【正文】 信任、尊重他們，把“愛”貫穿在管理的全過程。實行“人情味”管理，想干部職工之所想，急干部職工之所急，幫干部職工之所需，時時刻刻惦記著他們，事事處處尊重他們。如見面給以真誠的問候，生日獻上一盒賀喜的蛋糕，節(jié)日登門帶去深情的祝福，困難時伸出溫暖的雙手，為他們多辦實事，多辦好事。采取多種形式與干部職工進行情感上的交流，諸如經(jīng)常家訪、談心，積極組織、參加多種形式的文體娛樂活動等。走到他們中間，消除相互間的隔閡，融洽相互間的感情，與他們打成一片。局領導和干部職工建立一種同事加朋友的關系，與他們以誠相待，彼此交心，成為知心朋友，彼此間形成一種“自己人”的感覺。推崇“親情領導與情感管理”以來，領導班子用心工作，作出了表率，感化和打動了干部職工的心，干部職工的眉頭舒展了，心情舒暢了，工作干勁足了。取得較好效果：一是精神面貌，實現(xiàn)了由過去的萎靡郁悶向活潑開朗、熱情振奮方面轉變；二是處事心態(tài)，實現(xiàn)了由過去的自私計較向寬宏大度、理解尊重轉變；三是工作作風，實現(xiàn)了由過去的敷衍塞責向務實進取、誠實守信方面轉變；四是職業(yè)道德，實現(xiàn)了由過去的隨意執(zhí)法向文明執(zhí)法，優(yōu)質服務轉變。(五)加強紀檢監(jiān)察工作，推進黨風廉政建設。以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，以打造和諧國稅為目標，認真貫徹中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防****體系實施綱要》，加大工作力度，狠抓任務落實。結合我局具體情況，制定了貫徹落實的具體辦法，把建立健全懲治和預防****體系納入黨組的重要議事日程。健全監(jiān)督體系，促進稅風稅紀的進一步好轉建立健全了部分制度。建立了《黨組重要工作通報制》，規(guī)定重大事項、重大業(yè)務問題、重大經(jīng)費開支、重大案件等涉及全局性的工作，在一定范圍、通過一定渠道向干部群眾進行通報，主動接受干部群眾的監(jiān)督。三是認真落實領導干部個人重大事項報告、述職述廉、廉政談話和領導干部經(jīng)濟責任審計等制度。加大查辦案件力度。對群眾來信來訪、上級轉辦案件和舉報案件，嚴格按程序和制度辦理，做到了有登記、有查辦、有結果、有回復。全年受理群眾來信來訪xx余件，初步調(diào)查xxxx，立案xxxx，涉案人員x人，給予行政降級處分x人，為國家挽回經(jīng)濟損失近x萬元。二、2011年芷江國稅主要工作任務2011年是貫徹落實科學發(fā)展觀，全面夯實國稅工作基礎的重要一年，也是攻堅克難、負重前進的關鍵一年。全縣國稅工作的總體要求是：按照市局和芷江委、縣政府的部署，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)圍繞“謀發(fā)展，抓落實”這一主題，堅持“統(tǒng)一思想，更新觀念；依法治稅，科學管理；夯實基礎，整合創(chuàng)新；務實奮進，和諧發(fā)展”的工作思路，認真抓好五個方面工作，著力夯實各項工作基礎，不斷開創(chuàng)國稅事業(yè)新局面。(一)全力組織收入，嚴格組織收入原則，切實做到應收盡收，盡力實現(xiàn)組織收入零欠稅。依法科學組織收入。以計劃管理、稅收分析、稅源調(diào)查、收入預測為重點，進一步嚴肅組織收入紀律，依法科學調(diào)度收入，實現(xiàn)稅收收入均衡入庫、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定增長，確保完成全年收入任務。牢固樹立“稅收經(jīng)濟觀”，充分發(fā)揮稅收聚集財力和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。加強稅款征收管理。嚴格執(zhí)行稅款征收、入庫、提退等規(guī)定，依法做好減免稅、延期申報、緩繳稅款審批管理。認真執(zhí)行欠稅人報告和欠稅公告制度，嚴格按照規(guī)定的范圍和內(nèi)容進行欠稅公告。強化重點稅源監(jiān)控。繼續(xù)抓好“兩稅”重點稅源監(jiān)控，加強對電力、煙草、塑膠、建材等行業(yè)的企業(yè)所得稅源調(diào)查，逐步實現(xiàn)稅源監(jiān)控向“兩稅”與所得稅并重的全方位監(jiān)控方式轉變。抓好稅收分析預測。以宏觀稅負、彈性系數(shù)、稅收貢獻為基本指標，定期分析稅收與相關經(jīng)濟指標的關系，有針對性地解決政策執(zhí)行和稅收征管中存在的問題。建立科學實用的收入預測模型，改進收入預測方法，提高預期判斷能力，依法科學調(diào)度收入。(二)全面推進依法治稅，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提升服務水平，稅收執(zhí)法和納稅服務盡力實現(xiàn)零投訴。規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真貫徹稅收征管法及其實施細則、行政許可法等涉稅法律法規(guī)，完善配套管理辦法，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》。完善稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作流程，深入推行稅收執(zhí)法責任制。認真落實重大稅務案件審理制度，強化對重大稅務案件查辦情況的監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法檢查規(guī)則，推動稅收執(zhí)法檢查工作日常化。進一步健全稅收執(zhí)法過錯責任追究制度，嚴格責任追究，加大追究力度。積極配合審計監(jiān)督，認真落實審計決定。開展稅收專項檢查。組織開展批發(fā)、零售企業(yè)稅收專項檢查。繼續(xù)開展集貿(mào)市場稅收專項整治，鞏固和擴大整治成果。通過檢查，了解整個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算情況，分析稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，完善相關管理辦法。抓好舉報案件管理。指定專人負責案件受理、督辦、轉辦等工作，對重大舉報案件進行跟蹤管理和督辦。規(guī)范有獎舉報，對查實存在稅收問題的案件，按規(guī)定兌付舉報獎金。加強與公、檢、法機關的協(xié)作配合，合力打擊偷、逃、抗、騙稅等違法犯罪行為。(三)進一步夯實征管基礎，提高征管質量，確保綜合征管軟件協(xié)調(diào)高效運轉，數(shù)據(jù)質量盡量實現(xiàn)零差錯。健全稅收征管體制。按照“加強管理、有利服務、講求效率、降低成本”的要求，進一步規(guī)范機構設置，理順上下級之間、同級機構之間的關系。落實全省國稅工作會議精神，適度整合、重組人員和業(yè)務，進一步細化職責分工，合理界定征、管、查等各個環(huán)節(jié)的職責，做到崗位設置合理、管理責任明確、流程簡潔順暢。切實轉變管理職能，各稅種管理部門要堅持政策管理、征收管理并重，同時加強與綜合征管部門的協(xié)調(diào)配合。通過聯(lián)席會議、信息交換等形式，加強與工商、地稅、公安等相關部門的協(xié)調(diào)配合，進一步完善協(xié)稅護稅體系。發(fā)揮稅收管理員作用。認真落實稅收管理員工作制度，發(fā)揮其在宣傳輔導、調(diào)查核實、信息采集和分析、納稅評估等方面的積極作用。嚴格執(zhí)行定期輪換崗位、分頭采集信息等制度，加強對稅收管理員的監(jiān)督制約。夯實稅源管理基礎。嚴格戶籍管理，實行全面登記制度，將所有納稅人信息分戶錄入綜合征管信息系統(tǒng)。加強對注銷、變更、停歇業(yè)和非正常戶的管理，及時與相關部門進行信息比對，減少漏征漏管。加強發(fā)票管理，督促納稅人逐筆開具發(fā)票。按照“統(tǒng)一標準、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋”的原則，積極穩(wěn)妥地推行稅控收款機等稅控裝置。按照集貿(mào)市場稅收分類管理辦法，進一步規(guī)范集貿(mào)市場稅收征管。認真開展納稅評估。及時、全面、真實地采集納稅人相關信息，實行“一戶式”儲存，為納稅評估提供數(shù)據(jù)基礎。精選評估指標，建立包括行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負、平均物耗能耗等在內(nèi)的指標體系，為納稅評估提供科學依據(jù)。制訂納稅評估具體實施辦法，建立“內(nèi)外結合、人機結合、上下結合”的工作機制，為納稅評估提供制度保障。加強異常申報戶管理，認真開展納稅評估，按時反饋評估結果。切實加強各稅管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，強化增值稅管理。鞏固和完善“一窗一人一機”管理模式，提高運行質量和效率。加強“四小票”和代開增值稅專用發(fā)票管理，完善失控發(fā)票快速反應機制。與此同時，強化加油站增值稅和車輛購置稅的征收管理。按照“管好稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求，全面提高企業(yè)所得稅征管質量和效率。提高管理和服務水平。落實稅收優(yōu)惠政策。進一步落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其是促進下崗再就業(yè)，增值稅起征點調(diào)整、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠和資源綜合利用享受即征即退等政策，尤其要開展增值稅起征點調(diào)整政策落實情況的檢查，確保政策落實到位。認真落實出口退稅政策，規(guī)范退稅程序，加快退稅進度，同時嚴密防范騙稅案件發(fā)生。不斷優(yōu)化納稅服務。認真實施“服務工程”規(guī)劃，努力為納稅人提供優(yōu)質、高效、規(guī)范的納稅服務。充分做好納稅咨詢輔導工作。加快推行網(wǎng)上申報納稅，切實方便納稅人。正確實施各項稅務行政許可，進一步精簡行政審批項目，簡化辦稅程序和手續(xù)，提高辦稅效率。改進、合并稅務檢查方式，積極推行“陽光稽查”，實行調(diào)帳檢查、案頭檢查，減少進戶檢查次數(shù)，減輕納稅人負擔。開展納稅信用等級評定，推進稅收信用體系建設，對不同信用等級的納稅人，采取不同的管理和服務措施，促進依法征稅和誠信納稅，形成規(guī)范、誠實、合作的征納氛圍。(四)切實加強黨風廉政建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格隊伍管理，隊伍建設盡力實現(xiàn)零違紀。推進黨風廉政建設。以實施“廉政工程”規(guī)劃為抓手，建立健全符合實際的教育、制度、監(jiān)督、懲防并舉的反****體系。加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度。認真落實“一把手”、紀檢組長不直接分管人事、財務、基建的規(guī)定，推進廉潔從政。加大案件查處力度，著重查處濫用職權、以權謀私的違法違紀案件，尤其加大對稅收管理、干部人事任用、基建、大宗物品采購以及信息化建設等工作的監(jiān)控力度。認真組織學習黨內(nèi)兩個條例，深化“兩權”監(jiān)督制約。積極推行政務公開，對外公開稅收政策法規(guī)、辦稅流程、納稅定額、工作標準、職業(yè)紀律等內(nèi)容，對內(nèi)公開人事管理、財務管理、基建工程、大宗物品采購等事項，加大工作透明度。接受社會各界監(jiān)督。采取登門走訪、聯(lián)席座談、民主評議等多種方式，認真收集納稅人對稅收執(zhí)法情況的意見和建議，自覺接受納稅人監(jiān)督。進一步拓展監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡，廣泛接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和司法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正執(zhí)法偏差。(五)切實加強干部隊伍能力建設，致力于干部隊伍綜合素質的提高，強化內(nèi)部管理，提高行政效能，各項工作盡力實現(xiàn)零漏洞。加強領導班子建設。認真落實“班子建設工程”規(guī)劃，不斷提高各級領導班子的整體效能。繼續(xù)推行領導干部競爭上崗。抓好結構調(diào)整，不斷優(yōu)化各級領導班子的年齡、專業(yè)和知識結構。加強組織建設，堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善決策制度和議事規(guī)則，提高決策的科學化、民主化水平。認真落實后備干部管理辦法，加強領導班子后備干部隊伍建設。開展“五好班子”的評比活動，切實提高班子的執(zhí)政能力。組織干部教育培訓。落實人才興稅戰(zhàn)略，大力推動“干部素質工程”建設，不斷提高干部六個能力。繼續(xù)實施好干部培訓工作五年規(guī)劃，全面開展初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業(yè)務培訓。以提升崗位技能為重點，集中力量抓好對辦稅服務廳人員、稅收管理員、稽查人員、統(tǒng)計分析人員、計算機技術人員的業(yè)務培訓。完善績效考核制度。綜合稅收執(zhí)法責任制考核、征管質量考核和人事崗位考核內(nèi)容，建立目標管理日?？己酥贫?。以落實管理責任和提高管理績效為目標，改進考核手段，實行過程控制，并將考核結果與個人收入、公務員考核、評先評優(yōu)掛鉤，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)和調(diào)動廣大國稅人員的工作積極性和主動性。規(guī)范行政管理工作。進一步規(guī)范內(nèi)務管理工作，形成良好的辦文、辦會、辦事秩序。同時，整合和梳理各項規(guī)章制度，實現(xiàn)管理工作有章可循，有據(jù)可依。加強財務管理。繼續(xù)落實“分級管理、分灶吃飯、有保有壓、適當調(diào)整、開源節(jié)流、規(guī)范收支、艱苦奮斗、健康發(fā)展”的財務管理工作思路，積極推進部門預算制度改革，規(guī)范預算編制管理，增強預算執(zhí)行剛性，認真落實總局、省局關于加強國稅系統(tǒng)基層財務管理工作意見，明確財務管理崗位職責。進一步規(guī)范資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)浪費、流失。繼續(xù)完善政府采購管理制度，規(guī)范政府采購行為。要加大開源節(jié)流力度，積極穩(wěn)妥地推行財務公開。