【正文】 制，盡快理順各方面的關(guān)系，形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長(zhǎng)抓不懈，化突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理為經(jīng)常性管理、制度化管理，盡快建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理長(zhǎng)效機(jī)制。 同志們，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)付出了一年辛勤的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否取得成功，不僅考驗(yàn)我們的決心和意志，也考驗(yàn)各級(jí)各部門干部的執(zhí)政能力和水平，全市上下要以眾志成城的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心抓推進(jìn)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，打贏這場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成今年的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。 繼去年2月27日動(dòng)員大會(huì)以后，今天市委、市政府再次召開大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行再動(dòng)員，這充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，也再次表明市委、市政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作志在必得的決心和信心。7月份嘉興要對(duì)我市進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)的明查暗訪，11月份省愛衛(wèi)辦要對(duì)我市進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)明查暗訪，時(shí)間非常緊，按照現(xiàn)在的狀況，我們每位干部自己看看整個(gè)城市狀況，自己自我評(píng)估一下，我們能不能通過(guò)?年前我們已經(jīng)在一定范圍內(nèi)召開過(guò)一次推進(jìn)會(huì)，這次會(huì)議之前市委常委會(huì)又專題研究了創(chuàng)衛(wèi)工作，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作提出了明確要求，今天的再動(dòng)員會(huì)議，旨在掀起新一輪創(chuàng)衛(wèi)熱潮。 剛才，翁市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，肯定成績(jī)、分析形勢(shì)、部署工作，講得很具體、很全面、很到位，我完全贊同。市政府與有關(guān)街道、部門簽訂了責(zé)任書，7個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，真正按照今天會(huì)議精神把創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任落到實(shí)處。 下面，就如何抓好今天會(huì)議精神的貫徹落實(shí)我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、迅速行動(dòng)，全面進(jìn)入創(chuàng)衛(wèi)沖刺狀態(tài) 去年動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，全市上下凝心聚力，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，不斷推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，抓創(chuàng)衛(wèi)工作的思想越來(lái)越統(tǒng)一，各級(jí)各方面充分認(rèn)識(shí)到城市衛(wèi)生狀況既是體現(xiàn)一個(gè)城市人民群眾文明素質(zhì)和城市管理水平的重要標(biāo)志，也是體現(xiàn)這個(gè)城市社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。大家對(duì)創(chuàng)衛(wèi)這項(xiàng)工作越來(lái)越形成共識(shí)，同時(shí)創(chuàng)衛(wèi)的氛圍越來(lái)越濃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、部門的工作力度、干部群眾的參與廣度、創(chuàng)建的實(shí)際進(jìn)度，都是有目共睹的。創(chuàng)衛(wèi)工作要靠大家，要聯(lián)動(dòng)。去年一年，在這個(gè)方面我們 有些街道和部門，包括垂直管理部門也好，包括我們的牽頭部門也好，也包括營(yíng)造社會(huì)氛圍的媒體部門大家確實(shí)是合心合力合拍。尤其是我們廣大社區(qū)干部，非常難能可貴，默默無(wú)聞、盡心盡力盡職，全力以赴，全身心地投入，確實(shí)形成了我們創(chuàng)衛(wèi)工作的大合唱。力度也越來(lái)越大，從組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、責(zé)任追究、督查推進(jìn)、長(zhǎng)效管理等各個(gè)方面形成了一整套較為完善的體制機(jī)制，網(wǎng)格化管理等新模式得到有力有效推行。成效越來(lái)越明顯，三個(gè)十大系列工作有序推進(jìn)，城中村、老小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等整治改造取得實(shí)效，涉及的180個(gè)民生問(wèn)題較好解決。創(chuàng)衛(wèi)為民，創(chuàng)衛(wèi)惠民。創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)際上是一項(xiàng)民生工作。市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員進(jìn)行檢查、督查來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。兩會(huì)期間代表、委員對(duì)前階段的創(chuàng)衛(wèi)工作也給予了充分肯定，同時(shí)也提出很多具體的，很有針對(duì)性的意見、建議。 創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、市容市貌、居民素質(zhì)等方方面面的軟硬件環(huán)境，每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一步工作、每一項(xiàng)措施甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)都至關(guān)重要，而且越到后面越是放松不得。更何況，我們的歷史欠賬多、薄弱環(huán)節(jié)不少，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)差距還很大，特別是一些硬件設(shè)施建設(shè)緩慢、專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理不到位、市民參與意識(shí)有待增強(qiáng)、還有一些規(guī)定的工作只開了個(gè)頭甚至還沒(méi)有展開，所以接下來(lái)的任務(wù)更重、難度更大，可以說(shuō)更艱苦更艱巨更艱難的工作還在后面，還需要我們付出更加艱辛的努力。 今年的全市三級(jí)干部大會(huì)以作風(fēng)建設(shè)為主題，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)作風(fēng)建設(shè)抓出一種先進(jìn)生產(chǎn)力和發(fā)展活力，抓出一種精神風(fēng)貌和精神動(dòng)力，抓出一種群眾滿意度，抓出一種實(shí)實(shí)在在的效果。這種實(shí)實(shí)在在的效果，要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，同樣要體現(xiàn)到國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建上。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是當(dāng)前全市的一項(xiàng)中心工作，也是一項(xiàng)民生實(shí)事工程、素質(zhì)提升工程和環(huán)境建設(shè)工程，更是對(duì)全市黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的一次大檢閱，我們要在創(chuàng)衛(wèi)中、在創(chuàng)衛(wèi)難題的破解中看作風(fēng)。有的工作由于歷史原因和比較復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，推進(jìn)起來(lái)確實(shí)難度很大，這就更需要靠我們過(guò)硬，務(wù)實(shí)的作風(fēng)去破解去攻克。但難題放在那里永遠(yuǎn)是難題，解決難題的時(shí)機(jī)不是等出來(lái)的，而是靠務(wù)實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)創(chuàng)造出來(lái)的。解決這些難題，不僅僅是為了創(chuàng)衛(wèi)，實(shí)際上這些難題很多都是歷史欠帳造成的，說(shuō)白點(diǎn)是由于我們的職能部門履職不到位，監(jiān)管不到位疊加起來(lái)的，現(xiàn)在成了一些老大難問(wèn)題。如果現(xiàn)在在大力度推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的時(shí)候還不能解決，那么要等到什么時(shí)候才能解決，我們的監(jiān)管部門什么時(shí)候才能監(jiān)管到位?我們的城市形象要等到什么時(shí)候才能提升，讓老百姓滿意?平湖怎么才能更文明、更開放?為此，各級(jí)各方面要真正把作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處，堅(jiān)決克服畏難情緒和推諉扯皮等現(xiàn)象，以好的作風(fēng)抓好創(chuàng)衛(wèi)沖刺的各項(xiàng)工作，真正抓出一種凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力、競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)衛(wèi)成效取信于民、提升城市形象。 二、突出重點(diǎn)，全面掀起創(chuàng)衛(wèi)工作熱潮 關(guān)于接下來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)工作，翁市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面部署，關(guān)鍵是怎么樣把這些部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。 專項(xiàng)整治要落到實(shí)處、見到實(shí)效。從前階段推進(jìn)情況看，城中村、城郊結(jié)合部、五小行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市容市貌、交通秩序等專項(xiàng)整治仍然是當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，必須落到實(shí)處、見到實(shí)效。實(shí)際上，這些重點(diǎn)難點(diǎn)并不是像我們想象的那樣難以突破。一年來(lái)的實(shí)踐證明，只要我們各級(jí)各方面合心合力合拍抓推進(jìn)，很多老大難問(wèn)題是能夠解決的，一些歷史遺留的問(wèn)題也是能夠突破的。 查漏補(bǔ)缺要落到實(shí)處、見到實(shí)效。沖刺的后面是迎檢。我們從創(chuàng)衛(wèi)一開始，就強(qiáng)調(diào)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中很多是事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的細(xì)小方面，如消滅露天糞坑、衛(wèi)生死角、除四害、停車秩序、社區(qū)單位衛(wèi)生等問(wèn)題，看似非常細(xì)小，但疊加起來(lái)就是大事，就是整個(gè)環(huán)境，而且這些具體問(wèn)題占分比重很高，一旦疏忽，將使整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作陷入被動(dòng)甚至前功盡棄。因此，我們一定要把查漏補(bǔ)缺的工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，從硬件、軟件各方面去對(duì)照檢查、認(rèn)真整改、改出實(shí)效。 氛圍營(yíng)造要落到實(shí)處、見到實(shí)效。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，新形勢(shì)下群眾工作需要大家共同來(lái)做。創(chuàng)衛(wèi)工作，實(shí)際上就是一項(xiàng)群眾性工作，需要方方面面的共同努力，需要營(yíng)造共同推進(jìn)的濃厚氛圍。各級(jí)黨政組織要全力以赴，廣大黨員干部要示范帶頭，廣大市民要積極參與，要通過(guò)教育、引導(dǎo)、約束等多種途徑充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，真正讓廣大市民既成為城市文明的享受者，更成為城市文明的創(chuàng)造者。 三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任 創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，內(nèi)容涵蓋面廣、工作量大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，一開始就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和九個(gè)專項(xiàng)工作組，并落實(shí)了相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和九個(gè)專項(xiàng)工作組，一定要站在市委、市政府的角度想問(wèn)題、辦事情，及時(shí)研究分析創(chuàng)衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)，按照今年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)排出階段性重點(diǎn)，認(rèn)真協(xié)調(diào)、解決、推進(jìn)和督促落實(shí)有關(guān)工作。相關(guān)鎮(zhèn)街道和部門、單位要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)力量，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)、與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與接下來(lái)的換屆工作結(jié)合起來(lái)，在創(chuàng)衛(wèi)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在創(chuàng)衛(wèi)中改進(jìn)作風(fēng)，在創(chuàng)衛(wèi)中考察、檢驗(yàn)和鍛煉我們的干部。 二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的主要任務(wù)，仍然是著力推進(jìn)三個(gè)十大系列工作，關(guān)鍵是要在上半年基本完成所有硬件設(shè)施建設(shè)，全面展開十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，落實(shí)長(zhǎng)效管理。還有四個(gè)多月時(shí)間就要迎接嘉興市的檢查，時(shí)間非常緊迫，一定要提速、提質(zhì)、提效，要倒計(jì)時(shí)。各部門每項(xiàng)工作都要細(xì)化，要排上單位的重要議事日程。在各項(xiàng)工作的推進(jìn)過(guò)程中，我們要看一把手有沒(méi)有負(fù)起責(zé)任。各級(jí)各相關(guān)部門一把手是創(chuàng)衛(wèi)第一責(zé)任人，要靠前指揮，負(fù)起責(zé)任，挑好擔(dān)子。我們要看轄區(qū)有沒(méi)有落實(shí)好責(zé)任。當(dāng)湖街道、平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(鐘埭街道)在創(chuàng)衛(wèi)中的責(zé)任更大，要切實(shí)將各自承擔(dān)的任務(wù)落到實(shí)處，做到有一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目，就有一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任人，就有一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任體系，絕不因責(zé)任不明而出現(xiàn)工作盲點(diǎn)。曹橋街道雖然不是主城區(qū)，但也要引起高度重視，按照創(chuàng)衛(wèi)部署要求做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到有備無(wú)患。有關(guān)的村、社區(qū)要在創(chuàng)衛(wèi)中體現(xiàn)基層組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力，通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)贏得群眾支持、提高自身威信。我們要看職能部門有沒(méi)有盡到自己的責(zé)任。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，努力抓好已改造整治項(xiàng)目的鞏固提高，對(duì)目前尚未完成的項(xiàng)目或相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，要采取得力措施加快整改，保質(zhì)保量按時(shí)完成。同時(shí)，在創(chuàng)衛(wèi)推進(jìn)過(guò)程中我們要講節(jié)儉講質(zhì)量講效果，要提倡花小錢辦大事，創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中也要精打細(xì)算，用好每一筆專項(xiàng)資金，以最小的投入獲得最大的社會(huì)效果。決不搞華而不實(shí)的形象工程、政績(jī)工程。我們要看各方面有沒(méi)有盡到配合的責(zé)任。對(duì)于創(chuàng)衛(wèi)中的各項(xiàng)工作任務(wù)，凡屬于單個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動(dòng)完成任務(wù)。涉及到多個(gè)部門的，要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，相互配合，相互支持。27個(gè)網(wǎng)格式管理牽頭部門要牽好頭、負(fù)好責(zé)，帶領(lǐng)各責(zé)任部門和社區(qū)積極主動(dòng)開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。 三要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是我們推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的有力抓手。繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)每月一次的創(chuàng)衛(wèi)督查，尤其要加大督查的深度和力度，從改變督查方式抓起，敢于動(dòng)真碰硬，不能只是開個(gè)會(huì)聽聽匯報(bào)，要多到難度大、進(jìn)度慢的區(qū)域和項(xiàng)目作實(shí)地檢查，匯報(bào)單位要少講成績(jī)、多講問(wèn)題，特別要善于針對(duì)存在的問(wèn)題出點(diǎn)子提建議，會(huì)后要抓跟蹤抓督促抓整改。創(chuàng)衛(wèi)督查組要會(huì)同兩辦督查科室和效能辦開展經(jīng)常性督查，要抓緊實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任追究制，保證創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任到位。一方面要考核，一方面要問(wèn)責(zé)。在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中因?yàn)槟膫€(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門不認(rèn)真履職，影響創(chuàng)衛(wèi)大局，我們就要?jiǎng)诱媾鲇?，就要追查有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。 同時(shí)，在整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程當(dāng)中，我們要營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，要大力弘揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事，先進(jìn)單位、先進(jìn)樓道。尤其要宣傳我們的普通市民、新居民、社區(qū)干部當(dāng)中的文明風(fēng)尚，先進(jìn)典型。要大力宣傳講文明、講禮貌、重品行、重人格。以此來(lái)教育、引導(dǎo)廣大市民提升素質(zhì)。 同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)艱苦的工作，難度高、任務(wù)重。希望各級(jí)各方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、營(yíng)造氛圍、加大力度、落實(shí)措施、加快進(jìn)度，全力打好我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。