【正文】 府購買服務(wù)代金卷，更好的滿足居家養(yǎng)老生活的需要?！爸辖】涤U(xiǎn)”覆蓋面。各級(jí)政府要主動(dòng)作為并積極倡導(dǎo)社會(huì)力量為困難和高齡老人投保，鼓勵(lì)老年人在自愿的基礎(chǔ)上積極參保，防范意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。并按照市政府《關(guān)于建立實(shí)施高齡老人生活補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》要求，實(shí)現(xiàn)高齡老人生活補(bǔ)貼制度全覆蓋。五、組織保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，將社會(huì)養(yǎng)老工作納入本轄區(qū)本單位重要議事議程，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施意見和工作計(jì)劃。市縣兩級(jí)要建立政府主導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，相互配合的推進(jìn)機(jī)制，確保每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。(二)明確部門職責(zé)。社會(huì)養(yǎng)老工作由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。民政部門要履行監(jiān)督管理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。發(fā)展改革部門要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。財(cái)政部門要在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展給予更多財(cái)力保障。國土資源部門要對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃、分年安排，及時(shí)下達(dá)用地計(jì)劃，用地計(jì)劃和指標(biāo)要向社會(huì)公開。商務(wù)部門要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。老齡工作機(jī)構(gòu)要綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。教育、公安、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職。(三)加大宣傳力度。各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老工作的宣傳，大力弘揚(yáng)敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德，大力營造人人關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、人人關(guān)愛老年群體的社會(huì)氛圍。積極引導(dǎo)人民群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，使新型的社會(huì)養(yǎng)老模式逐漸被公眾接受。(四)加強(qiáng)督促檢查。各部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作的督促檢查和工作績效考核，18 確保國家、省、市優(yōu)惠政策落實(shí)到位。要將群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取多種方式查找問題、督促整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。唐山市人民政府 2015年7月3日第三篇：家庭服務(wù)業(yè)目錄家庭服務(wù)業(yè)目錄家政服務(wù)業(yè)：家庭保姆、家庭管理、家庭保育、家庭日常保潔、家庭烹飪、家庭內(nèi)部洗衣、家庭園藝、家庭秘書、家庭護(hù)理、家庭寵物飼養(yǎng)、管家等家庭事務(wù)管理活動(dòng)，包括鐘點(diǎn)工等。社區(qū)服務(wù)業(yè)：社區(qū)福利服務(wù)、社區(qū)便民利民綜合服務(wù)體系、廢舊物資回收、利用服務(wù)、社區(qū)環(huán)境服務(wù)、社區(qū)保安服務(wù)、社區(qū)信息化、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等。家庭病患陪護(hù)服務(wù)業(yè)：如家庭病患護(hù)理陪護(hù)、在其他場所的病患陪護(hù)等。養(yǎng)老助殘服務(wù)業(yè)：包括社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老助殘服務(wù)等。家庭外派委托服務(wù)：搬家服務(wù)、慶典服務(wù)、接送服務(wù)、家庭裝飾裝修服務(wù)、家庭開荒保潔服務(wù)等。家庭專業(yè)（特色）服務(wù)業(yè)：應(yīng)用專門知識(shí)、技能或?qū)I(yè)化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)家庭需求向其提供在某一領(lǐng)域內(nèi)的特殊服務(wù)，知識(shí)含量高、科技含量和智力密集型程度較高。專業(yè)（特色）服務(wù)的提供者，是少數(shù)專業(yè)人士，往往具有較高學(xué)歷或豐富的培訓(xùn)、工作經(jīng)歷，是某領(lǐng)域的專門人才，如月嫂、育嬰師、家庭教師、家庭醫(yī)生、家庭顧問、家庭陪聊、家政咨詢師等。家庭服務(wù)：指為居民家庭提供的各種家庭服務(wù)活動(dòng)。包括：保姆、家庭護(hù)理、廚師、洗衣工、園丁、門衛(wèi)、司機(jī)、教師、私人秘書等；病床臨時(shí)護(hù)理和陪診服務(wù)。：指社會(huì)、街道、個(gè)人辦的面向不足三歲幼兒的看護(hù)服務(wù)?？醋o(hù)服務(wù)可分為全托、日托、半托、或計(jì)時(shí)企業(yè)駐各地的維修網(wǎng)點(diǎn)和維修中心的修理活動(dòng)。包括：電視機(jī)維修；錄像機(jī)、影碟機(jī)的維修；攝像機(jī)的維修；音響、錄音機(jī)的維修；電冰箱、洗衣機(jī)的維修；不包括：家用電器零售與維修一體的門市部；1其他日用品修理：指其他日用品維修門市部、維修攤點(diǎn)的活動(dòng)，以及生產(chǎn)企業(yè)駐各地的維修網(wǎng)點(diǎn)和維修中心的修理活動(dòng)。包括：照相機(jī)維修部；鐘表維修部；自行車維修部；黑白鐵維修服務(wù)；修鞋、擦鞋服務(wù)；磨刀服務(wù)；其他未列明的日用品修理服務(wù)。不包括：照相機(jī)、鐘表、自行車銷售與維修一體的門市部。1清潔服務(wù)：指對(duì)建筑物、辦公用品、家庭用品的清洗和消毒服務(wù)。包括專業(yè)公司的清洗服務(wù)和個(gè)人的清洗服務(wù)。：指對(duì)建筑物內(nèi)外墻、玻璃幕墻、地面、天花板及煙囪的清洗活動(dòng)。包括：建筑物玻璃幕墻的清洗；建筑物一般墻面的清洗；室內(nèi)地面、墻面的清洗；建筑物煙囪的清洗；其他未列明的建筑物清洗服務(wù)。：指專業(yè)清洗人員為企業(yè)的機(jī)器、辦公設(shè)備的清洗活動(dòng)，以及為居民日常用品、器具及設(shè)備的清洗活動(dòng)。包括清掃、消毒等服務(wù)。包括：機(jī)器和辦公設(shè)備的清洗；鍋爐煙囪的清掃；火車、汽車、飛機(jī)、船舶的專業(yè)清洗和消毒活動(dòng)；地毯的清洗；廚房設(shè)備（抽油煙機(jī)）的清洗；房屋的清、消毒；害蟲（如白第四篇：2011家庭服務(wù)業(yè)工作總結(jié)2011年懷集縣人社局發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作總結(jié)根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)廣東省2011年發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作要點(diǎn)的通知》（粵人社函[2011]3294號(hào)）和市人社局《關(guān)于下達(dá)肇慶市2011年家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)的通知》文件精神要求，依照省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室的部署，我局迅速成立發(fā)展“家庭服務(wù)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好發(fā)動(dòng)宣傳，確保人力投入，配套相關(guān)資源，制訂工作方案，明確責(zé)任分工，通過一系列的工作，取得了一定的成效，已如期完成了市局下達(dá)我縣的新增任務(wù)指標(biāo)（新增110人）。具體做法如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視自9月23日收到市局下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)肇慶市2011年家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)的通知》后，我局于第二天（9月24日）下午召集局班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室、中心負(fù)責(zé)人召開了“新增家庭服務(wù)業(yè)”專題工作會(huì)議，會(huì)上，局長梁文海同志就該項(xiàng)工作發(fā)表了講話，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由其本人擔(dān)任，莫江副局長擔(dān)任副組長，成員由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、培訓(xùn)就業(yè)股以及辦公室有關(guān)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由勞動(dòng) 就業(yè)服務(wù)中心主任李雄同志擔(dān)任，確保了該項(xiàng)工作人力上的到位。會(huì)上，還同時(shí)還制訂落實(shí)了工作開展的詳細(xì)方案，明確責(zé)任分工，由組長親自抓，副組長具體抓，各成員做好落實(shí)，從上而下，一抓到底。二、拓寬家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域，做好宣傳、培訓(xùn)，提高家庭服務(wù)業(yè)勞工素質(zhì)一是我局在鞏固發(fā)展縣域內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，大力主張拓寬區(qū)域外家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)?？h內(nèi)，先后與縣騰業(yè)實(shí)業(yè)有限公司、懷集保潔公司、碧桂園物管部等多家部門長期掛鉤對(duì)接；縣域外，具體由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心李雄主任負(fù)責(zé)，拓寬就業(yè)渠道，拓展就業(yè)機(jī)會(huì)，與廣州、佛山等多個(gè)城市家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)中心取得聯(lián)系，在“月嫂”、“家政服務(wù)”等多個(gè)行業(yè)勞工輸出方面取得對(duì)接。二是加強(qiáng)對(duì)從事家庭服務(wù)業(yè)的勞工的技能培訓(xùn)，該項(xiàng)工作具體由培訓(xùn)就業(yè)股梁石斌同志負(fù)責(zé)，組織勞工定期開展家政專項(xiàng)培訓(xùn)，開展“月嫂”、“鐘點(diǎn)工”、“保潔員”等形式多樣的家政行業(yè)培訓(xùn)班，先后辦班7期，其中參班學(xué)習(xí)的有629人次，有效的提升服務(wù)業(yè)就業(yè)技能。今年內(nèi)，從事家庭服務(wù)業(yè)的勞工新增人數(shù)110人，其中：在縣內(nèi)就業(yè)新增87人；輸送到廣州、佛山等對(duì)接單位的有21人；外出到香港就業(yè)的有2人（主要從事“月嫂”行業(yè)）。三、今后努力方向一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用多種宣傳媒體，廣泛開展 家庭服務(wù)業(yè)宣傳，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，大力發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)閑置勞動(dòng)力從事家庭服務(wù)業(yè)；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，注重技能培訓(xùn)的同時(shí)，更加要注重勞工職業(yè)操守培訓(xùn)，應(yīng)人力資源市場之所需，對(duì)現(xiàn)行緊缺的“月嫂”行業(yè)有針對(duì)性的多開展宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，讓家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作步上一個(gè)新臺(tái)階。懷集縣人力資源和社會(huì)保障局2011年12月26日第五篇：關(guān)于服務(wù)業(yè)女性生存狀況調(diào)查報(bào)告服務(wù)業(yè)至今沒有準(zhǔn)確的法律界定，一般是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的第三產(chǎn)業(yè)，它涉及人們的衣食住行，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，具有特殊的地位和作用。2007年，我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值935908萬元，%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值274854萬元，%，第三產(chǎn)業(yè)總體水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到較大提高和改善。在這些繁榮與穩(wěn)定后面活躍著一個(gè)特殊的群體——服務(wù)業(yè)女性工作者，她們的生存狀況無疑是我們關(guān)注的一個(gè)重要方面。一、我縣服務(wù)業(yè)女性的生存狀況據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年末，全縣總?cè)丝?74510人，女性467379人，占總?cè)丝诘?8%。全縣從業(yè)人員37615人，%。本次調(diào)查走訪包括銷售、餐飲、娛樂、家政等10個(gè)行業(yè)53人次，發(fā)放問卷300份，收回有效問卷280份。調(diào)查顯示，我縣服務(wù)業(yè)女性生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：(一)服務(wù)技能提高，待遇有所增加。2007年以來，通過縣“陽光工程”和勞動(dòng)部門的免費(fèi)或優(yōu)惠收費(fèi)的技能培訓(xùn)，全縣近約5000名下崗女性和女農(nóng)民分別在6所技能學(xué)校參加了電腦操作、電子電工、農(nóng)產(chǎn)品加工、縫紉等不同專業(yè)的培訓(xùn)。她們學(xué)到了一技之長，就業(yè)能力明顯提高，再次上崗后的工資待遇也有增加。(二)社會(huì)保險(xiǎn)加力，保障有所增強(qiáng)。近年來，隨著國家有關(guān)惠民政策的落實(shí)，桃源縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)積極推進(jìn)，極大地改善了人們的生活方式，提高了人們的生活質(zhì)量。特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療政策的啟動(dòng)后，農(nóng)民和居民的參保率分別達(dá)85%和95%，被調(diào)查的服務(wù)業(yè)女性參加這兩項(xiàng)保險(xiǎn)率達(dá)100%，還有部分條件較好的家庭加入商業(yè)保險(xiǎn)，生活得到極大的保障。(三)法律意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)能力提升。近幾年，桃源縣通過各種方式開展法律宣傳活動(dòng)，人們的法律意識(shí)有了明顯提高，拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力也日益提升。大多數(shù)調(diào)查者對(duì)自己在勞動(dòng)中的報(bào)酬、休假、培訓(xùn)等權(quán)利都很了解。2004年，原豐彩超市桃源店的27名(女性23名)員工，因不滿雇用方單方面強(qiáng)行解除合同，到法院聯(lián)合起訴，2006年6月20日，領(lǐng)到了32528元的賠償金。在案件的勞動(dòng)仲裁、一審、二審和執(zhí)行程序中，他們發(fā)現(xiàn)代理人非法扣除其執(zhí)行款后，又及時(shí)到縣司法機(jī)關(guān)反映情況，經(jīng)過調(diào)查，相關(guān)單位對(duì)代理人的不法行為進(jìn)行了處理，并如數(shù)退還了他們的執(zhí)行款。雖然服務(wù)業(yè)女性生存狀況總體較好，并朝良性方向發(fā)展，但仍然存在一些不容忽視的問題。(一)工資待遇偏低，穩(wěn)定程度不高。調(diào)查顯示，服務(wù)業(yè)女性月平均工資為700元左右。其中，個(gè)體女性業(yè)主收入最高，達(dá)800——1200元，營業(yè)廳前臺(tái)收銀員為700——900元，最低收入者為餐飲、娛樂業(yè)，僅為500元左右。80%調(diào)查者的工資收入占到家庭收入的50%，在物價(jià)上漲的今天，既要負(fù)擔(dān)子女，又要贍養(yǎng)老人，生活還是比較拮據(jù)。工資待遇偏低引發(fā)了工作崗位的流動(dòng)性大，為了追求較高工資而跳槽到不同的崗位，造成其工作穩(wěn)定程度不高。調(diào)查者中，在同一崗位就業(yè)達(dá)5年的為零，兩年以上的僅占28%。(二)政策缺乏剛性，業(yè)主逃避責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主不承擔(dān)女職工孕期保護(hù)，招工避開女職工生育年齡段，少數(shù)被調(diào)查者表示其產(chǎn)假工資無保障，一些企業(yè)未參加生育保險(xiǎn)，更無力按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》落實(shí)生育待遇。她們與雇主之間服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，權(quán)責(zé)不明確，少數(shù)沒有簽訂服務(wù)協(xié)議和勞動(dòng)合同，導(dǎo)致雙方發(fā)生爭議和糾紛。而政策法規(guī)對(duì)企業(yè)與業(yè)主如何執(zhí)行缺乏剛性措施和制裁。(三)自身素質(zhì)欠缺，無力改變現(xiàn)狀。服務(wù)業(yè)女性基本上沒有受過高等教育，自身素質(zhì)存在缺陷。一缺文化，普遍只具有初中文化，高中文化或職專文化的為數(shù)不多。二缺技能，具有一技之長的服務(wù)行業(yè)女性比例不大。三缺法律知識(shí)，對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)一知半解或者知之甚少，對(duì)于企業(yè)和業(yè)主的違法行為置若罔聞，漠然置之，不能拿起法律的武器保護(hù)自己。二、改善服務(wù)業(yè)女性生存狀況的幾點(diǎn)建議：(一)提高綜合素質(zhì)，拓展職業(yè)能力水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)女性的技能培訓(xùn)，要通過各種形式的培訓(xùn)班、專題講座、心理咨詢等途徑，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)女性樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，奮發(fā)圖強(qiáng)，提升自身綜合素質(zhì)和競爭能力。一是抓好崗前培訓(xùn)。主要包括勞動(dòng)技能培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)和維權(quán)能力培訓(xùn)。更大力度的組織婦女參加陽光工程和勞動(dòng)保障部門的各種技能培訓(xùn)，有條件的社區(qū)還可舉辦婦女知識(shí)學(xué)習(xí)班。二是抓好在崗培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)依托社區(qū)和培訓(xùn)學(xué)校定期開展新知識(shí)新技能的培訓(xùn)或深層次的加強(qiáng)培訓(xùn)，在服務(wù)行業(yè)女性中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情，提高她們適應(yīng)崗位需求的能力。三是抓好更新知識(shí)和更新技能的培訓(xùn)。對(duì)有潛力、有培養(yǎng)前途的女性，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件讓其深造，使其逐步成為技術(shù)骨干或能手。(二)維護(hù)合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)普法宣傳。政府、婦聯(lián)、工會(huì)和相關(guān)單位要適時(shí)開展向女職工權(quán)益法律知識(shí)的普及宣講活動(dòng)。主動(dòng)開展面向用人單位的勞動(dòng)保障法制宣傳教育，明確其不履行法定責(zé)任所承擔(dān)的法律責(zé)任和賠償責(zé)任，構(gòu)建與雇傭者之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系。二要暢通維權(quán)渠道。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織在維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益方面的主體作用，要督促企業(yè)等用人單位建立職工代表大會(huì)及女職工委員會(huì)并積極開展工作。當(dāng)女職工勞動(dòng)權(quán)益受到侵害，婦聯(lián)、工會(huì)等組織應(yīng)積極主動(dòng)介入，依法維護(hù)受損女職工的權(quán)益。(三)建立長效機(jī)制，加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動(dòng)監(jiān)察部門、婦聯(lián)、工會(huì)為主體，有關(guān)部門參與的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，定期對(duì)用人單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是檢查集體合同和勞動(dòng)合同簽訂及履行情況，逐步建立有效監(jiān)督的長效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系，并與司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，通過開展聯(lián)合調(diào)查、開設(shè)維權(quán)熱線等方式，加大對(duì)用人單位侵權(quán)行為的監(jiān)督力度和懲戒力度，加大用人單位的違法成本，為服務(wù)業(yè)女性建立起堅(jiān)強(qiáng)的維權(quán)壁壘。