【正文】 黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)被巡視地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。根據(jù)《巡視工作條例》規(guī)定和省委巡視辦通知精神，這次對(duì)省司法廳巡視的主要任務(wù)是對(duì)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在以下幾個(gè)方面的情況進(jìn)行監(jiān)督：一是對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督；二是對(duì)執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行監(jiān)督；三是對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況進(jìn)行監(jiān)督；四是對(duì)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督；五是對(duì)選拔任用干部的情況進(jìn)行監(jiān)督；六是對(duì)省委要求了解的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。上面這六條，是從全面掌握情況的角度講巡視工作基本任務(wù)的。按照省委要求，今年，要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展巡視：一是加強(qiáng)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大政策措施的情況，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把中央和省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要圍繞“民生八大工程”的實(shí)施和推進(jìn)，認(rèn)真了解被巡視地區(qū)或單位落實(shí)就業(yè)政策、整治食品藥品安全、治理征地拆遷中損害群眾利益問(wèn)題，以及社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金、政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用等情況，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的解決。要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況作為巡視的重要內(nèi)容，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況和貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的巡視監(jiān)督，督促各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以良好的作風(fēng)不斷凝聚謀發(fā)展、促和諧的力量。要認(rèn)真了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的情況，督促糾正違背組織和重大事項(xiàng)集體決定原則的行為。要認(rèn)真了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、選拔任用干部規(guī)定以及廉政勤政、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況。要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況，以及執(zhí)行中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定和要求，尤其是要了解領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配置車(chē)輛、多占住房、公款出國(guó)（境）旅游等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三、巡視工作的總體安排和方式方法這一期對(duì)省司法廳的巡視工作總體安排兩個(gè)多月時(shí)間。從工作全過(guò)程講，大體分六個(gè)工作環(huán)節(jié)：第一是廣泛動(dòng)員，聽(tīng)取匯報(bào)。第二是個(gè)別談話，了解情況。第三是重要問(wèn)題，深入了解。第四是綜合分析，形成報(bào)告。第五是做好匯報(bào)，及時(shí)反饋。第六是定期回訪，促進(jìn)整改。第六個(gè)工作環(huán)節(jié)一般是在反饋意見(jiàn)一年后進(jìn)行“回頭看”。這只是一個(gè)初步的框架安排，具體安排將根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)確定，適時(shí)調(diào)整，原則上是時(shí)間服從任務(wù)。按照《巡視工作條例》規(guī)定，巡視工作的方式方法主要有：一是聽(tīng)取被巡視地區(qū)或單位黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)職能部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)；二是根據(jù)工作需要列席被巡視地區(qū)、單位的有關(guān)會(huì)議，列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)；三是受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等；四是召開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)座談會(huì)；五是與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話；六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；七是對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查；八是對(duì)被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門(mén)進(jìn)行走訪調(diào)研；九是對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問(wèn)題的了解，可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。同時(shí)規(guī)定，巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題，可以進(jìn)行深入了解。省委要求巡視組到一個(gè)地方和單位通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)細(xì)工作，看到上邊不容易看到的問(wèn)題，聽(tīng)到上邊不容易聽(tīng)到的真話，要求巡視組對(duì)被巡視地方或單位領(lǐng)導(dǎo)班子的真實(shí)情況能有一個(gè)比較準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉的表現(xiàn)情況有一個(gè)全面的了解，尤其是對(duì)班子“一把手”的表現(xiàn)情況要專(zhuān)門(mén)做出評(píng)價(jià)，直接提供給省委掌握實(shí)情。從這個(gè)意義上講，省委巡視組就是省委的耳目。巡視組開(kāi)展巡視工作，不同于組織部門(mén)考察干部，又不同于紀(jì)檢部門(mén)查案辦案。要求巡視組把巡視工作中了解到的干部工作、生活、作風(fēng)及其他方面的情況，如實(shí)向組織部門(mén)反映，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)巡視中了解掌握的案件線索，要按照有關(guān)規(guī)定和程序，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。從這個(gè)意義上講，巡視組也是紀(jì)檢部門(mén)和組織部門(mén)的幫手。同時(shí)，還要求巡視組在巡視期間，不干預(yù)被巡視地區(qū)或單位的日常工作，不處理被巡視地區(qū)或單位的具體問(wèn)題，不具體查辦案件，對(duì)重大問(wèn)題不隨意表態(tài)。四、共同做好巡視工作的幾點(diǎn)希望和要求開(kāi)展巡視工作是中央和省委交給我們的一項(xiàng)共同的政治任務(wù)，做好這次巡視工作是我們巡視組和省司法廳及全省司法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部共同的責(zé)任。為了做好這一期對(duì)省司法廳的巡視工作，借今天巡視動(dòng)員的機(jī)會(huì)，我向大家提出以下幾點(diǎn)希望和要求：（一）希望省司法廳廣大干部群眾以主人翁的姿態(tài)，積極支持配合我們開(kāi)展巡視工作。巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作。巡視組這種新的工作形式，不同于過(guò)去一般意義的工作組、檢查組、干部考察組，也不同于辦案組。為了搞好巡視工作，除了我們自身的負(fù)責(zé)精神和認(rèn)真態(tài)度外，更需要得到省司法廳及全省司法系統(tǒng)廣大干部群眾，特別是今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們的配合支持。從有利于開(kāi)展工作考慮，首先請(qǐng)廳黨組安排好工作匯報(bào)和相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)，安排好近期的個(gè)別談話；并將廳里的重要會(huì)議、重大活動(dòng)安排能提前通知我們，以便我們有選擇地列席參加；巡視組在開(kāi)展工作中需要調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)名冊(cè)、文件、會(huì)議記錄等項(xiàng)資料，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)給予支持和配合。（二）希望同志們講真話。巡視工作方式方法有好多種，諸如個(gè)別談話、開(kāi)座談會(huì)、參加會(huì)議、明查暗訪、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、接待群眾信訪、查閱文件資料等等。無(wú)論采取什么辦法，目的只有一個(gè)，那就是為了了解掌握真實(shí)情況。要想客觀、公正地評(píng)價(jià)一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)德能勤績(jī)廉的全面情況，有一個(gè)至關(guān)重要的前提就是必須要了解到真實(shí)情況。這里，除了我們巡視組的同志要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、實(shí)事求是的態(tài)度以及行之有效的工作方法外，對(duì)被巡視地方和單位的同志們來(lái)說(shuō)，有一個(gè)十分重要的問(wèn)題，就是希望大家講真話。我們要求大家講真話，一要出以公心。希望找到談話的同志抱著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全省司法工作負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)地反映問(wèn)題，把自己了解掌握的情況能夠知無(wú)不言地反映給巡視組。二要尊重事實(shí)。同志們向巡視組談情況、反映問(wèn)題，應(yīng)從事實(shí)出發(fā)，而不是主觀想象或道聽(tīng)途說(shuō)。更不能從個(gè)人恩怨出發(fā)，歪曲事實(shí)，憑空捏造。三要鼓勵(lì)、支持、保護(hù)干部在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，對(duì)署名舉報(bào)或反映問(wèn)題的，我們會(huì)按照《巡視工作條例》對(duì)巡視工作人員的紀(jì)律要求，為反映問(wèn)題的同志保守秘密。巡視組非常希望了解到真實(shí)的情況，也希望大家反映真實(shí)的情況。（三）希望省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)接受巡視監(jiān)督。多年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的事實(shí)證明：不受約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗。黨章規(guī)定，我們黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己的特殊利益。黨內(nèi)沒(méi)有不接受監(jiān)督的特殊黨員，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低都必須接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。在我們黨內(nèi)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的權(quán)力，如果不能自覺(jué)接受監(jiān)督，權(quán)力的行使就可能偏離正確的方向。這些年來(lái)，我們黨在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面采取了一系列有力措施，取得了明顯成效。但如何有效地加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，仍然是當(dāng)前的一個(gè)突出問(wèn)題。開(kāi)展巡視工作是解決這個(gè)問(wèn)題的一種好形式、好方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部既是一種有效監(jiān)督，也是一種積極保護(hù)。巡視中，既可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)被巡視地區(qū)或單位的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)秀干部，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)問(wèn)題也可以早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤，起到防微杜漸的作用。對(duì)于一些比較突出的問(wèn)題能及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委、組織部門(mén)匯報(bào)，為及時(shí)采取措施解決問(wèn)題提供參考依據(jù)。有人監(jiān)督，有人批評(píng)，是件好事。缺乏監(jiān)督，無(wú)人批評(píng)，容易壞事。樂(lè)于接受監(jiān)督，自覺(jué)爭(zhēng)取監(jiān)督，真誠(chéng)歡迎監(jiān)督，是一種修養(yǎng)，是一種胸懷。我們希望也相信，省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，養(yǎng)成在監(jiān)督條件下努力工作、嚴(yán)格要求自己的習(xí)慣，主動(dòng)接受巡視監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，在監(jiān)督中增強(qiáng)黨性，在監(jiān)督中用好權(quán)力，在監(jiān)督中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。最后，我代表我們巡視組也向省司法廳的同志們表示一個(gè)基本的態(tài)度，也是對(duì)巡視組自身的幾點(diǎn)要求：一是不因?yàn)檠惨暪ぷ鞯膰?yán)肅性而板起面孔，不因?yàn)楸O(jiān)督工作的特殊性而高人一等。我們會(huì)以平等人格開(kāi)展巡視工作。二是正確處理好責(zé)人與律己的關(guān)系。我們巡視組負(fù)有監(jiān)督的工作職責(zé)，我們自身更應(yīng)該也會(huì)嚴(yán)格要求自己。我們一定會(huì)遵守巡視工作的各項(xiàng)紀(jì)律，也愿意接受省司法廳干部群眾的監(jiān)督。三是請(qǐng)同志們相信巡視組會(huì)堅(jiān)持黨性原則，實(shí)事求是，公道正派，不會(huì)因?yàn)槭烊?、同鄉(xiāng)、同學(xué)或其他關(guān)系而徇私情。四是巡視組每個(gè)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，也請(qǐng)同志們支持巡視組的同志模范遵守紀(jì)律。我相信，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這一期我們?cè)谑∷痉◤d開(kāi)展巡視工作，一定會(huì)得到省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子的主動(dòng)配合，一定會(huì)得到廣大干部的積極支持。我們巡視組愿意和省司法廳的同志們一起，同心同德，共同努力，通過(guò)巡視工作，進(jìn)一步促進(jìn)省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)，尤其是廉政建設(shè)，促進(jìn)全省司法工作又好又快發(fā)展，不辜負(fù)省委的重托，不辜負(fù)大家的希望。