【正文】 黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)對被巡視地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。根據(jù)《巡視工作條例》規(guī)定和省委巡視辦通知精神，這次對省司法廳巡視的主要任務(wù)是對廳級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在以下幾個(gè)方面的情況進(jìn)行監(jiān)督：一是對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督；二是對執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行監(jiān)督；三是對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況進(jìn)行監(jiān)督；四是對開展作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督；五是對選拔任用干部的情況進(jìn)行監(jiān)督；六是對省委要求了解的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。上面這六條，是從全面掌握情況的角度講巡視工作基本任務(wù)的。按照省委要求，今年，要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開展巡視：一是加強(qiáng)對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大政策措施的情況，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把中央和省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要圍繞“民生八大工程”的實(shí)施和推進(jìn)，認(rèn)真了解被巡視地區(qū)或單位落實(shí)就業(yè)政策、整治食品藥品安全、治理征地拆遷中損害群眾利益問題，以及社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金、政府專項(xiàng)資金管理使用等情況，推動(dòng)社會關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的問題的解決。要把維護(hù)社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況作為巡視的重要內(nèi)容，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況和貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的巡視監(jiān)督，督促各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問題，以良好的作風(fēng)不斷凝聚謀發(fā)展、促和諧的力量。要認(rèn)真了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的情況，督促糾正違背組織和重大事項(xiàng)集體決定原則的行為。要認(rèn)真了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、選拔任用干部規(guī)定以及廉政勤政、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況。要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況，以及執(zhí)行中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的規(guī)定和要求，尤其是要了解領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配置車輛、多占住房、公款出國（境）旅游等群眾反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三、巡視工作的總體安排和方式方法這一期對省司法廳的巡視工作總體安排兩個(gè)多月時(shí)間。從工作全過程講，大體分六個(gè)工作環(huán)節(jié)：第一是廣泛動(dòng)員，聽取匯報(bào)。第二是個(gè)別談話，了解情況。第三是重要問題，深入了解。第四是綜合分析，形成報(bào)告。第五是做好匯報(bào)，及時(shí)反饋。第六是定期回訪，促進(jìn)整改。第六個(gè)工作環(huán)節(jié)一般是在反饋意見一年后進(jìn)行“回頭看”。這只是一個(gè)初步的框架安排，具體安排將根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)確定，適時(shí)調(diào)整，原則上是時(shí)間服從任務(wù)。按照《巡視工作條例》規(guī)定，巡視工作的方式方法主要有：一是聽取被巡視地區(qū)或單位黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)職能部門的專題匯報(bào)；二是根據(jù)工作需要列席被巡視地區(qū)、單位的有關(guān)會議，列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和述職述廉會；三是受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來電、來訪等；四是召開聽取意見座談會；五是與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話；六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；七是對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查；八是對被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門進(jìn)行走訪調(diào)研；九是對專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解，可以商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。同時(shí)規(guī)定，巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題，可以進(jìn)行深入了解。省委要求巡視組到一個(gè)地方和單位通過較長時(shí)間的過細(xì)工作，看到上邊不容易看到的問題，聽到上邊不容易聽到的真話，要求巡視組對被巡視地方或單位領(lǐng)導(dǎo)班子的真實(shí)情況能有一個(gè)比較準(zhǔn)確和客觀的評價(jià)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況有一個(gè)全面的了解，尤其是對班子“一把手”的表現(xiàn)情況要專門做出評價(jià)，直接提供給省委掌握實(shí)情。從這個(gè)意義上講，省委巡視組就是省委的耳目。巡視組開展巡視工作，不同于組織部門考察干部，又不同于紀(jì)檢部門查案辦案。要求巡視組把巡視工作中了解到的干部工作、生活、作風(fēng)及其他方面的情況，如實(shí)向組織部門反映，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。對巡視中了解掌握的案件線索，要按照有關(guān)規(guī)定和程序，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。從這個(gè)意義上講，巡視組也是紀(jì)檢部門和組織部門的幫手。同時(shí)，還要求巡視組在巡視期間，不干預(yù)被巡視地區(qū)或單位的日常工作，不處理被巡視地區(qū)或單位的具體問題，不具體查辦案件，對重大問題不隨意表態(tài)。四、共同做好巡視工作的幾點(diǎn)希望和要求開展巡視工作是中央和省委交給我們的一項(xiàng)共同的政治任務(wù)，做好這次巡視工作是我們巡視組和省司法廳及全省司法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部共同的責(zé)任。為了做好這一期對省司法廳的巡視工作，借今天巡視動(dòng)員的機(jī)會，我向大家提出以下幾點(diǎn)希望和要求：（一）希望省司法廳廣大干部群眾以主人翁的姿態(tài)，積極支持配合我們開展巡視工作。巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作。巡視組這種新的工作形式，不同于過去一般意義的工作組、檢查組、干部考察組，也不同于辦案組。為了搞好巡視工作，除了我們自身的負(fù)責(zé)精神和認(rèn)真態(tài)度外，更需要得到省司法廳及全省司法系統(tǒng)廣大干部群眾，特別是今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們的配合支持。從有利于開展工作考慮，首先請廳黨組安排好工作匯報(bào)和相關(guān)部門的專題匯報(bào)，安排好近期的個(gè)別談話；并將廳里的重要會議、重大活動(dòng)安排能提前通知我們，以便我們有選擇地列席參加；巡視組在開展工作中需要調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)名冊、文件、會議記錄等項(xiàng)資料，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門給予支持和配合。（二）希望同志們講真話。巡視工作方式方法有好多種，諸如個(gè)別談話、開座談會、參加會議、明查暗訪、開展問卷調(diào)查、接待群眾信訪、查閱文件資料等等。無論采取什么辦法，目的只有一個(gè)，那就是為了了解掌握真實(shí)情況。要想客觀、公正地評價(jià)一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)德能勤績廉的全面情況，有一個(gè)至關(guān)重要的前提就是必須要了解到真實(shí)情況。這里，除了我們巡視組的同志要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、實(shí)事求是的態(tài)度以及行之有效的工作方法外，對被巡視地方和單位的同志們來說，有一個(gè)十分重要的問題，就是希望大家講真話。我們要求大家講真話，一要出以公心。希望找到談話的同志抱著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對全省司法工作負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)地反映問題，把自己了解掌握的情況能夠知無不言地反映給巡視組。二要尊重事實(shí)。同志們向巡視組談情況、反映問題，應(yīng)從事實(shí)出發(fā)，而不是主觀想象或道聽途說。更不能從個(gè)人恩怨出發(fā)，歪曲事實(shí)，憑空捏造。三要鼓勵(lì)、支持、保護(hù)干部在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，對署名舉報(bào)或反映問題的，我們會按照《巡視工作條例》對巡視工作人員的紀(jì)律要求，為反映問題的同志保守秘密。巡視組非常希望了解到真實(shí)的情況，也希望大家反映真實(shí)的情況。（三）希望省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺接受巡視監(jiān)督。多年來反腐敗斗爭的事實(shí)證明：不受約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗。黨章規(guī)定，我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨內(nèi)沒有不接受監(jiān)督的特殊黨員，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低都必須接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。在我們黨內(nèi)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的權(quán)力，如果不能自覺接受監(jiān)督，權(quán)力的行使就可能偏離正確的方向。這些年來，我們黨在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面采取了一系列有力措施，取得了明顯成效。但如何有效地加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，仍然是當(dāng)前的一個(gè)突出問題。開展巡視工作是解決這個(gè)問題的一種好形式、好方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部既是一種有效監(jiān)督，也是一種積極保護(hù)。巡視中，既可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)被巡視地區(qū)或單位的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)秀干部，同時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)問題也可以早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤，起到防微杜漸的作用。對于一些比較突出的問題能及時(shí)向上級紀(jì)委、組織部門匯報(bào)，為及時(shí)采取措施解決問題提供參考依據(jù)。有人監(jiān)督，有人批評，是件好事。缺乏監(jiān)督，無人批評，容易壞事。樂于接受監(jiān)督，自覺爭取監(jiān)督，真誠歡迎監(jiān)督，是一種修養(yǎng)，是一種胸懷。我們希望也相信，省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠本著對黨、對人民、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，養(yǎng)成在監(jiān)督條件下努力工作、嚴(yán)格要求自己的習(xí)慣，主動(dòng)接受巡視監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督，在監(jiān)督中增強(qiáng)黨性，在監(jiān)督中用好權(quán)力，在監(jiān)督中創(chuàng)造新的業(yè)績。最后，我代表我們巡視組也向省司法廳的同志們表示一個(gè)基本的態(tài)度，也是對巡視組自身的幾點(diǎn)要求：一是不因?yàn)檠惨暪ぷ鞯膰?yán)肅性而板起面孔，不因?yàn)楸O(jiān)督工作的特殊性而高人一等。我們會以平等人格開展巡視工作。二是正確處理好責(zé)人與律己的關(guān)系。我們巡視組負(fù)有監(jiān)督的工作職責(zé)，我們自身更應(yīng)該也會嚴(yán)格要求自己。我們一定會遵守巡視工作的各項(xiàng)紀(jì)律，也愿意接受省司法廳干部群眾的監(jiān)督。三是請同志們相信巡視組會堅(jiān)持黨性原則，實(shí)事求是，公道正派，不會因?yàn)槭烊恕⑼l(xiāng)、同學(xué)或其他關(guān)系而徇私情。四是巡視組每個(gè)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，也請同志們支持巡視組的同志模范遵守紀(jì)律。我相信，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這一期我們在省司法廳開展巡視工作，一定會得到省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子的主動(dòng)配合，一定會得到廣大干部的積極支持。我們巡視組愿意和省司法廳的同志們一起，同心同德，共同努力，通過巡視工作，進(jìn)一步促進(jìn)省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)，尤其是廉政建設(shè)，促進(jìn)全省司法工作又好又快發(fā)展，不辜負(fù)省委的重托，不辜負(fù)大家的希望。