【正文】 。創(chuàng)衛(wèi)辦先后召開11次現(xiàn)場辦公會(huì)和30多次工作協(xié)調(diào)會(huì)，并接聽、轉(zhuǎn)辦和協(xié)調(diào)解決群眾來信、來訪、來電300余人（次），解決工作中存在的問題，做好了工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。考核督查組強(qiáng)化工作力度，實(shí)行督查責(zé)任制，采取定期督查、跟蹤督查、及時(shí)督查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等辦法，有力地推進(jìn)了工作進(jìn)展，縣創(chuàng)衛(wèi)辦利用《創(chuàng)衛(wèi)簡報(bào)》對創(chuàng)衛(wèi)中的好做法及時(shí)表揚(yáng)，對工作較差的單位提出批評?？h電視臺(tái)也對亂倒垃圾、個(gè)別攤點(diǎn)亂擺亂放問題進(jìn)行了曝光。各職能部門積極履行職責(zé)，下茬整治并解決突出問題。市容環(huán)衛(wèi)局、工商局、城建局、公安局交警大隊(duì)精心組織了占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、明火亮灶及交通秩序大整頓活動(dòng)，確保了城區(qū)市容整潔，交通秩序井然。六是成效明顯。經(jīng)過一個(gè)多月的努力，縣城面貌有了很大的變化。截止目前，共取締流動(dòng)攤點(diǎn)410戶、占道出店經(jīng)營240戶、亂搭亂建65戶、明火亮灶和夜市燒烤96戶、拆除違章建筑14間400平方米、拆除有礙觀瞻的廣告牌匾80余塊、清理清洗“野廣告、牛皮癬”12000余條，關(guān)停城區(qū)洗車攤點(diǎn)3處，清理清除死角垃圾2400余噸。從總體情況看，產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的效果。暴露性垃圾全部得到清運(yùn)，牛皮癬基本得到清洗，墻面基本得到刷新，店外店基本得到清除，縣城面貌比以前更“亮”了、更“新”了、更“美”了?；仡櫟谝浑A段的工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯€存在一些不容忽視的問題：一是宣傳教育工作的面還不夠?qū)?，聲勢還不夠大，氣氛還不夠濃，還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視程度不夠，沒有做到親自部署、親自參與，個(gè)別職能部門行動(dòng)遲緩，自覺性不強(qiáng)，導(dǎo)致本部門職能范圍內(nèi)的工作落實(shí)不到位。三是少數(shù)路段的參與單位與牽頭部門工作協(xié)調(diào)配合還不到位，特別是個(gè)別雙管單位長期聯(lián)系不上。四是各路段、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡。五是市民的文明意識(shí)還不夠強(qiáng)，亂倒垃圾、個(gè)別攤點(diǎn)亂擺亂放、個(gè)別車輛亂停亂放等還沒有得到根治，隨地吐痰、亂潑污水等不文明行為還時(shí)有發(fā)生，等等。這些問題雖然是個(gè)別的、局部的，但是如果不加以有效解決，必將直接影響創(chuàng)衛(wèi)工作的質(zhì)量和水平。二、第二階段的主要工作任務(wù)第二階段為綜合整治、硬件達(dá)標(biāo)階段，從2007年元月開始到2008年6月底結(jié)束，共一年半時(shí)間。這一階段是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的攻堅(jiān)階段。主要工作是：對照《陜西省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全各種管理機(jī)制，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，實(shí)施全民健康教育工程，全面提高市民文明衛(wèi)生意識(shí)，創(chuàng)衛(wèi)工作的主要硬性任務(wù)都要在本階段完成。第二階段我們將按照“突出重點(diǎn)、注重協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)”的工作思路，突出“宣傳、規(guī)范、建設(shè)、衛(wèi)生、管理、督查”六方面工作，即：一是把宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作始終，搞好宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育范圍，啟動(dòng)健康教育、文明衛(wèi)生教育，重點(diǎn)做好對市民的宣傳教育；二是進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。繼續(xù)開展大規(guī)模專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好治“臟”、治“差”、治“亂”、治“污染”等工作；三是加大基本建設(shè)和拆除工作力度。加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好街道硬化、市場建設(shè)、廣場改造和新建、公廁建設(shè)、綠地建設(shè)、亮化工程等，堅(jiān)決拆除各類臨時(shí)、規(guī)章違規(guī)建筑；四是全面完成創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)，提高市民及中小學(xué)生健康水平；五是進(jìn)一步健全完善管理機(jī)制，著手建立城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理工作，要重點(diǎn)抓好愛衛(wèi)會(huì)組織管理，環(huán)境衛(wèi)生管理，專業(yè)市場管理工作；六是加大督查力度，確保工作落到實(shí)處，重點(diǎn)做好考評、表彰、曝光和處理等。為確保第二階段工作有序推進(jìn)，我們把第二階段又劃分為了四個(gè)時(shí)段，（即：2007年元月至4月為起步階段；2007年5月至10月為加速階段；2007年11月至2008年3月為攻堅(jiān)階段，2008年4月至6月為沖刺階段。）從現(xiàn)在開始到4月底為第一時(shí)段，第一時(shí)段的工作任務(wù)主要有以下六個(gè)方面：（一）鞏固成果，加大綜合治理力度。一是繼續(xù)開展亂倒垃圾專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“四自一包”責(zé)任制，加大對亂倒垃圾的處罰力度，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾袋裝化。二是繼續(xù)開展馬路市場、出店經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)，要加大春節(jié)前市容管理巡查力度，杜絕年貨及各種攤點(diǎn)占道經(jīng)營。三是繼續(xù)開展亂停亂放、非法營運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，要完善各種交通標(biāo)志，制定詳細(xì)的車輛停放場點(diǎn)和泊位方案，確保交通暢通有序。四是抓好城市噪聲（主要為亂鳴炮、電喇叭叫賣、亂擴(kuò)音等）綜合整治工作。五是集中取締和整治城區(qū)店外洗車臺(tái)。六是持續(xù)抓好大街小巷的衛(wèi)生保潔，及“野廣告、牛皮癬”和臨街建筑立面清洗工作。（二）強(qiáng)化宣傳，繼續(xù)營造濃厚氛圍。要加大宣傳攻勢，擴(kuò)大宣傳范圍，拓寬宣傳途徑，營造更加濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。一是要大力開展創(chuàng)衛(wèi)主題宣傳教育活動(dòng)。在中小學(xué)生中開展“我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)”、“小手拉大手創(chuàng)衛(wèi)向前走”主題活動(dòng)，積極籌備舉辦大型元宵節(jié)創(chuàng)衛(wèi)專題文藝晚會(huì)等，不斷擴(kuò)大影響面。二是努力拓寬宣傳途徑，要免費(fèi)開通創(chuàng)衛(wèi)彩鈴和發(fā)布創(chuàng)衛(wèi)信息，建立創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告長廊，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)文化墻等，進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度。三是要通過各種渠道教育市民愛護(hù)創(chuàng)衛(wèi)已取得的成果，養(yǎng)成良好文明衛(wèi)生習(xí)慣，用實(shí)際行動(dòng)參與創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)。（三）整體推進(jìn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞城區(qū)“美化、亮化、硬化、綠化、凈化”工作，著力抓好“一個(gè)重點(diǎn)，八項(xiàng)工程”，兩項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，即“一個(gè)重點(diǎn)”是要徹底拆除影響市容市貌觀瞻的臨時(shí)建筑、違章建筑及廣告牌匾?！鞍隧?xiàng)工程”是金陡街中段拆遷改造工程，北新街開道工程，中心廣場改造工程，一期“亮化工程”，首批拆墻透綠工程、城區(qū)綠化工程、專業(yè)市場建設(shè)工程、公廁建設(shè)工程。“兩項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作”是污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)前期工作，加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保創(chuàng)衛(wèi)硬件達(dá)標(biāo)。（四）突出重點(diǎn)，提高衛(wèi)生和環(huán)保水平。衛(wèi)生和環(huán)保工作是創(chuàng)衛(wèi)的重點(diǎn)，占創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)指標(biāo)的四分之三，這一時(shí)段一是要大力開展公共衛(wèi)生場所專項(xiàng)檢查整頓，建立健全疾病預(yù)防和控制體系，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。二是要積極開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)工作，組織健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、上街道活動(dòng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)健康教育工作，提高市民和中小學(xué)生的健康意識(shí)。三是要深入開展城市大氣、廢渣、水質(zhì)檢測，水源地環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)整治活動(dòng)，凈化城區(qū)環(huán)境。（五）做好規(guī)劃，充分發(fā)揮職能作用。各職能部門要對照《陜西省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，迅速制定出臺(tái)各項(xiàng)工作方案。城建局要制定城區(qū)總體規(guī)劃，做好城區(qū)硬化、亮化工程、公廁建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃；衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）要制定愛衛(wèi)工作、健康教育、除“四害”等專項(xiàng)規(guī)劃；環(huán)衛(wèi)局要制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和城市綠化規(guī)劃等；其他各職能部門都要根據(jù)各自職能制定創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃?？傊?，各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各盡所能，全力配合，確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作順利開展。（六）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速部署衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，大力開展鎮(zhèn)區(qū)和部分鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，積極開展衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作與城市創(chuàng)衛(wèi)同步、同效。三、采取有力措施完成階段目標(biāo)創(chuàng)衛(wèi)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，健全創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)的重大意義，要實(shí)施“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各職能部門、包聯(lián)路段的牽頭部門和參與單位都要建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制，積極組織發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部搞創(chuàng)衛(wèi)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作和本單位業(yè)務(wù)工作很好地結(jié)合起來，要從人力、物力、財(cái)力上對創(chuàng)衛(wèi)工作予以必要的傾斜和支持，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。落實(shí)責(zé)任。對第二階段的工作任務(wù)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究部署，層層分解落實(shí)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到事事有人抓，件件有落實(shí)，近期，要重點(diǎn)部署落實(shí)好第一時(shí)段的工作任務(wù)。為了理順和落實(shí)路段包抓部門的工作責(zé)任，今后工作中要遵循以下工作程序：對參與部門需要解決的問題先上報(bào)牽頭部門協(xié)調(diào)解決，解決不了的再報(bào)包聯(lián)路段的縣級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，仍不能解決的再由牽頭部門將存在的問題及包段縣級領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)意見一并報(bào)創(chuàng)衛(wèi)辦協(xié)調(diào)解決。加大督查。創(chuàng)衛(wèi)辦要發(fā)揮好綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用。從第二階段開始，考核督查組要加大考核督查力度，特別是要運(yùn)用曝光、通報(bào)批評、督辦及責(zé)任追究的辦法推動(dòng)各職能部門和包聯(lián)單位抓好各自工作。對工作不力、措施不實(shí)、影響創(chuàng)衛(wèi)大局的人和事，要公開曝光，實(shí)施督辦和責(zé)任追究。規(guī)范執(zhí)法。在工作過程中，各相關(guān)部門要采取教育的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等各種手段，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利實(shí)施。要把做好大量細(xì)致的群眾思想工作放在首要位置，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，對“釘子戶”要按照“依據(jù)充分、程序到位、環(huán)節(jié)規(guī)范”的原則嚴(yán)肅依法處理。標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持創(chuàng)管并重，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照“邊創(chuàng)邊管”的原則，建立各種必要的規(guī)章制度。各路段、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于創(chuàng)新工作思路，注重源頭治理，尋找治本之策，達(dá)到“整治一點(diǎn)，鞏固一點(diǎn)，整治一片，鞏固一片”的目的。同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，攻克難關(guān)的序幕已經(jīng)拉開。我們要以堅(jiān)定的信心，飽滿的熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不畏不懼的作風(fēng)，迎難而進(jìn)，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)，為如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！