【正文】 ：《濱州市素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃(2011—2015年)》中共濱州市委組織部 濱州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室濱州市教育局 濱州市財(cái)政局 濱州市人力資源和社會(huì)保障局 濱州市文化廣電新聞出版局 共青團(tuán)濱州市委 關(guān)于印發(fā)《濱州市素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃（20112015年）》的通知各縣（區(qū)）黨委組織部、編辦、教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、文化廣電新聞出版局、團(tuán)委，市直各學(xué)校：為進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作，扎實(shí)做好基礎(chǔ)教育綜合改革，根據(jù)《山東省素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃（20102015年）》《山東省學(xué)校德育與學(xué)風(fēng)建設(shè)計(jì)劃（2011－2015年）》《濱州市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）》精神，市教育局等7部門研究制定了《濱州市素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃（20112015年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希望高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)全市基礎(chǔ)教育工作科學(xué)發(fā)展。中共濱州市委濱州市機(jī)構(gòu)編制 組織部委員會(huì)辦公室濱州市教育局濱州市財(cái)政局濱州市人力資源和社會(huì)保障局濱州市文化廣電共青團(tuán)新聞出版局濱州市委二〇一一年七月二十六日濱州市素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃（20112015年）根據(jù)國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、《山東省素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃（20112015）》《山東省學(xué)校德育與學(xué)風(fēng)建設(shè)計(jì)劃（2011－2015年）》精神，結(jié)合我市基礎(chǔ)教育工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹教育方針，以實(shí)施素質(zhì)教育為戰(zhàn)略主題，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的核心問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)中小學(xué)德育工作、深化基礎(chǔ)教育課程改革、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、改革中小學(xué)考試評(píng)價(jià)和中等學(xué)校招生制度、建立和完善素質(zhì)教育保障制度等措施，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二、改革目標(biāo)到2015年，義務(wù)教育更高水平普及，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；義務(wù)教育階段適齡人口入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)到99%以上。高中階段教育進(jìn)一步普及，毛入學(xué)率達(dá)到97%以上。殘疾兒童少年受教育權(quán)利得到更好保障。所有普通中小學(xué)全部達(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求，其中所有普通高中、50%初中、30%小學(xué)達(dá)到省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求；70%以上中小學(xué)達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求?；拘纬蛇m應(yīng)素質(zhì)教育要求的課程體系，基本建立推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的 3評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制，基本建立保障素質(zhì)教育實(shí)施的政策保障機(jī)制，基本形成學(xué)校、社會(huì)、家庭有機(jī)結(jié)合的素質(zhì)教育推進(jìn)合力和優(yōu)良環(huán)境，基本形成具有濱州特色的素質(zhì)教育工作機(jī)制和推進(jìn)模式。在教育觀念、教育體制、教育內(nèi)容及方法、師資水平、教育設(shè)施、教育公平等方面初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。三、工作原則要突出戰(zhàn)略主題的原則，堅(jiān)持把以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育作為今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的主題，把素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的重中之重，貫穿于各級(jí)各類教育之中。要突出德育為先的原則，始終把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把德育工作擺在學(xué)校教育的首要地位，把德育工作當(dāng)作素質(zhì)教育的核心和靈魂來(lái)抓。要突出能力為重的原則，通過(guò)優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富社會(huì)實(shí)踐、強(qiáng)化能力培養(yǎng)，著力培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。要突出全面發(fā)展的原則，教育工作要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育、智育、體育、美育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。四、工作措施（一）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。在嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校節(jié)假日、作息時(shí)間的同時(shí)，著力解決中小學(xué)課程開設(shè)不全、考試次數(shù)過(guò)多、文體活動(dòng)偏少、作業(yè)量過(guò)大、統(tǒng)一征訂教輔資料 4等突出問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校及民辦學(xué)校的監(jiān)管，到2012年秋季公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校全部退出。加大對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，著力減輕學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。牢固樹立健康第一思想，保護(hù)學(xué)生視力，保證學(xué)生睡眠時(shí)間，保證學(xué)生每天體育鍛煉一小時(shí)。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告和問(wèn)責(zé)制度，把學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)作為社情民意調(diào)查的重要內(nèi)容，委托統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并定期向社會(huì)發(fā)布中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況監(jiān)測(cè)公告。完善素質(zhì)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，建立隨機(jī)督導(dǎo)制度，構(gòu)建全方位、經(jīng)?；囊?guī)范辦學(xué)督查機(jī)制。各級(jí)政府及教育行政部門每年在轄區(qū)主流媒體公布隨機(jī)督導(dǎo)結(jié)果，并將其作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為衡量鞏固提高和推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)。完善違規(guī)辦學(xué)投訴掛牌督辦制度，定期向社會(huì)發(fā)布投訴信息，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，每年對(duì)中小學(xué)生的公民素質(zhì)、身體和心理健康水平、學(xué)業(yè)水平和學(xué)習(xí)素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)、影響學(xué)生發(fā)展的環(huán)境等進(jìn)行深度監(jiān)測(cè)分析，定期向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)公報(bào)，推動(dòng)形成對(duì)中小學(xué)教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)的研究、分析與反饋系統(tǒng)。對(duì)違規(guī)學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、撤銷先進(jìn)稱號(hào)、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等懲處，并追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì) 5出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)被給予通報(bào)批評(píng)以上懲處的普通高中學(xué)校，取消下一高校自主招生推薦資格和省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生推薦資格，調(diào)減直至取消其省級(jí)三好學(xué)生及省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部的推薦計(jì)劃。對(duì)出現(xiàn)多次嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為的縣(區(qū))，撤銷其市級(jí)教育行政部門以上授予的教育榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)，追究教育行政部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至追究當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)違規(guī)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以取締。把禁止在職教師參與有償補(bǔ)習(xí)納入教師考核和學(xué)校聘用合同管理，實(shí)行教師考核有償補(bǔ)習(xí)“一票否決制”；對(duì)從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)或者動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的在職教師，視情節(jié)輕重予以處理，情節(jié)嚴(yán)重者予以解聘；對(duì)出現(xiàn)較多在職教師參與有償補(bǔ)習(xí)的學(xué)校，嚴(yán)肅追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）堅(jiān)持育人為本，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。中小學(xué)校按照國(guó)家課程方案要求開齊開好小學(xué)《品德與生活（社會(huì)）》、初中《思想品德》和高中《思想政治》等德育類課程。同時(shí)，開設(shè)省里統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的《傳統(tǒng)文化》《人生規(guī)劃》《安全教育》《環(huán)境教育》四門地方課程和時(shí)事教育課程，逐步完善新的德育課程體系。強(qiáng)化各類學(xué)科的德育功能，認(rèn)真落實(shí)各學(xué)科“情感、態(tài)度、價(jià)值觀”的課程目標(biāo)，任課教師要根據(jù)不同課程的性質(zhì)和特點(diǎn)，把教學(xué)的科學(xué)性和思想性統(tǒng)一起來(lái)，把德育有機(jī)地滲透到各學(xué)科教學(xué)的全過(guò)程。探索建立發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)學(xué)生理性發(fā)展。要高度重視學(xué)生的心理健康問(wèn)題，把心 6理健康教育的重點(diǎn)放在學(xué)生心理素質(zhì)的發(fā)展上。要積極培養(yǎng)學(xué)生的生命情感，關(guān)注生命意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)觀的生活態(tài)度。加強(qiáng)德育管理干部的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的德育管理隊(duì)伍。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全班主任的選拔、聘任、培訓(xùn)、考核、評(píng)優(yōu)制度，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，建立班主任工作評(píng)比和表彰制度，進(jìn)一步改善和提高班主任工作待遇，把班主任工作年限和業(yè)績(jī)納入教師評(píng)聘職稱和評(píng)優(yōu)樹先的量化中。班主任津貼納入績(jī)效工資管理，在績(jī)效工資分配中要向班主任傾斜。加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織的作用，把團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)在學(xué)校德育工作中的重要作用。積極支持學(xué)生群團(tuán)組織開展活動(dòng)，不斷提高學(xué)生的自我管理、自我服務(wù)、自我評(píng)價(jià)能力。切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，把教師職業(yè)道德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，并作為考核學(xué)校校長(zhǎng)的重要內(nèi)容。學(xué)校全體教職員工要樹立“人人都是德育工作者”的理念，熱愛(ài)學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。要進(jìn)一步完善校外輔導(dǎo)員制度和隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）等各有關(guān)方面有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員，提高中小學(xué)德育工作的成效。校園文化是整個(gè)社 7會(huì)文化的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是學(xué)校辦學(xué)思想和育人理念的集中體現(xiàn)。要重視用社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的教育方針和新課程理念，引領(lǐng)校園文化建設(shè)。在規(guī)范辦學(xué)、全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)開發(fā)特色課程，創(chuàng)建特色學(xué)校，營(yíng)造文化氛圍，形成獨(dú)特、穩(wěn)定、鮮明的辦學(xué)風(fēng)格。要扎實(shí)開展以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為主要內(nèi)容的校園文化建設(shè)。通過(guò)征集和創(chuàng)建校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校旗、?；?、校歌，創(chuàng)立?？?、校報(bào)，建立校史陳列室、德育展室，開辟校園文化長(zhǎng)廊等，提升學(xué)校文化品位，增強(qiáng)師生對(duì)校園文化的認(rèn)同感和自豪感，從而增強(qiáng)凝聚力和向心力。切實(shí)加強(qiáng)以各類主題活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、文藝體育活動(dòng)和慶典紀(jì)念活動(dòng)為主要內(nèi)容的校園文化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境文化建設(shè)，把校園綠化、美化、亮化作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，常抓不懈、常抓常新。要更加重視校園人文環(huán)境建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！被顒?dòng)，逐步提高校園綠化美化的檔次和水平。積極開展“文明班級(jí)” “文明宿舍”和“文明學(xué)?！钡葎?chuàng)建活動(dòng)，使學(xué)校成為當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的窗口。要建立固定的宣傳陣地，如黑板報(bào)、壁報(bào)、櫥窗、宣傳欄、廣播站、校園電視臺(tái)、校園網(wǎng)站等，有計(jì)劃地利用這些固定陣地開展教育活動(dòng)。、家庭、社會(huì)緊密配合的德育網(wǎng)絡(luò)。密切配合社區(qū)文明建設(shè)，創(chuàng)建由學(xué)校主導(dǎo)，家長(zhǎng)、社區(qū)主動(dòng)參與的新型德育協(xié)作機(jī)制。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心以及學(xué)校開放日、校長(zhǎng)信箱、家訪、書信、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，引 8導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀和擇業(yè)觀，掌握教育子女的科學(xué)方法。有針對(duì)性地開展單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭、外來(lái)務(wù)工家庭等特殊家庭子女教育，保障他們接受教育和健康成長(zhǎng)的權(quán)利，促進(jìn)他們形成良好的道德品行。把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為中小學(xué)生必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計(jì)劃，保證實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間初中生每年20天、高中生每年30天。通過(guò)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民主法治、國(guó)防安全、環(huán)境保護(hù)及預(yù)防毒品、艾滋病等方面的教育。完善學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪工作體系，做好不良行為學(xué)生的教育矯治和轉(zhuǎn)化工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行校園及周邊環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、游戲機(jī)房、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所和書籍、報(bào)刊、音像制品、電子出版物等的監(jiān)督與管理，為青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立科學(xué)的德育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和可操作性的評(píng)估辦法。改革和完善考核制度，發(fā)揮德育評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)方向的引導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性的自由發(fā)展。教育行政部門制定對(duì)學(xué)校德育、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的評(píng)估辦法。學(xué)校制定對(duì)班風(fēng)和班主任、輔導(dǎo)員、任課教師的德育工作評(píng)價(jià)體系。完善學(xué)生的成長(zhǎng)記錄，做好品德素質(zhì)評(píng)價(jià)。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂(lè)觀向上、自主自立、努力成才。探索制定客觀的德育量化標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生獎(jiǎng)懲情況、思想道德表現(xiàn)等方面的檔案。通過(guò)把學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)，教師、家長(zhǎng)、社會(huì)評(píng)議結(jié)合的辦法，增強(qiáng)德育評(píng)估的透明度，防止片面性和傷害學(xué)生的自尊心，努力做到客 9觀公正。開展“中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育行動(dòng)”，把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所日常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。到2015年，每個(gè)縣（區(qū)）都要建設(shè)至少一所綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。因地制宜建立農(nóng)林實(shí)踐基地。各類青少年宮、青少年學(xué)生活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、青少年社會(huì)實(shí)踐基地、科技館、博物館、青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地等場(chǎng)所對(duì)未成年人免費(fèi)開放。對(duì)公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù)予以扶持。建立校外實(shí)踐教育社會(huì)義務(wù)制度，政府機(jī)關(guān)、高等院校、企事業(yè)單位要承擔(dān)學(xué)生參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等責(zé)任。（三）深化基礎(chǔ)教育課程改革，著力轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和省定課程計(jì)劃組織教育教學(xué)，開全課程，開足課時(shí)，嚴(yán)禁任何地方和學(xué)校隨意增減課程和課時(shí)，在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，確保學(xué)生有足夠時(shí)間用于發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)和體育鍛煉。加大投入，配齊師資和設(shè)施，提供條件，切實(shí)開好音樂(lè)、體育、美術(shù)及通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，保證學(xué)生活動(dòng)時(shí)間和空間。加強(qiáng)地方課程建設(shè)，切實(shí)開好《安全教育》《環(huán)境教育》《傳統(tǒng)文化》《人生規(guī)劃》等義務(wù)教育必修地方課程，強(qiáng)化必修課程和選修課程相結(jié)合的地方課程體系。指導(dǎo)中小學(xué)校成立學(xué)校課程開發(fā)委員會(huì)，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校課程與實(shí)施方案。完善課程教材三級(jí)管理體制，構(gòu)建體系完備、結(jié)構(gòu)合理、10充滿活力、適應(yīng)性強(qiáng)的基礎(chǔ)教育課程體系。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)課程及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究，認(rèn)真落實(shí)省教育廳出臺(tái)的教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，適當(dāng)降低課程教學(xué)難度，減少教學(xué)內(nèi)容。在初中階段探索開設(shè)綜合學(xué)科。深入開展教學(xué)改革，認(rèn)真研究改進(jìn)教學(xué)方法，堅(jiān)持因材施教，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式教學(xué)，突出學(xué)生的主體地位，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和潛能，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索的環(huán)境。推動(dòng)普通高中在開齊開全必修課程的基礎(chǔ)上，積極開設(shè)選修課程，大力推進(jìn)“選課制”“走班制”，盡快全面實(shí)現(xiàn)“選課走班”教學(xué)。普通高中不得對(duì)2011年以后入學(xué)的高中生進(jìn)行文理分科。貫徹落實(shí)省教育廳出臺(tái)的特色高中建設(shè)方案，以特色課程建設(shè)為核心，推進(jìn)普通高中特色辦學(xué)。實(shí)施“高等學(xué)校與特色高中聯(lián)合育人計(jì)劃”，推動(dòng)高校與特色高中通過(guò)聯(lián)合開發(fā)課程、學(xué)術(shù)資源向高中生開放、高中生參與高?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)及課題研究等方式，對(duì)有特殊才能的高中生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。明確政府職責(zé)，加大政府支持力度，推動(dòng)地方化解普通高中債務(wù)。嚴(yán)格控制普通高中規(guī)模和班額，新建普通高中不得超過(guò)50個(gè)班，現(xiàn)有普通高中要嚴(yán)格控制班額，到2015年平均班額控制在50人以下。加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)劃節(jié)假日、雙休日的學(xué)習(xí)與生活。11正確處理學(xué)校教育與校外教育、課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外學(xué)習(xí)、教師教學(xué)與學(xué)生自主學(xué)習(xí)的關(guān)系，堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一。推動(dòng)各縣（區(qū)）、各中小學(xué)校設(shè)立讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，組織開展適宜學(xué)生參加的中小學(xué)生籃球、排球、足球等聯(lián)賽，豐富學(xué)生生活。按照“以評(píng)促改、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合”的原則，每年采取定期和隨機(jī)相結(jié)合的辦法開展中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)估工作，面向社會(huì)發(fā)布評(píng)估報(bào)告，公布課程實(shí)施合格學(xué)校和不合格學(xué)校。凡不能完全落實(shí)國(guó)家課程方案的學(xué)校，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（四）改革考試評(píng)價(jià)制度，建立推進(jìn)素質(zhì)教育政策導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)制度，不得在適齡兒童進(jìn)入小學(xué)和初中時(shí)進(jìn)行任何形式的考試和測(cè)查。深化高中招生制度改革，實(shí)行初中學(xué)業(yè)考試制度與基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)制度，按照學(xué)業(yè)考試成績(jī)、基