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對提高領導干部執(zhí)行力問題的思考-資料下載頁

2024-11-14 19:04本頁面
  

【正文】 方黨委、政府的支持。國稅部門實行垂直管理,工作政策性強、專業(yè)性高,要開展好國稅工作,離不開當?shù)攸h委、政府的支持和理解。在實際工作中,要加強與地方黨委、政府的溝通,把稅收政策宣傳到位,把國稅工作匯報及時,要有大局意識,力所能及地為地方政府分憂解難,以高度負責的態(tài)度對待組織收入,力爭多收稅、收好稅,積極服務地方經(jīng)濟建設。當然,也要堅持原則,排除干擾,公正執(zhí)法,堅決不收過頭稅。二是加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合。主動加強與工商、財政、地稅、公安等部門的工作聯(lián)系,建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決執(zhí)法中存在的問題,形成防范和打擊涉稅違法犯罪的合力,提高稅收征管的整體效能。三是要加強與各兄弟單位的聯(lián)系。相互學習稅收工作中的先進經(jīng)驗,相互借鑒征管 改革中的創(chuàng)新做法,努力提高自身工作執(zhí)行力水平。三、加強學習培訓,提高隊伍素質(zhì)。提高國稅干部隊伍的整體素質(zhì),要著重解決好領導干部和一般干部兩個隊伍的組織建設問題。一是提高領導干部的領導能力。各級國稅機關的領導干部,是推動稅收事業(yè)發(fā)展的核心和創(chuàng)新稅收管理體制的中堅力量。各級領導干部要率先垂范、勤于學習。首先要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,用科學發(fā)展觀指導工作實踐;其次,要刻苦鉆研稅收業(yè)務,同時加強經(jīng)濟、法律、管理科學、歷史、文學、藝術等方面的知識積累,使自己成為既精通稅收業(yè)務又能掌握現(xiàn)代管理的高素質(zhì)領導干部。第三,通過工作實踐促進執(zhí)行力的提高。做到在工作中鍛煉、在工作中成長,注重經(jīng)驗積累,注重調(diào)查研究,及時總結(jié)歸納,不斷提高領導干部應具備的五種能力。二是提高廣大基層干部的執(zhí)行能力。廣大基層國稅干部工作在稅收一線,是我們國稅事業(yè)發(fā)展堅實基礎和內(nèi)在動力。首先,要創(chuàng)新培訓教育機制,提高干部隊伍素質(zhì)。以行之有效的學習培訓為載體,不斷提高廣大國稅干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、崗位技能、職業(yè)道德和人格修養(yǎng),通過對廣大干部進行理想、信念教育,引導他們把提高執(zhí)行力體現(xiàn)到提升稅收工作水平上、體現(xiàn)到促進地方經(jīng)濟發(fā)展上、體現(xiàn)到為納稅人服務上、體現(xiàn)到增強工作實效上,自覺做到居安思危、搶抓機遇、奮發(fā)進取、廉潔高效。其次,要建立起鼓勵學習的內(nèi)部機制,以學習型組織建設為載體,在系統(tǒng)上下努力營造主動學習、終身學習的良好氛圍,切實提高干部隊伍的業(yè)務水平和 整體素質(zhì)。四、完善崗責體系,優(yōu)化辦稅流程。完善的組織、科學的崗責體系和征管流程是做好稅收工作的基礎,是提高執(zhí)行力的關鍵環(huán)節(jié)。一是進一步規(guī)范基層國稅機構(gòu),做到責任主體明確化。圍繞稅務管理、稅款征收、稅收強制措施、稅務檢查、稅收法制、信息化建設等方面,細化每個部門和崗位的工作職責,基本要求,并以制度的形式予以規(guī)范,做到以崗定責,責任到人。二是合理設置機構(gòu)職能,實現(xiàn)部門責任法定化??茖W界定部門職責,以權責相稱的原則,全面推行工作責任制,建立目標管理和績效評估體系,解決好職能重疊、責任不清、事權分離、多頭管理、交叉管理和管理真空的問題。三是崗位責任具體化。制定科學、具體、精細的崗位說明書,包括崗位基本情況、基本職責、工作流程和必需的關鍵才能等內(nèi)容,將每個崗位的責任細化、量化,明確獎懲的范圍和責任主體。四是責任層級清晰化。明確和細化各層級、職級的責任。一把手負總責,副職對正職負責,下級對上級負責,一級抓一級,層層抓落實。五是責任鏈接無縫化。建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條,明確工作流程和責任處罰,確保環(huán)環(huán)相扣,互不交叉,使每項工作職責、每個工作環(huán)節(jié)落實到人,確保工作執(zhí)行力在每個環(huán)節(jié)不打折 扣。五、加強考核監(jiān)督,完善對執(zhí)行力的考核評價機制。根據(jù)國稅部門的工作特點,科學設定工作任務和目標,完善考核程序、標準、辦法,加強對執(zhí)行過程的監(jiān)督控制,逐步建立起科學的執(zhí)行力績效管理體系,形成正確的用人導向和政績觀。通過優(yōu)化考核指標,改進考核手段,建立新的考核體系,實現(xiàn)由部門考核向流程考核轉(zhuǎn)變,由集中考核向日常考核轉(zhuǎn)變,由手工考核向計算機考核轉(zhuǎn)變,由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變;既要突出重點,又要兼顧全面;既要有定性的指標,又要有定量的指標;既要看結(jié)果,又要看過程;既要獎優(yōu),又要罰劣。將考核結(jié)果與崗位、能級相聯(lián)系,與收入分配、評先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面利益掛鉤,形成科學合理的考核評價機制和競爭激勵機制。六、創(chuàng)新行政管理方法,實現(xiàn)行政管理高效化。一是要提高行政決策的群眾參與度,對涉及到干部職工切身利益、關系全局的工作,要以座談會、征求意見表等形式廣泛征求干部職工的意見和建議,集思廣益,科學決策。二是工作流程要簡化,管理方法要向輕控制、抓監(jiān)管、重服務的方向轉(zhuǎn)變。一方面按照“簡化環(huán)節(jié)、加強銜接、暢通流程”的要求,切實提高內(nèi)部管理運行效能;另一方面本著“以人為本”的管理理念,下放管理權限,改進管理方式,從抓監(jiān)管、重服務上確保各項工作落實。三是工作任務抓落實。各項工作要有部署,有分工,有進度,有記錄,有檢查,有落實,每個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,流轉(zhuǎn)有序。第五篇:領導干部如何提高執(zhí)行力一、健全決策機制,提高執(zhí)政水平。正確決策是正確執(zhí)行的基礎,是各項工作成功的重要前提。一個單位領導班子執(zhí)行能力的高低首先取決于決策能力的強弱。提高執(zhí)行力首先要提高決策能力,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,樹立科學決策觀念,建立健全了重大問題集體決策制度,完善決策方式,規(guī)范決策程序,強化決策責任,保證決策的正確有效。一是規(guī)范決策程序。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,進一步規(guī)范和完善決定重大事項規(guī)則,對決策內(nèi)容、程序、紀律等作出明確規(guī)定,使(領導)班子決策有制度遵循。二是完善民主決策機制。充分發(fā)揮每一位領導(干部)成員的聰明才智。會議決策前,班子成員充分準備、醞釀溝通、形成共識,提高了決策效率。三是完善科學決策機制。在決策前要充分調(diào)查研究、廣泛論證咨詢,遇到重大決策,及時征求意見,使各項決策既符合上級精神,又切合本地實際,既體現(xiàn)時代性、又富于創(chuàng)造性。二、健全責任機制,提高執(zhí)行意識。我們強調(diào),在決策過程中要充分發(fā)揚民主,而一旦形成決議就必須嚴格執(zhí)行,不能打任何折扣。執(zhí)行中注重明確任務、分清責任,提高執(zhí)行的自覺性和堅定性。一是合理劃分工作層次。將全局工作按不同的層次分成三種類型:第一類是主要負責人牽頭抓的工作,主要是事關全局的、具有前瞻性、戰(zhàn)略性的工作,涉及各個方面和領域需要由一把手牽頭,把全體干部職工方方面面的智慧集中起來、力量協(xié)調(diào)起來,在全局范圍內(nèi)形成合力。第二類一把手推動的工作,主要是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大任務,一 把手提出總體目標要求,各分管領導配合支持,由各對口股室具體組織實施。在實施中,一把手聽取階段性進展情況匯報,協(xié)調(diào)各方力量,共同推進。第三類是一把手支持的工作,主要是面上的日常工作,由各部門具體實施,領導予以支持。通過以上三類工作的劃分,理清了工作層次,抓住了重點,明確了責任,使方方面面在一把手的統(tǒng)一領導下,能夠更好地各司其職,各盡其責,相互配合,推動了各項工作有力、有序、有效的開展。二是實行領導責任制。對關系全局的重點項目建設提出具體目標和要求,明確完成時限,逐一落實到分管領導和責任單位。三是落實全員責任制。把每一項指標和工作任務進行細化、量化,分解落實到各級各部門,落實到每位領導干部,建立健全覆蓋全體機關工作人員的目標管理考核體系,從分管領導干部到一般公務員,實行責任無縫覆蓋,做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力。三、健全督導機制,提高執(zhí)行效率。督促檢查是保證決策執(zhí)行的重要手段。要工作中要強化三項措施,充分發(fā)揮督查工作在決策執(zhí)行中的重要作用,提高了執(zhí)行效率。一是領導帶頭督查。提高執(zhí)行力,領導是關鍵。領導者既是決策的主體,又是決策執(zhí)行的直接責任者和推動者。我們要求領導干部在工作中帶頭承擔責任,帶頭勇挑重擔,帶頭真抓實干,切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效。每一項重大決策和部署出臺后,都要按照分工,抓好督促檢查。對事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大決策,由主要領導同志牽頭,搞好督查,促進工作落實。對工作中存在問題和下步工作打算,能解決的問題及時解決,對 工作不力、行動遲緩的,要督促落實。二是定期督查調(diào)度。建立每月例會制度,聽取分管領導工作情況匯報,分析形勢,研究措施。通過建立調(diào)度和報告制度,及時了解各項工作進展情況,加強指導,促進工作落實。三是現(xiàn)場觀摩評比抓督查促執(zhí)行。對區(qū)里確定的重點工作,如重點項目建設、招商引資、農(nóng)業(yè)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟等進行定期觀摩,現(xiàn)場檢閱工作成果,并將觀摩評比結(jié)果與目標考評結(jié)合起來。通過開展觀摩評比和競賽活動,使各股室之間比位次,找差距,爭先進,營造你追我趕、大干快上的良好氛圍。四、健全激勵約束機制,嚴肅執(zhí)行紀律。抓好決策執(zhí)行是項系統(tǒng)工程,是個永無終結(jié)的過程,必須制定完善各項執(zhí)行制度,充分調(diào)動各級干部的積極性。一是建立激勵機制。用精神和物質(zhì)的各種手段激發(fā)各級干部的動機,強化他們的正確行為,引導他們的奮斗目標,把他們的潛能變成顯能,進一步變成領導工作的效能。二是建立壓力機制。單純強調(diào)干部的積極性和自覺性是不夠的,而壓力之下的創(chuàng)造力則是無限的。建立干部檔案,強化對干部跟蹤考核。對責任心不強,能力較弱,政績平平的干部進行降職或免職處理,干部隊伍的壓力感和責任感大大增強。三是建立獎懲機制。堅持以獎勸善,以罰懲惡,旗幟鮮明地關心、支持和重用那些講真話、干實事、敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的好干部。對決策、部署執(zhí)行不力者,要追究相關責任。
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