【正文】 會(huì)到現(xiàn)代化城市的規(guī)劃建設(shè)中，“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變的必要性。城市是現(xiàn)代文明的象征，不僅在歷史上引導(dǎo)人類歷史的進(jìn)步，而且在今天世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。根據(jù)在城市發(fā)展中人與自然的關(guān)系來(lái)分析城市理念，它的發(fā)展經(jīng)歷了自然城市理念、工業(yè)城市理念和生態(tài)城市理念三種不同的形式。所謂自然城市理念，就是人類以尊重自然、畏懼自然的古代樸素自然觀，來(lái)解決城市問(wèn)題，指導(dǎo)城市規(guī)劃和建設(shè)。工業(yè)城市理念，就是用機(jī)械的世界觀來(lái)指導(dǎo)城市的規(guī)劃和建設(shè)，把整個(gè)世界當(dāng)作一個(gè)機(jī)器，把人也當(dāng)成一個(gè)機(jī)器。前兩種城市發(fā)展的理念，都是城市規(guī)劃的先導(dǎo)，它們是城市規(guī)劃不斷走向成熟的必經(jīng)階段。隨著城市規(guī)劃方案隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，現(xiàn)在的學(xué)術(shù)論壇上出現(xiàn)了越來(lái)越多“生態(tài)”“和諧”“環(huán)?！钡淖盅?，讓我們的視野不斷向更科學(xué)的現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)延伸。城市理念發(fā)展的第三個(gè)階段是生態(tài)城市理念。所謂生態(tài)城市理念，就是在城市規(guī)劃和建設(shè)中體現(xiàn)人與自然和諧、人與人和諧的思想，按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)，從而建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。生態(tài)城市是自然、城市和人融為一體的“社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)我從一篇論文上看見的“城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”組成示意圖如下，它能夠很好的解釋生態(tài)城市的理論內(nèi)涵。在《視點(diǎn)》雜志中，刊登了規(guī)劃專家楊振華和中國(guó)工程院院士、高級(jí)城市規(guī)劃師鄒德慈的規(guī)劃觀點(diǎn)。楊振華說(shuō)，中國(guó)的城市規(guī)劃必須兩條腿走路。“發(fā)展才是硬道理”不僅指經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也包含社會(huì)和文化的發(fā)展。如果只是一方面經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，而另一方面卻是人文失落、文化失衡，那么，城市的宜居指數(shù)必然會(huì)降低，社會(huì)也不會(huì)有真正的穩(wěn)定和和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能持續(xù)。如果說(shuō)，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃方案中要取“他山之石”，那么一些發(fā)達(dá)國(guó)家在重視人文和社會(huì)科學(xué)門類學(xué)科，并維持其在城市規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)舉足輕重的地位，正是我們今后需要補(bǔ)缺的。只有用社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩條腿走路，我們的城市規(guī)劃才可能邁出堅(jiān)實(shí)而平穩(wěn)的步伐。鄒德慈認(rèn)為，生態(tài)城市的核心是城市的生態(tài)系統(tǒng)，它由三個(gè)主要的子系統(tǒng)組成，如上圖所示。起始的生態(tài)系統(tǒng)概念是從人與自然的關(guān)系切入，運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法來(lái)剖析工業(yè)社會(huì)城市而得出的一種認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)的重要價(jià)值是提煉出對(duì)一種新型理想城市的構(gòu)想，因此，生態(tài)城市即是一種新型的理想城市。至于“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變，是我在《工程科技》中看見的，這是一篇關(guān)于城市規(guī)劃與現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理的研究性論文。論文中主要闡述了國(guó)外在城市管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為我們提供了借鑒。當(dāng)前，世界許多國(guó)家對(duì)解決城市管理的問(wèn)題取得了共識(shí)，就是要從先發(fā)展、再治理的傳統(tǒng)發(fā)展觀轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的現(xiàn)代發(fā)展觀。目前，我國(guó)的城市管理體制改革尚在探索之中，要研究城市的自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和各種優(yōu)劣勢(shì)，就把城市的發(fā)展納人整個(gè)國(guó)家和大區(qū)域的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)中去考慮，探討其發(fā)展趨勢(shì)，為其定位，這是解決現(xiàn)代城市管理的方向性、指導(dǎo)性的根本問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃管理上是一種“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”管理模式，忽視對(duì)城市公共社會(huì)環(huán)境和城市文明的建設(shè)與管理?，F(xiàn)在，我們應(yīng)建立“社會(huì)主導(dǎo)型”管理模式，它是一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代城市管理模式，除了重視側(cè)重對(duì)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還要加強(qiáng)環(huán)境改造與保護(hù)、科技文化與教育，以及社會(huì)治安、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等各方面的發(fā)展和管理。這種現(xiàn)代城市管理模式建立在系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市管理模式從“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變，提高城市管理的現(xiàn)代化水平。通過(guò)閱讀《泛生態(tài)觀與生態(tài)城市規(guī)劃整合策略》一文，根據(jù)作者的闡述，我總結(jié)出了六條生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策與建議：(1)制定城市總體規(guī)劃的同時(shí)，做好城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃必須以滿足城市可持續(xù)發(fā)展需求為目標(biāo)，立足城市市域范圍，綜合考慮城市周邊地區(qū)及所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響因素。(2)建設(shè)生態(tài)建設(shè)，走城市生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)城市的建設(shè)必須遵守五個(gè)原則。系統(tǒng)原則：城市是一個(gè)區(qū)域中的一部分，城市生態(tài)系統(tǒng)也是一個(gè)開放的系統(tǒng)，必須與城市外部其他生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換。用系統(tǒng)的觀點(diǎn)從區(qū)域環(huán)境和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的角度考慮城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。自然原則：城市規(guī)模及結(jié)構(gòu)功能等都受自然條件的限制，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須充分考慮自然特征和環(huán)境承載能力。經(jīng)濟(jì)原則：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市發(fā)展的前提條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則。生態(tài)原則：維持城市人工生態(tài)系統(tǒng)的平衡，必須注意城市生態(tài)系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)與功能的相互適應(yīng)，使城市能量、物質(zhì)、信息的傳遞和轉(zhuǎn)化持續(xù)進(jìn)行，處于動(dòng)態(tài)平衡。階段性原則：發(fā)展生態(tài)城市，不能急功近利，要根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、科學(xué)技術(shù)水平相結(jié)合，分階段定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展。(3)加強(qiáng)城市生態(tài)綠地建設(shè)。改善城市生態(tài)環(huán)境。城市綠地建設(shè)應(yīng)解放思想，加大力度，改變過(guò)去那種“見縫插綠”、“三小綠地”的保守觀念。應(yīng)把重點(diǎn)放在建設(shè)大型生態(tài)綠地、環(huán)城綠地、大型交通綠地以及居住區(qū)綠地上，強(qiáng)調(diào)城市綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性。在生態(tài)綠地的建設(shè)上強(qiáng)化科學(xué)性，在科學(xué)性和基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。(4)維護(hù)和建立城市綠色廊道，保護(hù)野生生物棲息環(huán)境。應(yīng)盡量保留自然特征的河流廊道、城市河岸的帶狀公園和城市道路兩側(cè)的立體綠化帶等。(5)保護(hù)鄉(xiāng)土植物，維護(hù)生物多樣性。在城市建設(shè)中應(yīng)保護(hù)城市中具有地帶性特征的植物群落。要保護(hù)鄉(xiāng)土樹種及區(qū)域性穩(wěn)定植物群落的組成，有節(jié)制地引種。(6)拓展城市綠化空間，增加城市綠化面積。屋頂綠化作為拓展城市綠化空間的手段之一，應(yīng)在我國(guó)城市生態(tài)建設(shè)中積極推廣。生態(tài)型屋頂花園已經(jīng)成為防止大氣變暖、節(jié)省能源、改善城市自然生態(tài)的一種綜合性手段，十分值得推廣。在這次閱讀學(xué)習(xí)中，我還看見了城市規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)(UPSEA)，這是我之前從不了解的新知識(shí)。UPSEA的目的是通過(guò)對(duì)編制中的城市規(guī)劃的系統(tǒng)分析，識(shí)別城市規(guī)劃方案潛在的和可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出避免和減輕環(huán)境影響的對(duì)策、措施，以保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。UPSEA的任務(wù)大致包括以下幾方面內(nèi)容：①城市規(guī)劃概述：對(duì)城市規(guī)劃的編制過(guò)程與成果進(jìn)行概略性描述，包括推薦規(guī)劃方案、其它規(guī)劃方案的內(nèi)容。②城市規(guī)劃的環(huán)境影響識(shí)別：對(duì)各種規(guī)劃方案的可能環(huán)境影響進(jìn)行識(shí)別。③城市規(guī)劃環(huán)境影響的預(yù)測(cè)：對(duì)規(guī)劃方案實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響的范圍、程度進(jìn)行定性或定量預(yù)測(cè)。④城市規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)估：根據(jù)環(huán)境基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)或者其它依據(jù)，對(duì)規(guī)劃方案的環(huán)境影響作出評(píng)價(jià)，進(jìn)行排序，從中選出環(huán)境可行的方案和推薦方案。⑤城市規(guī)劃環(huán)境影響減緩措施：根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，給出選擇、調(diào)整、修改、替換或者放棄規(guī)劃方案的建議，提出規(guī)劃方案環(huán)境影響的減緩對(duì)策。最后，戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)由評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等要素組成。通過(guò)這次文獻(xiàn)、資料的搜集和閱讀，我接觸到了很多以前我不懂的新知識(shí)，對(duì)城市規(guī)劃有了更深層次的了解。城市規(guī)劃是一門很有研究意義的學(xué)科，它在現(xiàn)代化城市建設(shè)中扮演著舉足輕重的角色，一個(gè)好的城市規(guī)劃是一個(gè)現(xiàn)代化城市建設(shè)的基石。在此次借鑒學(xué)習(xí)中，我受到了很多啟發(fā)，拓寬了我的視野，讓我見識(shí)到了城市規(guī)劃學(xué)科寬廣的知識(shí)背景，是一門很有探索價(jià)值和學(xué)習(xí)意義的課程。