【正文】 策，摸底核實符合參保對象，全鎮(zhèn)應(yīng)參保 —— 人，實際參保 —— 人，享受最低生活保障 **人，為符合條件的失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》近 **人。同時，積極配合有關(guān)部門開展失地無業(yè)農(nóng)民安置政策調(diào)研工作。除縣內(nèi)各相關(guān)部門外，另有市勞動局、就業(yè)局、職保局、直相關(guān)部門和國務(wù)院檢查組等先后來我鎮(zhèn)何家橋社區(qū)、團結(jié)社區(qū)、涼帽山等村進行失地農(nóng)民安置相關(guān)政策調(diào)研。 二、打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展 狠抓企業(yè)改制按照縣委、縣府提出的今年底，對國有集體企 業(yè)實現(xiàn)三個“百分之百”轉(zhuǎn)制的要求，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想，明確目標，各個擊破，采取“賣”、“破”戰(zhàn)略，因企施策，對資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實施“賣”字戰(zhàn)略，對嚴重資不抵債企業(yè)，實行“破”字戰(zhàn)略。一是加大了 **年以前進入破產(chǎn)程序的良友面業(yè)廠和城南房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的處置力度，其中良友面業(yè)廠經(jīng)射產(chǎn)改組辦發(fā)（ **） *號會議紀要定為出售給射洪中學大成教育產(chǎn)業(yè)有限責任公司，完成了資產(chǎn)變現(xiàn)和歷史遺留問題的處理，化解債務(wù) **余萬元。城南房產(chǎn)公司解決了拖欠農(nóng)民土地款長達近 *年的遺留問題。二是今年以來，先后有美鑫機磚 一、 二、三廠、射洪鋼廠、美鑫建安公司 *個集體企業(yè)進入法定破產(chǎn)還債程序。到 *為底，三個磚廠全部完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置、遺留問題處理等項工作，化解債務(wù) **萬元，整個破產(chǎn)工作已按程序基本進行完畢。美鑫建筑安裝工程公司正著手準備進入破產(chǎn)程序。虹橋建筑有限公司 *月進入破產(chǎn)程序，已完成資產(chǎn)清理、處理變現(xiàn)，職工安置，化解債務(wù) **.*萬元。三是對資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實施徹底改制。虹橋房產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)縣體改辦、建設(shè)局、法院的具體指導，于 *月 *日完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓，退出村級集體股份，兩公司正式成為民營股份制企業(yè)。城南建筑公司、 城北建筑公司通過公開競賣，順利通過集體轉(zhuǎn)民營。 大力發(fā)展民營經(jīng)濟建立了黨委成員聯(lián)系民營企業(yè)制度，落實了非公有制經(jīng)濟人士的國民待遇和有關(guān)的發(fā)展政策，為全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。一是抓抓招商引資，擴張民營。通過多渠道招商，今 年全鎮(zhèn)引進外地資金 **余萬元。富士電動自行車項目投資 **萬元，隆鑫機電新增投資 **萬元，其他民營企業(yè)的投資增長均在 *%以上。二是鼓勵社會自然人參與集體企業(yè)改制，收購集體企業(yè)。今年通過改制，有 *個建筑企業(yè)成為民營股份制企業(yè)，有 *個破產(chǎn)企業(yè)被外地民營企業(yè)收購，盤活 企業(yè)資產(chǎn) **余萬元。三是為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，鼓勵失業(yè)人員經(jīng)商辦企業(yè)，解決了 **民“ *— *”人員，從事城市保潔等公益事業(yè)。一年來，新發(fā)展個體工商戶 _____戶，占年計劃的 %，民營企業(yè) _____家，占年計劃的 _____%，全鎮(zhèn)累計已有個體工商戶 _____戶、民營企業(yè) _____家。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值 *.*億元，比去年增加 *%；營業(yè)收入完成 *.*億元，比去年增加 *%；利稅完成 *.*億元，比去年增加 *.*%；增加值完成 *.*億元，比去年增加 *.*%。目前，正在組織開展全國經(jīng)濟普查。大力宣傳， 深入人心，共成立了 *個宣傳站，發(fā)放宣傳資料 **余份，板報 *期及大小標語 **幅，召開廣播會 *次；精心組織，狠抓落實，共劃分為 *個普查區(qū)， **個普查小區(qū)，配備了 *個普查指導員， **個普查員；深入調(diào)查，確保質(zhì)量，現(xiàn)已入戶登記個體工商戶 **戶，人力 **戶，個體診所 **戶，農(nóng)用貿(mào)運車 *余戶，私立學校 *余戶。經(jīng)濟普查 三、強化增收還債，完善財務(wù)管理，確保工作正常運轉(zhuǎn) 狠抓村社財務(wù)管理組織專業(yè)人員對全鎮(zhèn)各村的財務(wù)、土地補償費、農(nóng)民負擔等進行了一次專項清理，切實做好票據(jù)集中匯審和季度村務(wù)公開、社務(wù)公開 ,確保 全鎮(zhèn)無違規(guī)收費和不合理開支現(xiàn)象發(fā)生。聘請審計事務(wù)所專業(yè)人員，率先在紫云街道辦事處開展農(nóng)村財務(wù)審計試點工作，社會反映良好，受到《四川日報》、《遂寧日報》記者采訪報道。切實抓好增收化債通過內(nèi)部壓縮開支化債，變現(xiàn)資產(chǎn)化債，完成化債**余萬元。通過創(chuàng)新思路和方法抓增收，實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入均衡入庫，確保了行政事業(yè)干部工資及社區(qū)、村干部工資、五保戶生活費按時足額發(fā)放，確保全鎮(zhèn)各項工作正常運轉(zhuǎn)。 四、深化城市社區(qū)建設(shè)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果 加強社區(qū)領(lǐng)導班子和規(guī)章制度建設(shè)，針對城區(qū)居民社區(qū)意識淡薄，積極開展“生活在社區(qū)，奉獻在社區(qū)”活動，使他們逐漸由過去的“農(nóng)村人”、“機關(guān)人”、“企業(yè)人”、“社會人”，轉(zhuǎn)化為新型“社區(qū)人”。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)工作的重中之重。我們本著先易后難、逐步推進的原則，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體，開展社區(qū)服務(wù)。現(xiàn)已建立家電維修店 *個，幼兒園 *個，社區(qū)茶園 *個，文化活動中心 *處，家政等中介服務(wù)所 *個。建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保了上級各項工作的及時順利完成。 鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，積極啟動國家級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動。通過制發(fā)創(chuàng)建 工作目標考核，層層簽訂責任書，把創(chuàng)建工作落到實處。狠抓基層創(chuàng)建工作的落實。各街道辦事處落實了創(chuàng)建工作負責人，各社區(qū)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導班子，組織公益崗位人員 **余人，在縣城地區(qū)大街小巷，具體做好創(chuàng)衛(wèi)工作。認真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊的管理，提高隊員的綜合素質(zhì)，使其懂法、依法、文明執(zhí)法；嚴格工作業(yè)績的考核，對工作做得好的表揚，差的批評、教育，教育不改的辭退。徹底抓好縣城區(qū)衛(wèi)生死角的整治，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社區(qū)干部、居民對何家橋、繁榮校區(qū)的衛(wèi)生死角，北門幾十戶居民下水道堵塞等問題進行徹底整治，共計整治下水道、陰陽溝 *處，整 治衛(wèi)生死角 *處。督促開發(fā)商認真落實物業(yè)管理硬件設(shè)施，組織居民搞好物業(yè)管理。即時報告縣府解決德盛街舊城改造下水道堵塞，嚴重影響居民生命財產(chǎn)安全等問題。 五、全力配合縣上重點工程建設(shè)，確保工程順利推進 配合縣上做好了防洪堤二期工程的建設(shè)；做好了虹橋路楊家四巷的拆遷、征地工作，解決小區(qū)還房 *戶；配合城投公司做好太和一中擴建；配合國土局完成了對城郊農(nóng)村人口和土地的調(diào)查；協(xié)助美豐包裝公司、隆鑫公司、望江路征地、拆遷；協(xié)助城建局垃圾填埋場租地、拆遷；協(xié)助濱江公司防洪堤安置還房，協(xié)助城投公司做好了南涪小區(qū)安置還房；協(xié)助城投公司涼帽山自建小區(qū)還房建設(shè)等，確保了縣重點工程建設(shè)順利推進。 六、民主法制建設(shè)進一步加強，維護了縣城地區(qū)的穩(wěn)定 認真搞好“四五”普法，推動依法治鎮(zhèn)工作扎實深入開展。制訂了“四五”普法學習規(guī)劃，利用干部學習日、居民和農(nóng)民學習日等形式，認真組織開展學法、用法活動，重點抓好干部和青少年的法制教育工作，較好地實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，推動了依法治鎮(zhèn)工作扎實深入開展。針對我鎮(zhèn)安全工作的嚴峻形式，進一步強化了“一班人”的安全意識，將安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組調(diào)整為安全生產(chǎn)委員會，層層落實責任，簽訂了安 全生產(chǎn)責任書，做到了橫向到邊，縱向到底。認真搞好安全生 產(chǎn) 宣 傳 ， 進 一 步 強 化 全 民 安 全 意 識 ， 積 極 開 展 六 月“ uanshengchanyue/安全生產(chǎn)月”活動。認真開展各項專項檢查，為了及時消除各種不安全隱患，每月安排各企事業(yè)單位、村、社區(qū)進行一次自查，每逢節(jié)日期間都由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶隊進行拉網(wǎng)式大檢查，對檢查出的問題及時進行整改。同時，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、學校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等專項治理工作，開展了“ *?*”社區(qū)消防班求援現(xiàn)場演練宣傳，較好地防止了各類重特大安全生產(chǎn)事故的 發(fā)生。 加強社會治安綜合治理，進一步建立健全了社會治安綜合治理領(lǐng)導小組，落實職責，層層簽訂責任書 **余份。在衙署街社區(qū)、何家橋社區(qū)、清家堰村、佛南村開展試點，統(tǒng)一規(guī)范村、居委的基層基礎(chǔ)工作；在團結(jié)社區(qū)和蟠龍村進行了“四級五定五逗硬”試點。定期分析排查糾紛矛盾，及時作好調(diào)處工作。今年以來，對涉穩(wěn)的 *個重大隱患實行掛牌督辦，建立了調(diào)處矛盾糾紛的臺帳和督辦表，明確了牽頭單位、協(xié)辦單位、調(diào)處領(lǐng)導和直接責任人，較好解決了木孔埡分房、楊家四巷舊城改造、南涪小區(qū)、武安集鎮(zhèn)建設(shè)等多個久拖不決的問題，保證了縣人代會、 政協(xié)會的順利召開，確保了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實“包保”責任制，切實加強了反 xx 工作，確保了“三零”目標實現(xiàn)。利用元旦、春節(jié)召開川林協(xié)會負責人座談會，走訪軍轉(zhuǎn)干部信訪人員，找征地拆遷信訪人員交意見，宣傳政策，講清道理，做說服工作，緩解了群眾對政府的不滿情緒。 七、全面加強和改進黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力不斷提高 一是狠抓黨委班子自身建設(shè)。鎮(zhèn)黨委堅持中心組學習制度，側(cè)重學習兩個條例和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡。通過集中學習與自學，提高領(lǐng)導班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學的發(fā)展觀 。二是通過干部作風整頓，不斷增強干部競爭意識、責任意識，認真檢查干部不在狀態(tài)。我們重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮(zhèn)機關(guān)抓起，堅持每月兩次政治學習和業(yè)務(wù)學習，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據(jù)。三是積極開展“百名干部進農(nóng)家”活動。至 *月 *日開展活動以來， **名干部全部入住農(nóng)家 *個晚上以上，送去現(xiàn)金資助 ***余元，送雞、鴨、鵝、羊和化肥、衣物等 **余元的物資，為群眾規(guī)劃、落實發(fā)展項目 *余個。今年“七 ?一”前夕，隆重表彰了 *名“愛民書記”， *名“愛民干部”，使“人人爭當愛民 書記、個個爭當愛民干部”的親民思想得到深化。四是不斷吸收新鮮血液，通過培訓，新發(fā)展黨員 *名。五是努力加強黨風廉政建設(shè)，堅持反 ****斗爭，認真查處違紀黨員和違紀事件，共查處 *起。 加強對人大工作的領(lǐng)導，成功組織召開了鎮(zhèn)四屆人大三次會議，督辦人民代表的議案、建議、批評和意見共 *件。組織部分鎮(zhèn)人大代表對全面小康示范、蔬菜基地、失地農(nóng)民、企業(yè)改制、社區(qū)建設(shè)等重點工作和影響穩(wěn)定的熱點問題進行視察、調(diào)研。鎮(zhèn)人大圍繞黨委中心工作，聽取和督促政府完成年初鎮(zhèn)人代會決議的執(zhí)行情況。認真開展新憲法頒布 *周年、人大制度建 立 *周年和地方人大成立 *周年的紀念活動。 八、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 武裝工作在圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)的民兵、預備役工作任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)城市民兵改革調(diào)整精神，率先在富士電機、隆鑫機械、洪達家鑫 *家規(guī)模大、檔次高、員工穩(wěn)定的鎮(zhèn)域民營企業(yè)進行民兵組織進入民營企業(yè)全縣試點工作。同時，狠抓了軟件資料的建設(shè)，順利通過市軍分區(qū)對我鎮(zhèn)基層武裝部達標建設(shè)驗收。 民政工作及時準確查報各類災情，落實安身房 *戶；低保工作實行了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理；扎實開展擁軍優(yōu)屬，切實為“三定”對象解“三難”，積極爭創(chuàng) 市級擁軍優(yōu)屬模范鎮(zhèn)；積極開展農(nóng)保工作，截止 *月底，參保 **人，保金入庫 *.*萬元，占任務(wù) **%；切實加強殯葬改革，半年來，已火化 **具，占年初任務(wù) *.*%，收繳罰沒款 *人， *.*萬元，占年初任務(wù) *.*%。加強城市最低生活保障工作，嚴格執(zhí)行城市低保政策，通過 *大社區(qū)居委的艱苦努力，對一部分應(yīng)保未保的特困居民實行低保，對 **余名不符合低保的人員予以取消，為低保工作逐步走入制度化、規(guī)范化、科學化管理奠定了基礎(chǔ)。按期完成了地名普查工作。國土工作強化國土管理，加強了對國土管理法律、法規(guī)的宣傳，加大對城區(qū)土地市場的清理 整頓和一大批歷史遺留問題的處理，加強了基本農(nóng)田保護，軟、硬件進行了重新清理整改，及時為群眾辦理建房審批手續(xù)，辦土地使用證 **余宗。同時，為種養(yǎng)專業(yè)大戶用地提供快速及時的服務(wù)。 科技工作高度重視科技普及和優(yōu)良品種的引進、示范和推廣工作，引進蔬菜良種 *個，優(yōu)質(zhì)良油品種 *個，畜禽良種 *個。建立了科技信息服務(wù)站。全國科普 示范驗收獲得高度評價，科技推廣項目獲得縣政府表彰。 計劃生育進一步落實“三為主”，深化“三結(jié)合”。積極探索依托城市社區(qū)平臺，落實單位負責，屬地管理，社區(qū)服務(wù)的城市計劃生育管理機制。進一步強化人口與計劃生育目標管理責任制，計劃生育率達 *.*%，幫扶“三結(jié)合”戶 **戶，征收社會撫養(yǎng)費 *.*萬元。 教育事業(yè)進一步規(guī)范學校財務(wù)管理，規(guī)范招生行為，整頓了學校周邊環(huán)境，維護招生秩序，對學校安全進行了檢查、整改。教學教研工作深入扎實，師培提高工作成績斐然，共培訓 *人次，太和二幼被授予“級幼兒教師繼續(xù)教育示范基地”。調(diào)整充實了一幼、一小、四小、七小等領(lǐng)導班子 ，建立了一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精良的學習型教師隊伍。文化體育在抓好日常文體活動的基礎(chǔ)上，認真搞好“春節(jié)”、“五 ?一”、“七 ?一”等大型文體表演活動和比賽。積極開展城市社區(qū)文體活動，協(xié)助團結(jié)社區(qū)組建了老年文體活動中心和社區(qū)文體活動隊，建設(shè)社區(qū)獲得級“全民健身”先進社區(qū)。 衛(wèi)生保健在繼續(xù)抓好兒童“計劃免疫”、“非典”、“人禽流感”等防治工作的同時，切實抓好麻疹、風疹等傳染病的防治工作。對全鎮(zhèn)**名村衛(wèi)生室、私人辦醫(yī)人員進行了一次為期 *天的醫(yī)德醫(yī)風教育，以及政治業(yè)務(wù)技術(shù)培訓。完成 *名鄉(xiāng)村醫(yī)生資格報名考試、發(fā) 證和 **名“健康快車”白內(nèi)障患者的初篩和 *名患者的復篩治療工作。積極配合縣衛(wèi)生所在何家橋社區(qū)進行衛(wèi)生進社區(qū)試點，為該社區(qū) **余居民進行健康體檢，建立社區(qū)居民健康檔案，探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新路。工會工作 司法信訪認真接待，及時處理群眾來信來訪事件，全年共接待來訪群眾 **人次，接受上訪信件 **件，其中上級交辦信訪 **件，結(jié)案 **件，結(jié)案率達 *%以上。全面開展各項法律服務(wù)，培訓人民調(diào)解員 *次，指導調(diào)解疑難民間