【正文】 變。抓好稅收分析預測。以宏觀稅負、彈性系數(shù)、稅收貢獻為基本指標，定期分析稅收與相關經(jīng)濟指標的關系，有針對性地解決政策執(zhí)行和稅收征管中存在的問題。建立科學實用的收入預測模型，改進收入預測方法，提高預期判斷能力，依法科學調(diào)度收入。(二)全面推進依法治稅，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提升服務水平，稅收執(zhí)法和納稅服務盡力實現(xiàn)零投訴。規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真貫徹稅收征管法及其實施細則、行政許可法等涉稅法律法規(guī)，完善配套管理辦法，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》。完善稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作流程，深入推行稅收執(zhí)法責任制。認真落實重大稅務案件審理制度，強化對重大稅務案件查辦情況的監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法檢查規(guī)則，推動稅收執(zhí)法檢查工作日?；?。進一步健全稅收執(zhí)法過錯責任追究制度，嚴格責任追究，加大追究力度。積極配合審計監(jiān)督，認真落實審計決定。開展稅收專項檢查。組織開展批發(fā)、零售企業(yè)稅收專項檢查。繼續(xù)開展集貿(mào)市場稅收專項整治，鞏固和擴大整治成果。通過檢查，了解整個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算情況，分析稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，完善相關管理辦法。抓好舉報案件管理。指定專人負責案件受理、督辦、轉辦等工作，對重大舉報案件進行跟蹤管理和督辦。規(guī)范有獎舉報，對查實存在稅收問題的案件，按規(guī)定兌付舉報獎金。加強與公、檢、法機關的協(xié)作配合，合力打擊偷、逃、抗、騙稅等違法犯罪行為。(三)進一步夯實征管基礎，提高征管質(zhì)量，確保綜合征管軟件協(xié)調(diào)高效運轉，數(shù)據(jù)質(zhì)量盡量實現(xiàn)零差錯。健全稅收征管體制。按照“加強管理、有利服務、講求效率、降低成本”的要求，進一步規(guī)范機構設置，理順上下級之間、同級機構之間的關系。落實全省國稅工作會議精神，適度整合、重組人員和業(yè)務，進一步細化職責分工，合理界定征、管、查等各個環(huán)節(jié)的職責，做到崗位設置合理、管理責任明確、流程簡潔順暢。切實轉變管理職能，各稅種管理部門要堅持政策管理、征收管理并重，同時加強與綜合征管部門的協(xié)調(diào)配合。通過聯(lián)席會議、信息交換等形式，加強與工商、地稅、公安等相關部門的協(xié)調(diào)配合，進一步完善協(xié)稅護稅體系。發(fā)揮稅收管理員作用。認真落實稅收管理員工作制度，發(fā)揮其在宣傳輔導、調(diào)查核實、信息采集和分析、納稅評估等方面的積極作用。嚴格執(zhí)行定期輪換崗位、分頭采集信息等制度，加強對稅收管理員的監(jiān)督制約。夯實稅源管理基礎。嚴格戶籍管理，實行全面登記制度，將所有納稅人信息分戶錄入綜合征管信息系統(tǒng)。加強對注銷、變更、停歇業(yè)和非正常戶的管理，及時與相關部門進行信息比對，減少漏征漏管。加強發(fā)票管理，督促納稅人逐筆開具發(fā)票。按照“統(tǒng)一標準、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋”的原則，積極穩(wěn)妥地推行稅控收款機等稅控裝置。按照集貿(mào)市場稅收分類管理辦法，進一步規(guī)范集貿(mào)市場稅收征管。認真開展納稅評估。及時、全面、真實地采集納稅人相關信息，實行“一戶式”儲存，為納稅評估提供數(shù)據(jù)基礎。精選評估指標，建立包括行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負、平均物耗能耗等在內(nèi)的指標體系，為納稅評估提供科學依據(jù)。制訂納稅評估具體實施辦法，建立“內(nèi)外結合、人機結合、上下結合”的工作機制，為納稅評估提供制度保障。加強異常申報戶管理，認真開展納稅評估，按時反饋評估結果。切實加強各稅管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，強化增值稅管理。鞏固和完善“一窗一人一機”管理模式，提高運行質(zhì)量和效率。加強“四小票”和代開增值稅專用發(fā)票管理，完善失控發(fā)票快速反應機制。與此同時，強化加油站增值稅和車輛購置稅的征收管理。按照“管好稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求，全面提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率。提高管理和服務水平。落實稅收優(yōu)惠政策。進一步落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其是促進下崗再就業(yè)，增值稅起征點調(diào)整、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠和資源綜合利用享受即征即退等政策，尤其要開展增值稅起征點調(diào)整政策落實情況的檢查，確保政策落實到位。認真落實出口退稅政策，規(guī)范退稅程序，加快退稅進度，同時嚴密防范騙稅案件發(fā)生。不斷優(yōu)化納稅服務。認真實施“服務工程”規(guī)劃，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的納稅服務。充分做好納稅咨詢輔導工作。加快推行網(wǎng)上申報納稅，切實方便納稅人。正確實施各項稅務行政許可，進一步精簡行政審批項目，簡化辦稅程序和手續(xù)，提高辦稅效率。改進、合并稅務檢查方式，積極推行“陽光稽查”，實行調(diào)帳檢查、案頭檢查，減少進戶檢查次數(shù)，減輕納稅人負擔。開展納稅信用等級評定，推進稅收信用體系建設，對不同信用等級的納稅人，采取不同的管理和服務措施，促進依法征稅和誠信納稅，形成規(guī)范、誠實、合作的征納氛圍。(四)切實加強黨風廉政建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格隊伍管理，隊伍建設盡力實現(xiàn)零違紀。推進黨風廉政建設。以實施“廉政工程”規(guī)劃為抓手，建立健全符合實際的教育、制度、監(jiān)督、懲防并舉的反****體系。加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度。認真落實“一把手”、紀檢組長不直接分管人事、財務、基建的規(guī)定，推進廉潔從政。加大案件查處力度，著重查處濫用職權、以權謀私的違法違紀案件，尤其加大對稅收管理、干部人事任用、基建、大宗物品采購以及信息化建設等工作的監(jiān)控力度。認真組織學習黨內(nèi)兩個條例，深化“兩權”監(jiān)督制約。積極推行政務公開，對外公開稅收政策法規(guī)、辦稅流程、納稅定額、工作標準、職業(yè)紀律等內(nèi)容，對內(nèi)公開人事管理、財務管理、基建工程、大宗物品采購等事項，加大工作透明度。接受社會各界監(jiān)督。采取登門走訪、聯(lián)席座談、民主評議等多種方式，認真收集納稅人對稅收執(zhí)法情況的意見和建議，自覺接受納稅人監(jiān)督。進一步拓展監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡，廣泛接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和司法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正執(zhí)法偏差。(五)切實加強干部隊伍能力建設，致力于干部隊伍綜合素質(zhì)的提高，強化內(nèi)部管理，提高行政效能，各項工作盡力實現(xiàn)零漏洞。加強領導班子建設。認真落實“班子建設工程”規(guī)劃，不斷提高各級領導班子的整體效能。繼續(xù)推行領導干部競爭上崗。抓好結構調(diào)整，不斷優(yōu)化各級領導班子的年齡、專業(yè)和知識結構。加強組織建設，堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善決策制度和議事規(guī)則，提高決策的科學化、民主化水平。認真落實后備干部管理辦法，加強領導班子后備干部隊伍建設。開展“五好班子”的評比活動，切實提高班子的執(zhí)政能力。組織干部教育培訓。落實人才興稅戰(zhàn)略，大力推動“干部素質(zhì)工程”建設，不斷提高干部六個能力。繼續(xù)實施好干部培訓工作五年規(guī)劃，全面開展初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業(yè)務培訓。以提升崗位技能為重點，集中力量抓好對辦稅服務廳人員、稅收管理員、稽查人員、統(tǒng)計分析人員、計算機技術人員的業(yè)務培訓。完善績效考核制度。綜合稅收執(zhí)法責任制考核、征管質(zhì)量考核和人事崗位考核內(nèi)容，建立目標管理日?？己酥贫取Ｒ月鋵嵐芾碡熑魏吞岣吖芾砜冃槟繕耍倪M考核手段，實行過程控制，并將考核結果與個人收入、公務員考核、評先評優(yōu)掛鉤，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)和調(diào)動廣大國稅人員的工作積極性和主動性。規(guī)范行政管理工作。進一步規(guī)范內(nèi)務管理工作，形成良好的辦文、辦會、辦事秩序。同時，整合和梳理各項規(guī)章制度，實現(xiàn)管理工作有章可循，有據(jù)可依。加強財務管理。繼續(xù)落實“分級管理、分灶吃飯、有保有壓、適當調(diào)整、開源節(jié)流、規(guī)范收支、艱苦奮斗、健康發(fā)展”的財務管理工作思路，積極推進部門預算制度改革，規(guī)范預算編制管理，增強預算執(zhí)行剛性，認真落實總局、省局關于加強國稅系統(tǒng)基層財務管理工作意見，明確財務管理崗位職責。進一步規(guī)范資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)浪費、流失。繼續(xù)完善政府采購管理制度，規(guī)范政府采購行為。要加大開源節(jié)流力度，積極穩(wěn)妥地推行財務公開。