【正文】 國家發(fā)展改革委同意后實(shí)施。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)用房和事業(yè)單位用房建設(shè)。在審批辦公用房與業(yè)務(wù)用房合建的項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)用房規(guī)模，有標(biāo)準(zhǔn)的要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)核定，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要按照滿足實(shí)際需要的原則從嚴(yán)控制建設(shè)規(guī)模，并且在批文中明確核定辦公用房和業(yè)務(wù)用房的面積劃分。今后，對(duì)從事專業(yè)技術(shù)工作、確需建設(shè)業(yè)務(wù)用房的，中央主管部委要研究制定本系統(tǒng)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部審定后執(zhí)行。調(diào)整和完善黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。1999 年發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)投資〔1999〕2250 號(hào))對(duì)規(guī)范辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、控制建設(shè)規(guī)模發(fā)揮了重要作用。近年來辦公用房建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況和新需求。因此，有關(guān)部門將對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，以更好的發(fā)揮建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)作用。中共中央紀(jì)委國家發(fā)展改革委監(jiān)察部財(cái)政部國土資源部建設(shè)部審計(jì)署二○○八年二月十九日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：中國人民銀行合肥中心支行文件中國人民銀行合肥中心支行文件合銀發(fā)?2009?116號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》的通知人民銀行各市中心支行，肥東、肥西、長豐縣支行，徽商銀行，安徽省農(nóng)村信用聯(lián)社，合肥市各小額貸款公司：為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于加快農(nóng)村信用體系建設(shè)的決定，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國人民銀行印發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見（銀發(fā)?2009?129號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就具體落實(shí)文件精神提出以下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。一、高度重視農(nóng)村信用體系建設(shè)工作人民銀行各市中心支行和各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要高度重視農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，提高農(nóng)村信用體系建設(shè)工作對(duì)于改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、對(duì)于維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定、保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮重大意義的認(rèn)識(shí)，各市中心支行要按照《指導(dǎo)意見》要求，積極開展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《指導(dǎo)意見，指定專門部門和人員，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。二、嚴(yán)格執(zhí)行《指導(dǎo)意見》有關(guān)工作要求《指導(dǎo)意見》是人民銀行推動(dòng)各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加快建設(shè)農(nóng)村信用體系的重要文件。人民銀行各市中心支行要加強(qiáng)與地方政府的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立由人民銀行牽頭，政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管部門、各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等參與的農(nóng)村信用體系建設(shè)組織架構(gòu)。各市中心支行負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跟蹤、督促、反饋各項(xiàng)工作的進(jìn)展和落實(shí)情況，并及時(shí)向人民銀行合肥中心支行報(bào)告工作中遇到的問題和相應(yīng)的政策建議。請(qǐng)各市中心支行，肥東、肥西、長豐縣支行將指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。附件：中國人民銀行關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見二○○九年五月十一日主題詞：征信管理農(nóng)村信用轉(zhuǎn)發(fā)通知內(nèi)部發(fā)送：陶誠、單凱副行長，辦公室、征信管理處、貨幣信貸處、金融穩(wěn)定處、支付結(jié)算處、金融研究處。主辦處室核簽人：李佳 擬稿人：劉鍇 聯(lián)系電話：3691111 中國人民銀行合肥中心支行辦公室2009年5月12日印發(fā)（共印45份）附件中國人民銀行文件銀發(fā)?2009?129號(hào)中國人民銀行關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行：農(nóng)村信用體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于加快農(nóng)村信用體系建設(shè)的決定，改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)村信用體系建設(shè)工作提出以下意見。一、農(nóng)村信用體系建設(shè)的重要性農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，是支持服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量。做好以改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境為主要內(nèi)容的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，不僅關(guān)系農(nóng)村金融的穩(wěn)健運(yùn)行，更關(guān)系農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收。對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。二、農(nóng)村信用體系建設(shè)的原則與目標(biāo)農(nóng)村信用體系建設(shè)以“統(tǒng)一部署、健全機(jī)制；因地制宜、科學(xué)合理；先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)；改革創(chuàng)新、支農(nóng)惠農(nóng)”為原則，依托農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建立電子信用檔案，建立健全適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)體系；通過信用及相關(guān)金融知識(shí)的宣傳普及，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)，改善農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境；以征信服務(wù)為切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、金融穩(wěn)健的局面。三、農(nóng)村信用體系建設(shè)的工作任務(wù)與要求（一）加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度。聯(lián)合地方政府、社團(tuán)組織、金融機(jī)構(gòu)等各方力量開展適合農(nóng)村特點(diǎn)、形式多樣的信用及相關(guān)金融知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對(duì)金融產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍，改善農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境。（二）推進(jìn)農(nóng)戶電子信用檔案建設(shè)。組織農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)合理設(shè)計(jì)涵蓋農(nóng)戶基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營、主要收入來源、住房結(jié)構(gòu)等信息的農(nóng)戶信用信息指標(biāo)，充分考慮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求和現(xiàn)有設(shè)施的情況，從信用條件較好的地區(qū)、貸款農(nóng)戶或種養(yǎng)植大戶入手，按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，依托農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的客戶管理系統(tǒng)，充分利用財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門等地方政府部門掌握的農(nóng)戶信息，建立農(nóng)戶電子信用檔案，推進(jìn)電子化農(nóng)戶信用檔案建設(shè)，推動(dòng)建立農(nóng)村信用信息共享機(jī)制。（三）積極開展農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)工作。以農(nóng)戶信用檔案為基礎(chǔ)，引導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)模型，建立、完善農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)方法體系，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和評(píng)價(jià)結(jié)果信息反饋，不斷提高農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性、有效性。推動(dòng)農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)結(jié)果與農(nóng)戶貸款審核、管理相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建立健全信貸業(yè)務(wù)及信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步形成“農(nóng)戶+征信+信貸”的業(yè)務(wù)模式。在農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)規(guī)范和深入開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)工作。(四)探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織的信息采集與信用評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)客觀、有效的信用信息指標(biāo)體系，結(jié)合農(nóng)戶信用檔案信息，建立農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織的電子信用檔案,組織金融機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)等研究建立適合農(nóng)民專業(yè)合作社的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)信用評(píng)定工作，將分散的農(nóng)戶信用整合為有組織的集體信用，推進(jìn)農(nóng)戶之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。（五）加快農(nóng)村中小企業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)信用體系建設(shè)的力度，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)建立、健全內(nèi)部信用管理制度和財(cái)務(wù)制度，建立、完善農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)信用檔案，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與第三方外部信用評(píng)級(jí)，推動(dòng)地方政府增加對(duì)中小企業(yè)的扶持，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)延伸對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，增加對(duì)信用好、有市場、有效益的中小企業(yè)的信貸支持，建立建全“守信受益、失信懲戒”的信用約束機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。（六）提高企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)水平。在電子化的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村中小企業(yè)信用檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)將農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)信息納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依托其所提供的征信服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確識(shí)別借款人身份、判斷借款人信用狀況、有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)、便捷、有效的參考依據(jù)，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投放效率，緩解農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難問題，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（七）引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)改善金融服務(wù)。促進(jìn)征信管理與金融穩(wěn)定、支付清算、以及支農(nóng)再貸款等貨幣信貸政策相結(jié)合，以信用為切入點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用良好的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)在貸款額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠，發(fā)揮信用引導(dǎo)信貸資金配置的正向激勵(lì)作用。聯(lián)合政府部門、金融監(jiān)管部門、農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村特殊環(huán)境開展動(dòng)產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)押、第三方擔(dān)保等保證創(chuàng)新方式，積極推廣小額信用貸款，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。（八）爭取地方政策支持，推廣信用信息產(chǎn)品使用。積極參與地方政府組織規(guī)劃的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)與地方政府的溝通、協(xié)調(diào)，爭取地方政府出臺(tái)與金融服務(wù)、信用體系建設(shè)相配套的資金支持與補(bǔ)助、稅收減免等優(yōu)惠政策措施。推動(dòng)信用信息產(chǎn)品在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將經(jīng)濟(jì)主體信用狀況與行政管理、公共服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)建立健全信用約束機(jī)制。（九）健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升信用管理水平。積極鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動(dòng)建立“信用協(xié)會(huì)”“信用聯(lián)?！钡刃庞蔑L(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)組織，支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。引入信用評(píng)級(jí)、信用調(diào)查與咨詢等信用中介機(jī)構(gòu)，借鑒其專業(yè)知識(shí)與技能，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提高信用管理水平與防范信用風(fēng)險(xiǎn)，培育并規(guī)范征信業(yè)務(wù)，促進(jìn)征信市場發(fā)展。四、組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。人民銀行負(fù)責(zé)組織推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，人民銀行總行負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跟蹤、督促、反饋各項(xiàng)工作的進(jìn)展和落實(shí)情況。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方政府的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立由人民銀行牽頭，政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管部門、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等參與的農(nóng)村信用體系建設(shè)組織架構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，制定與落實(shí)各項(xiàng)工作措施，并及時(shí)向總行報(bào)告進(jìn)展情況及遇到的新情況、新問題及相應(yīng)的政策建議。各農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)要指定專門部門和人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。農(nóng)村信用體系建設(shè)工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極探索，深入研究，協(xié)調(diào)合作，發(fā)展創(chuàng)新，大力推動(dòng)開展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。請(qǐng)人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行將本指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社及小額貸款公司。二〇〇九年四月二十一日主題詞：征信管理 農(nóng)村信用體系 意見內(nèi)部發(fā)送：辦公廳，征信局，條法司，貨政司，市場司，穩(wěn)定局，支付司，研究局。聯(lián)系人：張紅盛 聯(lián)系電話：66194358（共印48份）中國人民銀行辦公廳 2009年4月23日印發(fā)