【正文】 形式，包干責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度；三是加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍；四是采取措施，確?！八牡綉簟?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共簽訂合同份， （四）貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，通過形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)，加深群眾對(duì)農(nóng)村合醫(yī)療的理解和支持 ，并積極參與。使群眾意識(shí)到農(nóng)村合作醫(yī)療有利于深化農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革；有利于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有利于解決群眾就醫(yī)難、看病難問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年全鎮(zhèn)參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)有人，占總?cè)丝跀?shù)的，其中五保參保人數(shù)人（含應(yīng)保未保的），特困戶參保人數(shù)人，貧困戶參保人數(shù)人。 （五）加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出，促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大就業(yè)渠道，積極實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“走出去”戰(zhàn)略。一是聯(lián)系勞動(dòng)部門，介紹農(nóng)村富余勞力外出；二是加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，通過智力扶貧，對(duì)農(nóng)村青年進(jìn)行電腦、家電維修等方面技能培訓(xùn)，增加年 青勞力就業(yè)機(jī)會(huì)；三是加大招商引資力度，拓展農(nóng)民就業(yè)空間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)通過各類渠道外出務(wù)工經(jīng)商的人員達(dá)多人，對(duì)年青勞力進(jìn)行技能培訓(xùn)人次，農(nóng)村僅此項(xiàng)就增收萬(wàn)元。 二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長(zhǎng) 一年來，我們克服一系列問題，主動(dòng)出擊，進(jìn)一步調(diào)整思路，明確發(fā)展新理念，同時(shí)我們突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步樹立發(fā)展工業(yè)觀念。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加大招商引資力度，進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使財(cái)稅金融工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長(zhǎng)。 （一）加大招商引資力度。在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上不懈努力，積極創(chuàng)造政 策環(huán)境，以堅(jiān)定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠(chéng)心、合作的熱心加大招商引資力度。通過努力，有擬投資上千萬(wàn)元的膠板合廠落戶 **，目前，這個(gè)項(xiàng)目正在前期準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將對(duì)帶動(dòng) **經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推波助瀾的作用。 （二）進(jìn)一發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為非公經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，采取措施，主動(dòng)配合搞好 **糖廠搞好甘蔗管理等工作，確保榨季及時(shí)開榨、順利生產(chǎn)。三源淀粉廠、 **紅磚廠和木材加工、茶葉加工、糧食加工、石場(chǎng)開采等民辦企業(yè)，通過整合資源，強(qiáng)化管理和加大技改力度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了新發(fā)展，產(chǎn) 品遠(yuǎn)銷各地。2021 年，全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)萬(wàn)元，與 2021 年同比增長(zhǎng)。 （三）財(cái)稅金融工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹市委財(cái)稅工作會(huì)議精神，積極完成市提出的稅收增長(zhǎng) 18 的目標(biāo)。通過培植新 稅源，完善管理體制，強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)生豬屠宰稅的征收管理；二是加強(qiáng)對(duì)建筑工程稅的征收；三是加強(qiáng)對(duì)礦石場(chǎng)的征稅力度；四是在政策范圍內(nèi)提高商貿(mào)業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)；五是加大宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的意識(shí)。 2021 年共完成財(cái)政收入萬(wàn)元，比 2021 年增長(zhǎng)，其中地稅收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)，國(guó)稅收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)。順利地完 成了市委提出的目標(biāo) 任務(wù)。 三、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善 一年來，在財(cái)政入不敷出的情況下，我們立足長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，正確處理好“吃飯、建設(shè)、還債”三者關(guān)系，多渠道籌集萬(wàn)元，加大水利、交通、農(nóng)電、通信、市政等方面投入，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 一是（水利方面） 二是（交通） 三是（通訊） （四）加強(qiáng)對(duì)圩區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的管理和整治。我們重視和做好圩區(qū)衛(wèi)生工作，把它擺上重要議事日程。一是落實(shí)人員、資金，配強(qiáng)衛(wèi)生清理工作隊(duì)伍；二是經(jīng)常組織干部職工深入開展突擊治理，大力整治圩區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；三是采取措施強(qiáng)制隔除群眾在街道放養(yǎng)禽畜的習(xí)慣，改善衛(wèi)生面貌；四是投資 27 萬(wàn)元整治集貿(mào)市場(chǎng)；五是投資 10 萬(wàn)元整治街道排污溝；六是投資 20 萬(wàn)元改建鎮(zhèn)府前路和大門口。 四、創(chuàng)建“平安 **”，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 我們按照市委的總體部署和要求，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在首位，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵 性措施來抓，按照“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”的工作要求，做好社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，做到守土有責(zé)，確保了一方平安。 （一）及時(shí)調(diào)處，化解矛盾糾紛。對(duì)任何隱患和苗頭堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早調(diào)處。一是建立排查機(jī)制。組織專門力量，對(duì)有可能發(fā)生上訪、鬧事的人群進(jìn)行重點(diǎn)排查，力爭(zhēng)從源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛隱患。二是分工包戶包案。按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分工包戶，一抓到底。三是制訂應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生群體性事件，確保及時(shí)依法妥善處理。 （二）重點(diǎn)管理，排除不穩(wěn)定因 素。明確管理重點(diǎn)，防止上訪、群斗、偷搶、賭博等行為的發(fā)生。一是重點(diǎn)做好退伍軍人越級(jí)上訪工作；二是重點(diǎn)做好大群和下海、山前和山后兩村土地糾紛工作；三是重點(diǎn)做好刑滿釋放人員教育工作；四是重點(diǎn)做好節(jié)假日社會(huì)治安工作。 （三）嚴(yán)厲打擊，確保長(zhǎng)治久安。對(duì)那些擾亂社會(huì)秩序，危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的不法分子堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。 2021 年，全鎮(zhèn)共調(diào)處民間糾紛起，調(diào)解成功率％；查處治安案件起，破獲各類刑事案件起，捕獲犯罪嫌疑人個(gè)。 （四）加強(qiáng)檢查，確保安全生產(chǎn)?！鞍踩?zé)任重于泰山”，積極落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加 強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，排除安全隱患，重點(diǎn)是檢查學(xué)校、衛(wèi)生院、食品、交通、礦石廠場(chǎng)等部門行業(yè)。全年共發(fā)出整改通知書份，立整立改項(xiàng)目個(gè)，確保一年里無重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 五、抓黨建工作 ,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 2021 年，我們結(jié)合以村級(jí)換屆選舉和“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村推進(jìn)固本強(qiáng)基工程與先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)，發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得顯著效果。 （一）依法開展村級(jí)換屆選舉工作。 2021 年 5 月份開始，全鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”干部換屆選舉工作 全面鋪開，我鎮(zhèn)利用這次換屆選舉，撤換掉一批帶領(lǐng)群眾奔康致富能力不強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力與時(shí)代要求不相適應(yīng)；在工作中有畏難情緒，不敢做工作，怕得罪人；敢于做工作，但方法不多，處理問題方式粗暴簡(jiǎn)單，常得罪群眾的干部。補(bǔ)充了一批年輕、有文化、會(huì)做工作的農(nóng)村干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在村級(jí)換屆選舉工作中，共撤換掉 30 名村干部，其中書記 1 人，主任 3 人，副書記 8 人，副主任 3 人。 （二）深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 2021 年，雷州市直機(jī)關(guān) 8 個(gè)單位抽調(diào) 19 名干部組成 8 個(gè)工作組，進(jìn)駐我鎮(zhèn) 8 個(gè)村委會(huì)深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。 一年里，工作隊(duì)嚴(yán)格按照省委提出的“三查二建一發(fā)展”的工作主題，在加強(qiáng)村班子建設(shè)、壯大黨員干部隊(duì)伍、尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面做了大量艱苦而卓有成效的工作，為群眾辦了大批好事實(shí)事，解決許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，博得了干部群眾的高度贊譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 8 個(gè)工作組共投入資金 61 多萬(wàn)元，辦好實(shí)事 116 件，其中投入計(jì)生工作資金 21 萬(wàn)元，抗旱資金 18 萬(wàn)元，村級(jí)換屆選舉資金 3 萬(wàn)元，慰問資金 3 萬(wàn)元，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題資金16 萬(wàn)元。 （三）開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一部署，**鎮(zhèn)從 2021 年 7 月份開始，在全 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中， **鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織，積極籌劃，在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，自主創(chuàng)新活動(dòng)載體豐富活動(dòng)內(nèi)涵，取得明顯效果，達(dá)到黨員得到教育、群眾得到實(shí)惠的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)活動(dòng)中，各黨支部和黨員共辦好事實(shí)事 132 件；投入資金 70 多萬(wàn)元，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 4 個(gè)；共慰問走訪群眾 51 戶，落實(shí)幫扶資金 8 萬(wàn)多元。 （四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，增強(qiáng)干部廉政意 識(shí)。制定和執(zhí)行機(jī)關(guān)干部上班考勤制、會(huì)議考勤制、干部請(qǐng)假制等規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，深受群眾好評(píng)。 六、堅(jiān)持以人為本，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 2021 年，農(nóng)村各項(xiàng)工作雖然壓力大，困難重重，但全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。 （一）保持長(zhǎng)期高壓態(tài)勢(shì)，狠抓計(jì)劃生育工作。今年是市計(jì)生工作摘牌年，我鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全社會(huì)齊參與，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向縱深發(fā)展，切實(shí)有效地扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面，計(jì)生“四術(shù)”清庫(kù) 、年報(bào)、“一校二室三欄”建設(shè)等方面工作都得到較好的發(fā)展。 2021 年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率為，人口出生率為‰，自然增長(zhǎng)率為，三大指標(biāo)均控制在上級(jí)工作要求之內(nèi)，順利地通過了省、湛江市、雷州市的考核驗(yàn)收。 （二）繼續(xù)深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，不斷深化殯葬改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和上級(jí)殯葬管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，切實(shí)抓好殯葬管理工作，制訂殯改工作獎(jiǎng)懲制度，確保殯改任務(wù)的完成。 2021 年，共完成火化任務(wù)例，其中自然火化例，起尸火化例，火化率達(dá)。 此外，在學(xué)?！案谋　薄⑸鷳B(tài)文明村建設(shè)、民政、電視廣播 、環(huán)保、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檔案、老干、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、國(guó)土、打假等方面工作也取得了新的成績(jī)。 七、工作中存在的主要問題和困難 2021 年，雖然取得了一定的成效，得到各級(jí)組織的充分肯定，但我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少的問題和困難。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的辦法不夠多，力度不夠大；農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，生產(chǎn)、生活條件需進(jìn)一步改善。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不夠理想；資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，總體實(shí)力不強(qiáng)、質(zhì)量不高。三是財(cái)政增收乏力，收 支矛盾加劇，資金緊缺仍然困擾著各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。四是計(jì)生、殯改等工作形勢(shì)不容樂觀。五是農(nóng)村土地、山林權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安不穩(wěn)定因素得不到全面消除，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。這些問題和困難，都要在今后扎實(shí)有效的工作中一一加以妥善解決。 2021年發(fā)展思路和重要工作舉措 2021 年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，我們要按照“十一五”的總體要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)％，財(cái)政總收入增長(zhǎng)％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)％，人口增長(zhǎng)率控制在‰之內(nèi)。主要抓好以下五大方面的工作： (一 )以農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程。要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)科技投入。二是要利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)。主要是抓好甘蔗種植、香蕉種植、經(jīng)濟(jì)林種植、海水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)和管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、溝道等水利設(shè)施的修復(fù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工 程，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。要立足市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，廣泛開展多形式、多渠道的職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 (二 )以資源經(jīng)濟(jì)為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。一是把優(yōu)化投資環(huán)境作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)。制定和實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)市政建設(shè)，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分發(fā)揮服務(wù)職能，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，培育壯大民營(yíng)企業(yè)。二是把招商引資作為政 府工作的“一號(hào)工程”，作為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、工業(yè)投入的主渠道。好范文版權(quán)所有 (三 )繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持，多渠道籌集資金，完善鎮(zhèn)通村道路硬底化建設(shè)。二是強(qiáng)化管理，大力治理圩區(qū)臟、亂、差，綠化美化亮化圩容圩貌，使城鎮(zhèn)面貌和環(huán)境有大的改觀。三是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，加強(qiáng)生態(tài)文明村、特色文化村建設(shè)，改善群眾聚居環(huán)境。 （四）進(jìn)一步推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。 （五）抓好農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。主要是抓好社會(huì)治安綜合治理、稅收、計(jì)生、殯改、合作醫(yī)療等方面工作。