【正文】 ，%。與此同時，我們還要看到項目推進中的不平衡，上半年，全市新建工業(yè)項目同比下降12%，53個新簽約項目中僅有12個項目開工建設；在現(xiàn)代服務業(yè)項目方面，睢陽區(qū)、寧陵縣、梁園區(qū)項目開工率低于全市平均水平(%)，示范區(qū)、睢陽區(qū)、梁園區(qū)、柘城縣項目投資率低于全市平均水平(%)。因此，我們一定要充分認清我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和不足，尤其要正視工業(yè)總量小、龍頭帶動項目少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在價值鏈的中低端等突出問題，著力在提高發(fā)展質量上下功夫，通過招商引資和項目建設，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進。下面，結合我市招商引資工作實際，我講以下幾點意見。一、要充分認識招商引資對促進全市經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的極端重要性。我市自產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)立之初，白手起家，努力創(chuàng)業(yè)，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展階段，培育和發(fā)展了各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的品牌效應，奠定了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省中的地位，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎?？梢哉f，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得的成效，與創(chuàng)新性地做好招商引資工作密不可分。各級各單位各部門一定要充分認識到招商引資是增加經(jīng)濟總量、完善產(chǎn)業(yè)體系、提升發(fā)展質量的根本途徑，發(fā)揚好我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)之初形成的“敢為人先、勇于創(chuàng)新、善于突破”的創(chuàng)業(yè)精神。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中不斷發(fā)揚光大，有序推進招商引資工作，通過招商引資促進全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”提質增效、實現(xiàn)新的突破。二、要建好用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展載體。要依托我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”這兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體，圍繞11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、高鐵樞紐商務區(qū)和古城文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)三大經(jīng)濟版塊，加大招商引資力度，按照產(chǎn)城融合的理念，堅持好生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。要由發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的理念向建設產(chǎn)業(yè)新城的理念轉變，由建設單一的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向建設生產(chǎn)生活生態(tài)復合的產(chǎn)業(yè)新城轉變，形成一個既有生產(chǎn)、又能生活、還有良好生態(tài)的產(chǎn)業(yè)新城，形成產(chǎn)業(yè)新城內的生活性配套和良好的生態(tài)系統(tǒng)建設，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今后，要單獨做好對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”的綜合評價，堅持量和質兩方面指標并重，評價指標既包括項目個數(shù)、完成投資額、完成投資與序時進度之間的關系等指標，還包括增速、質量、業(yè)態(tài)等指標，同時還要有項目體量、項目性質、項目業(yè)態(tài)，以及項目對延鏈補鏈、融合發(fā)展、拉動就業(yè)、形成稅收等項目作用評價方面的指標。同時，市工商、稅務、銀行等部門也要根據(jù)行業(yè)實際，做好項目統(tǒng)計和分析，每月向市政府上報工商登記情況、重點企業(yè)稅收分析以及銀行存貸款情況，以此對全市經(jīng)濟運行進行較為全面的評價了解，指導今后工作有的放矢，為有針對性地做好招商引資、加快項目建設、助推產(chǎn)業(yè)轉型奠定堅實基礎。三、要堅持以新發(fā)展理念落實招商引資的標準和條件。要以高質量發(fā)展為根本方向，堅決打好轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，不斷完善招商引資標準和項目準入條件，拉高發(fā)展標桿，提高發(fā)展質量，確保招商引資和項目建設的質量和效益，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)省委十屆六次全會上提出的在質的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長，切實提高招商引資的實效。在前期制訂出臺的項目準入標準和條件基礎上，要盡快健全完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目入駐標準、現(xiàn)代服務業(yè)項目入駐標準和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目引入標準，發(fā)揮商丘自身優(yōu)勢，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。下半年，要緊盯總投資60億元的睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)、總投資36億元的示范區(qū)神龍寶鼎、總投資60億元的夏邑恒天華商10萬噸非織造布、總投資47億元的柘城縣華晶金剛石等龍頭型和資源整合型的大項目，全力做好各方面保障，力爭項目建設實現(xiàn)新的突破。四、要切實加強對招商引資工作的考核獎懲。要落實招商引資領導責任制，嚴格按照年初制定的招商引資目標任務，強化對各縣(市、區(qū))的考核，確保招商引資工作有效推進。今年年初，我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標任務，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進1個投資5億元以上的項目，分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(招商)的副縣(區(qū))長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負責人要分別引進1個投資3億元以上的項目。下半年，要按照這個目標和總體目標來嚴格考核和推進招商引資工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要采取暗訪等形式，對各縣(市、區(qū))上報的落地開工項目進行實地踏勘認定，確?？己私Y果真實可靠。要建立完善招商引資推進的模式和機制，將招商引資考核機制向下延伸，在對各縣(市、區(qū))黨政正職考核的基礎上，對主管招商引資工作的縣(市、區(qū))長進行平時考核評價，逐步建立科學完善的評價體系，并做好評價結果的運用，樹立正向激勵導向，進一步增強抓招商引資工作的積極性和主動性。五、要形成招商引資項目落地的合力。要把營商環(huán)境作為發(fā)展的命門之穴，強化親商愛商意識，通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。各有關單位要堅持完善好分級負責工作機制，積極支持項目落地，堅持落實“放管服”改革標準，按照“一網(wǎng)、一門、一次、一線、一格”的“五個一”標準，加快推進政務服務網(wǎng)建設，形成招商引資工作的整體合力。要加大通報力度，強化宣傳報道，今后每季度或半年對各縣(市、區(qū))的招商引資情況和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”建設情況進行排序，在新聞媒體公開通報。同時，要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項目，以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進行持續(xù)深入報道，進一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。六、要注重招商引資方式方法的創(chuàng)新。要注重招商的實效和精準度，充分利用好以商招商、融合招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)帶動招商和以政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導基金入股方式招商等創(chuàng)新的方式進行招商，實現(xiàn)整鏈條、整園區(qū)招商。要適應招商項目建設的新需要，在前期投入、廠房建設、功能配套等方面創(chuàng)新招商，對招商項目中高層次人才及子女在就學、住房、就醫(yī)等方面予以政策保障等，用靈活的招商方式來促進項目落地。要注重招商實效，不以項目簽約作為衡量招商引資的的標準，重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標。國土部門也要嚴格把關，對不符合新發(fā)展理念要求的項目，一律不允許供地。要注重招商項目的質量，所有招引的項目必須符合《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化要求，提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。在今后的招商引資工作中，不論是哪一類的項目，都要明確衡量價值標準，由過去單純的衡量項目的投資強度和產(chǎn)出效益，到現(xiàn)在衡量項目是不是符合新發(fā)展理念和高質量發(fā)展方向、產(chǎn)品是不是能夠滿足市場需求和人民群眾美好生活需要，從源頭上提高落地項目質量。今天的會議是一個總結會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，希望大家提高認識，堅定信心，完善機制，緊盯目標，加壓奮進，充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢正在逐步彰顯的機遇，加大招商引資工作力度，高質量做好項目的培育和引進，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)中原更加出彩作出積極貢獻。