,注重生活質(zhì)量、營造綠色文明的新的價值觀念超越了狹隘的人類中心論；對不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。發(fā)達國家消費者綠色價值觀的形成,對綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機遇。（二）、傳統(tǒng)的非關稅壁壘越來越受到國際社會的譴責。各國為使本國的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,“夕陽”產(chǎn)業(yè)減緩衰退,使具有規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤,都沒有放棄過貿(mào)易保護。但是,隨著關貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運行,隨著關稅不斷降低,非關稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運用空間也越來越小。在此種情況下,發(fā)達國家為了其自身的利益,開始尋求新的貿(mào)易保護措施。綠色貿(mào)易壁壘應運而生,成為在各國發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。（三）、各種綠色組織的存在及其政治影響。早在70年代,美國成立了兩個青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護地球生態(tài)平衡的“地球日”活動。此后,各國綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關政黨及其領導人的政治地位和政治生涯。因此，許多政黨開始把環(huán)境保護政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟和貿(mào)易領域。同時,發(fā)達國家的政府也受到國內(nèi)有關產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進了綠色貿(mào)易壁壘的形成。（四）、各國環(huán)境標準的差異。由于各國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟所處的發(fā)展階段不同,進行環(huán)境保護的能力和對環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問題在不同的國家的嚴重程度也不盡相同,由此決定了不同國家的環(huán)境標準參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標準的不同,導致企業(yè)環(huán)保費用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關系到產(chǎn)品的國際競爭力,影響到一國的國際收支平衡和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標準問題就成為各國廣泛關注的一個國際性問題。發(fā)達國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展,社會生產(chǎn)力和環(huán)境保護的意識遠遠高于發(fā)展中國家。雖然發(fā)達國家環(huán)境標準的規(guī)定和實施非常嚴格,但對其產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微；而對于廣大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口, 發(fā)達國家設置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而達到貿(mào)易保護的作用。（五）、現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力。貿(mào)易和環(huán)境問題是一個極為復雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經(jīng)濟利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關的環(huán)境標準方面取得有利的地位,因此,雖經(jīng)過許多探討和談判,但難以達成一致意見,由此產(chǎn)生的有關貿(mào)易規(guī)則含義較寬, 含糊,甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術語的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒有做出明確的規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護為名,實施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。二、綠色貿(mào)易壁壘的基本特征（一）、名義上的合理性綠色貿(mào)易壁壘是以保護世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實?，F(xiàn)代社會人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，會很自然地關注環(huán)境問題，對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿(mào)易保護在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。（二）、形式的合法性綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎。70年代以來，國際社會通過有關國際組織及國際會議先后制定了許多多邊國際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們在形成國際環(huán)保習慣法以及在對國際貿(mào)易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的重要作用。（三）、保護內(nèi)容的廣泛性綠色壁壘保護的內(nèi)容十分廣泛，它不僅涉及到與資源環(huán)境保護和人類健康有關的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制。而且對那些需達到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標準的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時，由于綠色貿(mào)易壁壘保護措施具有不確定性和可 塑性，因此在具體實施和操作時，也很容易被某些發(fā)達國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。（四）、保護方式的隱蔽性與傳統(tǒng)的非關稅壁壘措施，如進口數(shù)量與配額等相比，綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿(mào)易摩擦。其次，建立在現(xiàn)代科學技術基礎之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格，而且煩瑣復雜，使出口國難以應付和適應。例如，1995年4月國際標準化組織開展實施“國際環(huán)境監(jiān)察標準制度”，許多國家利用此標準限制和拒絕產(chǎn)品進口。（五）、較強的技術性。即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費、和處理過程的鑒定都包括較多的技術性成分。三、綠色貿(mào)易壁壘的主要形式和制度安排 在新的一輪貿(mào)易保護主義運動中，發(fā)達國家利用自身的技術優(yōu)勢，先后出臺了各種環(huán)保法規(guī)標準、綠色標志等創(chuàng)新的制度安排，以期達到抑制負外部性的輸入和保護國內(nèi)經(jīng)濟的目的。（一）、環(huán)境附加稅 是發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最早采用的手段，即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制、禁止進口，甚至實行貿(mào)易制裁。例如美國對原油和某些進口石油化工制品課征的進口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出3．5美分／桶。1994年，美國環(huán)保署規(guī)定在美國九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達到有關標準，而進口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達到，否則禁止進口。（二）、綠色環(huán)境標志制度 是由政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標準頒發(fā)的圖形標簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護要求，對環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標志意味著取得了進入實施環(huán)境標志制度國家市場的“通行證”。但由于認證程序復雜、手續(xù)繁瑣、標準嚴格，增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交易成本，成為其他國家產(chǎn)品進入一國市場的環(huán)境壁壘。自德國于1978年第一個實施環(huán)境標志制度“藍天使”計劃以來，環(huán)境標志制度發(fā)展極為迅速，目前世界上已有50多個國家和地區(qū)實施這一制度，如加拿大的“環(huán)境選擇方案”，日本的“生態(tài)標志”，歐盟的“歐洲環(huán)境標志”等。（三）、產(chǎn)品加工標準制度。產(chǎn)品的標準是指針對有形產(chǎn)品在使用時能成功滿足用戶需要程度標準下作出的強制性規(guī)范。發(fā)達國家往往擁有較高的技術水平，而以環(huán)境保護為目的的環(huán)保技術標準都是根據(jù)本國的生產(chǎn)和技術水平制定的，但靠發(fā)展中國家的技術力量很難達到這些嚴格的環(huán)保標準，這就導致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。90年代以來，國際標準化組織實施了《國際環(huán)境監(jiān)察標準制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達到ISO9000系列質(zhì)量標準體系，1995年開始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達到規(guī)定的技術標準。而其他的國際性組織如IEC、ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。（四）、綠色包裝和標簽制度 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達國家制定了各種法規(guī)，以規(guī)范包裝材料市場。如德國于1992年公布《德國包裝廢棄物處理法令》，日本于1991年、1992年發(fā)布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》，美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項程序。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護，但同時大大增加了出口商的成本，也為這些國家制造“綠色壁壘”提供了借口。（五）、綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護國內(nèi)消費者的利益，滿足對此商品健康、安全等隱性需求，各國海關、商檢機構都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度，對進口商品的品質(zhì)進行檢測和鑒定。發(fā)達國家往往把海關的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國家進口的重要工具。他們對食品、藥品的衛(wèi)生指標十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標的要求極為苛刻。（六）、綠色補貼制度 為了保護環(huán)境和資源，各國政府采取干預政策，將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家將嚴重污染的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家以降低環(huán)境成本，造成發(fā)展中國家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國家的企業(yè)大多無力承擔環(huán)境治理的費用，政府有時不得不給予一定的環(huán)境補貼。按世貿(mào)組織修改后的國際補貼與反補貼規(guī)則,這類補貼屬于不可申訴補貼范圍,因而為越來越多的國家所采用。綠色貿(mào)易壁壘案例從1996年開始，我國對歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達220億美元，其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90％。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。歐盟一些國家實施紡織品環(huán)境標志（對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對我國紡織品出口產(chǎn)生嚴重影響。如廈門絲綢進出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標志的實施而出口量大大下降。各國對進口商品的環(huán)保技術標準日趨復雜和嚴格，其中食品的環(huán)境技術標準是最高的，各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā)達國家對食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標準規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。產(chǎn)品包裝方面，有些國家為強制實施再循環(huán)和再利用相關法律，建立了綠色標簽制度，無綠色標簽包裝的產(chǎn)品禁止進口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強。在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國正是一些發(fā)達國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗項目多達56個。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項目（一般僅檢9個項目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標準要求竟高出國際衛(wèi)生標準500倍；出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因為不能滿足進口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜 不得不停止出運而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標準不符合進口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場；出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關甚至退關或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構筑非關稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點，雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達國家之間的利益沖突，”決議的達成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的282項貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關于動植物檢疫的就有81項（其中動物檢疫63項、植物檢疫18項）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標準均高于各成員國家原來的水平，這就給發(fā)展中國家設置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見的。