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對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力問題的思考-資料下載頁

2024-11-14 19:04本頁面
  

【正文】 方黨委、政府的支持。國(guó)稅部門實(shí)行垂直管理,工作政策性強(qiáng)、專業(yè)性高,要開展好國(guó)稅工作,離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持和理解。在實(shí)際工作中,要加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通,把稅收政策宣傳到位,把國(guó)稅工作匯報(bào)及時(shí),要有大局意識(shí),力所能及地為地方政府分憂解難,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待組織收入,力爭(zhēng)多收稅、收好稅,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)然,也要堅(jiān)持原則,排除干擾,公正執(zhí)法,堅(jiān)決不收過頭稅。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。主動(dòng)加強(qiáng)與工商、財(cái)政、地稅、公安等部門的工作聯(lián)系,建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決執(zhí)法中存在的問題,形成防范和打擊涉稅違法犯罪的合力,提高稅收征管的整體效能。三是要加強(qiáng)與各兄弟單位的聯(lián)系。相互學(xué)習(xí)稅收工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),相互借鑒征管 改革中的創(chuàng)新做法,努力提高自身工作執(zhí)行力水平。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。提高國(guó)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),要著重解決好領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部?jī)蓚€(gè)隊(duì)伍的組織建設(shè)問題。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,是推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的核心和創(chuàng)新稅收管理體制的中堅(jiān)力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、勤于學(xué)習(xí)。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐;其次,要刻苦鉆研稅收業(yè)務(wù),同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、管理科學(xué)、歷史、文學(xué)、藝術(shù)等方面的知識(shí)積累,使自己成為既精通稅收業(yè)務(wù)又能掌握現(xiàn)代管理的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部。第三,通過工作實(shí)踐促進(jìn)執(zhí)行力的提高。做到在工作中鍛煉、在工作中成長(zhǎng),注重經(jīng)驗(yàn)積累,注重調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)歸納,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的五種能力。二是提高廣大基層干部的執(zhí)行能力。廣大基層國(guó)稅干部工作在稅收一線,是我們國(guó)稅事業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。首先,要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)教育機(jī)制,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。以行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為載體,不斷提高廣大國(guó)稅干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、崗位技能、職業(yè)道德和人格修養(yǎng),通過對(duì)廣大干部進(jìn)行理想、信念教育,引導(dǎo)他們把提高執(zhí)行力體現(xiàn)到提升稅收工作水平上、體現(xiàn)到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上、體現(xiàn)到為納稅人服務(wù)上、體現(xiàn)到增強(qiáng)工作實(shí)效上,自覺做到居安思危、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取、廉潔高效。其次,要建立起鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的內(nèi)部機(jī)制,以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為載體,在系統(tǒng)上下努力營(yíng)造主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和 整體素質(zhì)。四、完善崗責(zé)體系,優(yōu)化辦稅流程。完善的組織、科學(xué)的崗責(zé)體系和征管流程是做好稅收工作的基礎(chǔ),是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是進(jìn)一步規(guī)范基層國(guó)稅機(jī)構(gòu),做到責(zé)任主體明確化。圍繞稅務(wù)管理、稅款征收、稅收強(qiáng)制措施、稅務(wù)檢查、稅收法制、信息化建設(shè)等方面,細(xì)化每個(gè)部門和崗位的工作職責(zé),基本要求,并以制度的形式予以規(guī)范,做到以崗定責(zé),責(zé)任到人。二是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能,實(shí)現(xiàn)部門責(zé)任法定化??茖W(xué)界定部門職責(zé),以權(quán)責(zé)相稱的原則,全面推行工作責(zé)任制,建立目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估體系,解決好職能重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管理、交叉管理和管理真空的問題。三是崗位責(zé)任具體化。制定科學(xué)、具體、精細(xì)的崗位說明書,包括崗位基本情況、基本職責(zé)、工作流程和必需的關(guān)鍵才能等內(nèi)容,將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、量化,明確獎(jiǎng)懲的范圍和責(zé)任主體。四是責(zé)任層級(jí)清晰化。明確和細(xì)化各層級(jí)、職級(jí)的責(zé)任。一把手負(fù)總責(zé),副職對(duì)正職負(fù)責(zé),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。五是責(zé)任鏈接無縫化。建立崗位之間、部門之間的無縫責(zé)任鏈條,明確工作流程和責(zé)任處罰,確保環(huán)環(huán)相扣,互不交叉,使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)落實(shí)到人,確保工作執(zhí)行力在每個(gè)環(huán)節(jié)不打折 扣。五、加強(qiáng)考核監(jiān)督,完善對(duì)執(zhí)行力的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)國(guó)稅部門的工作特點(diǎn),科學(xué)設(shè)定工作任務(wù)和目標(biāo),完善考核程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)督控制,逐步建立起科學(xué)的執(zhí)行力績(jī)效管理體系,形成正確的用人導(dǎo)向和政績(jī)觀。通過優(yōu)化考核指標(biāo),改進(jìn)考核手段,建立新的考核體系,實(shí)現(xiàn)由部門考核向流程考核轉(zhuǎn)變,由集中考核向日??己宿D(zhuǎn)變,由手工考核向計(jì)算機(jī)考核轉(zhuǎn)變,由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變;既要突出重點(diǎn),又要兼顧全面;既要有定性的指標(biāo),又要有定量的指標(biāo);既要看結(jié)果,又要看過程;既要獎(jiǎng)優(yōu),又要罰劣。將考核結(jié)果與崗位、能級(jí)相聯(lián)系,與收入分配、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面利益掛鉤,形成科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。六、創(chuàng)新行政管理方法,實(shí)現(xiàn)行政管理高效化。一是要提高行政決策的群眾參與度,對(duì)涉及到干部職工切身利益、關(guān)系全局的工作,要以座談會(huì)、征求意見表等形式廣泛征求干部職工的意見和建議,集思廣益,科學(xué)決策。二是工作流程要簡(jiǎn)化,管理方法要向輕控制、抓監(jiān)管、重服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。一方面按照“簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、加強(qiáng)銜接、暢通流程”的要求,切實(shí)提高內(nèi)部管理運(yùn)行效能;另一方面本著“以人為本”的管理理念,下放管理權(quán)限,改進(jìn)管理方式,從抓監(jiān)管、重服務(wù)上確保各項(xiàng)工作落實(shí)。三是工作任務(wù)抓落實(shí)。各項(xiàng)工作要有部署,有分工,有進(jìn)度,有記錄,有檢查,有落實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,流轉(zhuǎn)有序。第五篇:領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高執(zhí)行力一、健全決策機(jī)制,提高執(zhí)政水平。正確決策是正確執(zhí)行的基礎(chǔ),是各項(xiàng)工作成功的重要前提。一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行能力的高低首先取決于決策能力的強(qiáng)弱。提高執(zhí)行力首先要提高決策能力,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,樹立科學(xué)決策觀念,建立健全了重大問題集體決策制度,完善決策方式,規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任,保證決策的正確有效。一是規(guī)范決策程序。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,進(jìn)一步規(guī)范和完善決定重大事項(xiàng)規(guī)則,對(duì)決策內(nèi)容、程序、紀(jì)律等作出明確規(guī)定,使(領(lǐng)導(dǎo))班子決策有制度遵循。二是完善民主決策機(jī)制。充分發(fā)揮每一位領(lǐng)導(dǎo)(干部)成員的聰明才智。會(huì)議決策前,班子成員充分準(zhǔn)備、醞釀溝通、形成共識(shí),提高了決策效率。三是完善科學(xué)決策機(jī)制。在決策前要充分調(diào)查研究、廣泛論證咨詢,遇到重大決策,及時(shí)征求意見,使各項(xiàng)決策既符合上級(jí)精神,又切合本地實(shí)際,既體現(xiàn)時(shí)代性、又富于創(chuàng)造性。二、健全責(zé)任機(jī)制,提高執(zhí)行意識(shí)。我們強(qiáng)調(diào),在決策過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主,而一旦形成決議就必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能打任何折扣。執(zhí)行中注重明確任務(wù)、分清責(zé)任,提高執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。一是合理劃分工作層次。將全局工作按不同的層次分成三種類型:第一類是主要負(fù)責(zé)人牽頭抓的工作,主要是事關(guān)全局的、具有前瞻性、戰(zhàn)略性的工作,涉及各個(gè)方面和領(lǐng)域需要由一把手牽頭,把全體干部職工方方面面的智慧集中起來、力量協(xié)調(diào)起來,在全局范圍內(nèi)形成合力。第二類一把手推動(dòng)的工作,主要是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大任務(wù),一 把手提出總體目標(biāo)要求,各分管領(lǐng)導(dǎo)配合支持,由各對(duì)口股室具體組織實(shí)施。在實(shí)施中,一把手聽取階段性進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)各方力量,共同推進(jìn)。第三類是一把手支持的工作,主要是面上的日常工作,由各部門具體實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)予以支持。通過以上三類工作的劃分,理清了工作層次,抓住了重點(diǎn),明確了責(zé)任,使方方面面在一把手的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,能夠更好地各司其職,各盡其責(zé),相互配合,推動(dòng)了各項(xiàng)工作有力、有序、有效的開展。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出具體目標(biāo)和要求,明確完成時(shí)限,逐一落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。三是落實(shí)全員責(zé)任制。把每一項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化,分解落實(shí)到各級(jí)各部門,落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)干部,建立健全覆蓋全體機(jī)關(guān)工作人員的目標(biāo)管理考核體系,從分管領(lǐng)導(dǎo)干部到一般公務(wù)員,實(shí)行責(zé)任無縫覆蓋,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力。三、健全督導(dǎo)機(jī)制,提高執(zhí)行效率。督促檢查是保證決策執(zhí)行的重要手段。要工作中要強(qiáng)化三項(xiàng)措施,充分發(fā)揮督查工作在決策執(zhí)行中的重要作用,提高了執(zhí)行效率。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查。提高執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)者既是決策的主體,又是決策執(zhí)行的直接責(zé)任者和推動(dòng)者。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中帶頭承擔(dān)責(zé)任,帶頭勇挑重?fù)?dān),帶頭真抓實(shí)干,切實(shí)把工作抓到位、抓到底、抓出成效。每一項(xiàng)重大決策和部署出臺(tái)后,都要按照分工,抓好督促檢查。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大決策,由主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,搞好督查,促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)工作中存在問題和下步工作打算,能解決的問題及時(shí)解決,對(duì) 工作不力、行動(dòng)遲緩的,要督促落實(shí)。二是定期督查調(diào)度。建立每月例會(huì)制度,聽取分管領(lǐng)導(dǎo)工作情況匯報(bào),分析形勢(shì),研究措施。通過建立調(diào)度和報(bào)告制度,及時(shí)了解各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。三是現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比抓督查促執(zhí)行。對(duì)區(qū)里確定的重點(diǎn)工作,如重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)調(diào)整、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行定期觀摩,現(xiàn)場(chǎng)檢閱工作成果,并將觀摩評(píng)比結(jié)果與目標(biāo)考評(píng)結(jié)合起來。通過開展觀摩評(píng)比和競(jìng)賽活動(dòng),使各股室之間比位次,找差距,爭(zhēng)先進(jìn),營(yíng)造你追我趕、大干快上的良好氛圍。四、健全激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。抓好決策執(zhí)行是項(xiàng)系統(tǒng)工程,是個(gè)永無終結(jié)的過程,必須制定完善各項(xiàng)執(zhí)行制度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性。一是建立激勵(lì)機(jī)制。用精神和物質(zhì)的各種手段激發(fā)各級(jí)干部的動(dòng)機(jī),強(qiáng)化他們的正確行為,引導(dǎo)他們的奮斗目標(biāo),把他們的潛能變成顯能,進(jìn)一步變成領(lǐng)導(dǎo)工作的效能。二是建立壓力機(jī)制。單純強(qiáng)調(diào)干部的積極性和自覺性是不夠的,而壓力之下的創(chuàng)造力則是無限的。建立干部檔案,強(qiáng)化對(duì)干部跟蹤考核。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng),能力較弱,政績(jī)平平的干部進(jìn)行降職或免職處理,干部隊(duì)伍的壓力感和責(zé)任感大大增強(qiáng)。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持以獎(jiǎng)勸善,以罰懲惡,旗幟鮮明地關(guān)心、支持和重用那些講真話、干實(shí)事、敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的好干部。對(duì)決策、部署執(zhí)行不力者,要追究相關(guān)責(zé)任。
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