【正文】 響的專題研究，并請部分省市進行了測試，形成了工程造價構(gòu)成各項費用調(diào)整和稅金計算方法，現(xiàn)就工程計價依據(jù)調(diào)整準備有關工作通知如下。一、為保證營改增后工程計價依據(jù)的順利調(diào)整，各地區(qū)、各部門應重新確定稅金的計算方法，做好工程計價定額、價格信息等計價依據(jù)調(diào)整的準備工作。二、按照前期研究和測試的成果，工程造價可按以下公式計算：工程造價=稅前工程造價（1+11%）。其中，11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算，相應計價依據(jù)按上述方法調(diào)整。三、有關地區(qū)和部門可根據(jù)計價依據(jù)管理的實際情況，采取滿足增值稅下工程計價要求的其他調(diào)整方法。各地區(qū)、各部門要高度重視此項工作，加強領導，采取措施，于2016年4月底前完成計價依據(jù)的調(diào)整準備，在調(diào)整準備工作中的有關意見和建議請及時反饋我部標準定額司。聯(lián)系人：程文錦 01058933231中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳2016年2月19日第五篇：“營改增”對于建筑業(yè)稅負的影響“營改增”對于建筑業(yè)稅負的影響【摘要】從2012年的第一天開始，上海首先開展營改增試點，現(xiàn)已推廣到北京、天津、廣東、深圳等12個省市。從稅制改革的趨勢來看，建筑業(yè)也將成為“營改增”的試點行業(yè)。通過這個稅制的改革，建筑業(yè)的發(fā)展和稅收負擔將會有所改變。如果實施這個新的稅制改革后，企業(yè)內(nèi)部而不進行合理的納稅計劃，那么它的實際稅收有可能不降反增。所以要實施這個稅制改革，就要做好先前的準備工作和籌劃工作?！娟P鍵詞】營改增；建筑業(yè)；稅負實施將營業(yè)稅改增值稅，是國家目前推行結(jié)構(gòu)性減租的一個重要方案，它能夠減輕建筑業(yè)在發(fā)展過程中的交稅負擔。自2012年的8月開始到過年為止，已經(jīng)將交通運輸業(yè)和部分服務業(yè)營改增試點范圍從上海市擴大到10個省市。其中，廣東就包括在內(nèi)，而且它在實行“營改增”試點之后，試點內(nèi)容和第一個試點區(qū)域上海適用同樣的方案、行業(yè)以及政策安排。實施“營改增”試點對廣東的影響非常大。通過實施“營改增”之后，原本受到抑制的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務性價比得到提升，人們的消費水平也得到提高，通過消費市場潛力支持經(jīng)濟的持續(xù)增長，避免了依賴外界來發(fā)展經(jīng)濟；而且還吸引了更多的投資商，促進了廣東經(jīng)濟的增長。雖然這次并沒有指出要在建筑業(yè)實施“營改增”，但在不久的將來，建筑業(yè)就會慢慢地按照計劃成為“營改增”試點。這次《營業(yè)稅改增值稅試點方案》中就寫到建筑業(yè)適用的增值利率是11%，從原則上講，建筑業(yè)選擇“營改增”是有好處的。本篇文章根據(jù)實施“營改增”改革過程中出現(xiàn)的問題，來剖析建筑業(yè)在這方面實際稅收或增或減的原因。一、建筑業(yè)采用“營改增”的好處建筑業(yè)已成為資本密集型行業(yè)，在企業(yè)資產(chǎn)中，它的固定資產(chǎn)在單位價值上或者是整體價值上都是很高的。當前，因為建筑業(yè)在營業(yè)稅征稅范圍內(nèi)，一般它的購買設備、原料等都是從普通納稅人中買進的。而它已經(jīng)繳納的增值稅不能與之相抵消，所以這就明顯的影響了企業(yè)技術(shù)的改造和更換設備的速度，主觀上就打亂了增值稅抵扣的鏈。2009年實施的《增值稅暫行條例》中指出納稅人可以利用銷項稅額抵扣固定資產(chǎn)的進項稅額。從這個條例中可以看出營改增不僅對企業(yè)內(nèi)部更新有好處，讓建筑業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型，而且還可以降低能源的消耗，提高環(huán)境的質(zhì)量，使我國的建筑業(yè)在競爭中處于有利地位。建筑業(yè)不僅要對產(chǎn)品進行生產(chǎn)，還要對它進行安裝，所以說建筑業(yè)扮演著重要的角色。據(jù)我們所知，營業(yè)稅的征收是要看收入額的多少來計算交稅的金額，所以就會發(fā)生征稅的重復。特別是當前面環(huán)節(jié)的營業(yè)額又被加入到后面的環(huán)節(jié)時，這種重復征稅就顯得更為明顯。二、建筑業(yè)實施“營改增”的影響在正常情況下，對于工程總造價來講，建筑行業(yè)的人工勞務費就要占到20%～30%，這些工人大部分是出自于建筑勞務公司或者是來自農(nóng)村的勞動力。建筑勞務公司是建筑行業(yè)的組成部分之一，它向施工單位提供勞動力，并且得到勞務收入，此時需要按照11%的比例繳納稅務，但是沒有可以與它進行抵消的稅收。作為小企業(yè)的勞務公司，如果擔負不起這樣的沉重負擔，就可能會公司倒閉或者是將稅負扔給施工單位。，在全國各地都有可能存在施工場地，而且能夠采購材料的地方及其供應商也不集中，施工場地的留守者比較少，交通堵塞等諸多原因，導致每花一筆錢都要依照現(xiàn)行增值稅發(fā)票管理模式開發(fā)票，這就造成發(fā)票多，難以集中進行整理，審核，即使整理好也需要花費很多的人力，浪費時間。根據(jù)現(xiàn)行稅制，發(fā)票所得款項必須要在180天以內(nèi)得到認證，否則就判為無效，這個工作是相當困難的?？赡軙捎诟鞣N條件的限制，使得發(fā)票不能被正確的利用而導致企業(yè)進項稅減少，稅負增加的發(fā)生。在正常情況下，施工企業(yè)會從大企業(yè)購進所需的材料，比如鋼材、水泥、石材、沙料等，因為在大企業(yè)購買材料時，是可以得到增值稅專用發(fā)票的，進而可以用于抵扣；但是在稅款抵扣過程中也會出現(xiàn)一些問題，例如施工過程中所用到的商品混凝土或者是其他的施工材料。按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，很多施工企業(yè)不能在施工現(xiàn)場攪拌混凝土或者是不具備那個條件，這就導致了不得不購買已經(jīng)做好的混凝土成品。在《財政部、國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）中提到，納稅人要是將自己生產(chǎn)的以下材料進行買賣，可以按照6%的利率進行交稅：商品混凝土（僅是以水泥為原料生產(chǎn)出來的水泥混凝土）、在進行建筑時或者是生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石頭；以自己挖掘的砂、土、石頭或其它礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、生石灰（不帶有黏土實心磚、瓦）；過濾之后的水。這些材料都是在進行工程項目時必須用到的，所花的費用在造價中占有相當大的比例。建筑業(yè)在實施“營改增”之后，如果企業(yè)在這之前購買的固定資產(chǎn)比較多，或者是因為這之后要改革而購買的固定資產(chǎn)比較少，那么在銷項稅款一定的前提下，就會使可以抵扣的增值稅進項稅款少，從而導致要繳納稅款變多。如果企業(yè)感覺自身的設備比較少，需要租用其他機械設備時，要是用一般納稅人企業(yè)的動產(chǎn)租賃公司租賃設備，就可以得到增值稅率為17%的專用發(fā)票進行抵扣。但要是用小規(guī)模的動產(chǎn)租賃公司租賃設備，此時所得到的發(fā)票是不可以用于抵扣的。新的稅制改革將會影響著施工設備租賃業(yè)的生存和發(fā)展。參考文獻：[1]，2013（20）[2]雷靜.“營改增”對建筑業(yè)稅負的影響[J].財會研究，2012