【正文】 、職工內(nèi)部股份制改造等形式經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。第六十七條為鼓勵職工發(fā)展家庭自營經(jīng)濟，允許劃出一定數(shù)量的山場由職工個人開發(fā)與經(jīng)營。第六十八條松脂生產(chǎn)納入多種經(jīng)營管理。松脂生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)主管部門制定、頒發(fā)的松脂采脂規(guī)程和《三明市國有林場松林采脂管理規(guī)定》，要報市國有林場管理處批準(zhǔn)。明確責(zé)權(quán)利， 基建工程管理第七十一條基本建設(shè)必須遵循統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的原則，在保證生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，逐步改善林區(qū)生活設(shè)施。第七十二條基建工程實行項目負(fù)責(zé)制。單項工程項目總投資在15萬元以下的，由市國有林場管理處批準(zhǔn)，報省國有林場管理局備案由。在15萬元以上的，由市國有林場管理處審核后，編報項目投資可行性研究報告、計劃任務(wù)書或基本建設(shè)項目建議書。第七十四條基建項目(含零星工程項目)必須于前一年8月底前將項目建議書、資金來源上報市國有林場管理處審核同意后，按有關(guān)規(guī)定委托具備設(shè)計資格的部門進行圖紙設(shè)計、預(yù)算編制，提報資金送審表，按分級管理的權(quán)限列入基建計劃。，必須實行投標(biāo)，在30萬元以上的，工程承建合同必須上報市國有林場管理處備案。第七十六條基建項目在50萬元以下的，項目竣工驗收由國有林場組織，市國有林場管理處派員參加。在50萬元以上的，項目竣工驗收由市國有林場管理處組織，省國有林場管理局派員參加。凡在2萬元以上的項目決算，應(yīng)委托具有資質(zhì)等級的設(shè)計部門進行設(shè)計后，報市國有林場管理處審批。國有林場根據(jù)審批后的設(shè)計書，委托建設(shè)部門或建行進行投資預(yù)算。工程施工應(yīng)配備施工員，按技術(shù)要求抓好工程質(zhì)量，驗收簽證手續(xù)要完備，原則上不能高于定額單價。定額內(nèi)沒有單價的項目，其面議包干價在合同中必須注明結(jié)算原則及工程量計算方法。第十二章 內(nèi)部審計監(jiān)督第七十八條國有林場各項生產(chǎn)經(jīng)營管理和經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動事項，都必須納入內(nèi)部審計監(jiān)督范圍，并接受審計機關(guān)的檢查監(jiān)督。第七十九條遵循“全面審計、突出重點、統(tǒng)一組織、分級實施”的原則，安排審計?？?，由省、市主管部門對國有林場有計劃地實施內(nèi)部審計。第八十條內(nèi)部審計部門依照《中華人民共和國審計法》和《內(nèi)部審計規(guī)范》的規(guī)定，對國有林場的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理和經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動事項進行審計檢查，作出審計評價和審計意見書，并出具審計報告?！跋葘徲嫼笳{(diào)動”的原則。根據(jù)目前人事隸屬關(guān)系，場長離任審計原則上由市國有林場管理處組織實施，審計結(jié)果上報省國有林場管理局。，由市國有林場管理處指派審計事務(wù)所進行竣工審計。在30萬元以上的，由省國有林場管理局指派審計事務(wù)所進行竣工審計。第八十三條被審國有林場要認(rèn)真做好審計整改工作。在收到審計結(jié)論后的3個月內(nèi)，應(yīng)將整改結(jié)果書面上報市國有林場管理處和省國有林場管理局。整改工作重在完善內(nèi)控制度，加強內(nèi)部管理，挽回經(jīng)濟損失。第十三章 安全生產(chǎn)管理第八十四條認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《三明市國有林場安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，成立安全委員會，由行政第一領(lǐng)導(dǎo)任主任，班組配備兼職安全員，落實《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，并完善責(zé)任制考核范圍和獎罰辦法。第八十五條堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，認(rèn)真落實各項安全防范措施，確保安措經(jīng)費投入，完善安全生產(chǎn)條件，做好安全法規(guī)、安全知識、生產(chǎn)知識、安全操作技能的培訓(xùn)、教育和普及工作。加強“民爆”物品管理，特殊工種必須持證上崗，并做好勞保用品的發(fā)放工作。第八十七條勞動用工要招用具有法人資格和營林生產(chǎn)、木材生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的施工隊。限制使用無法人資格的施工隊和雇用零散的“三工”，并嚴(yán)格按省廳“六同”要求加強管理，對木材采、集、運和特殊工種人員，要求辦理簡易人身安全保險。第八十八條在木材生產(chǎn)伐區(qū)設(shè)置安全警示牌，伐區(qū)撥交前要進行安全技術(shù)交底和再培訓(xùn)，要加大安全檢查力度，采取平常檢查與專項檢查相結(jié)合、全面檢查與重點抽查相結(jié)合的方法，形成安全檢查制度化。對發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，限期整改，并做好跟蹤檢查監(jiān)督。對暫時無法整改的，應(yīng)采取預(yù)防措施，(含“三工”)發(fā)生因工傷亡事故，應(yīng)及時報告上級有關(guān)部門和組織搶救，必須按照“四不放過”的原則，認(rèn)真做好事故的調(diào)查、查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。對違反《安全生產(chǎn)法》和勞動保護政策、法令和安全生產(chǎn)規(guī)章制度或因工作不負(fù)責(zé)任而造成傷亡事故的責(zé)任者，依法追究相關(guān)責(zé)任。第十四章 人事工資管理第九十條認(rèn)真執(zhí)行《三明市國有林場試行人員聘用制度的實施意見》，實行全員聘用制、勞動合同制、崗位工資制。第九十一條場長、副場長由市林業(yè)局黨組考察任用或聘任，、副書記由市林業(yè)局黨組考察，建議屬地黨組織任命。條件成熟時，場級領(lǐng)導(dǎo)也可實行公開選拔和竟?fàn)幧蠉彙＝㈩I(lǐng)導(dǎo)任期制度。場級領(lǐng)導(dǎo)每3年為一任期，原則上場級正職領(lǐng)導(dǎo)在一個國有林場的任期不超過2任(即6年)。副職領(lǐng)導(dǎo)在一個國有林場的任期不超過3任(即9年)。超過任期的場級領(lǐng)導(dǎo)，實行異地交流任職，家屬在國有林場工作的原則上可隨遷，同一林場的黨政正職一般不同時異地交流。任期屆滿，由市林業(yè)局進行全面考核，并同時開展績效審計。對考核不合格或績效一般的領(lǐng)導(dǎo)。實行考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。，予以就地免職。業(yè)績考核基本稱職或工作表現(xiàn)平平的場級領(lǐng)導(dǎo)，給予“黃牌”警告，被警告2次以上的，由副場級領(lǐng)導(dǎo)兼任，但應(yīng)根據(jù)《工會法》實行民主選舉，工會主席候選人報市林業(yè)局審核同意、經(jīng)民主選舉后，由屬地工會組織任命。中層領(lǐng)導(dǎo)和其他職工實行個人申報、公開竟聘、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評議和考核相結(jié)合的競爭上崗聘用制度。擬被聘用的中層領(lǐng)導(dǎo)和其他職工應(yīng)簽訂聘用合同，由場長聘任，聘期3畢，其中中層領(lǐng)導(dǎo)的聘任應(yīng)報市國有林場管理處審核同意。對在聘用期內(nèi)不能履行本崗位職責(zé)、不能完成本職工作或工作嚴(yán)重失職的，予以解聘。第九十二條養(yǎng)老失業(yè)保險制度。職工在完成規(guī)定的工作任務(wù)、出勤時間的條件下，養(yǎng)老失業(yè)保險金按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由國有林場和職工個人分別按比例繳交。第九十三條醫(yī)療保險制度。職工應(yīng)積極參加國家醫(yī)療保險，并按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費和支付醫(yī)療費用。第九十四條職工享有學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的權(quán)利、鼓勵職工采用各種形式學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)。第九十五條貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，認(rèn)真抓好計劃生育工作、對違反計劃生育規(guī)定的行為，按國家有關(guān)規(guī)定處理。第十五章 勞動管理第九十六條勞動組織，并制定出生產(chǎn)進度計劃，下達(dá)各工區(qū)實施。并組織工人按班組到山場進行生產(chǎn)作業(yè)，不允許個人單獨作業(yè)。，配備專(兼)職施工員，施工員應(yīng)到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量。第九十七條生產(chǎn)組織及驗收。，各工區(qū)應(yīng)按通知單要求安排山場進行生產(chǎn)。，先由工區(qū)主任和施工員進行預(yù)驗收，認(rèn)為質(zhì)量合格的，由工區(qū)主任向有關(guān)職能部門提出驗收申請。有關(guān)職能部門應(yīng)在一周內(nèi)組織有關(guān)人員到工區(qū)進行實地驗收。驗收時要有分管場級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員、工區(qū)主任和施工員等人參加，驗收單必須由參加驗收人員集體簽字后，方為有效。必要時，場長可組織有關(guān)人員進行抽查復(fù)檢。，應(yīng)責(zé)令有關(guān)施工隊或班組及時返工。經(jīng)第二次驗收仍不合格的，扣掉工區(qū)主任和施工員當(dāng)月考評分或獎金，撤換不合格施工隊伍，不予辦理工資結(jié)算。對不可挽回的損失(如造林)，由相關(guān)職能部門填寫結(jié)算單，經(jīng)科長簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。經(jīng)場長批準(zhǔn)后，交財務(wù)部門辦理結(jié)算。《福建省國有林場生產(chǎn)統(tǒng)一定額》和《三明市國有林場營林生產(chǎn)定額》，從實際出發(fā)，制定出切實可行的勞動定額，報市國有林場管理處審批。，有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的作業(yè)項目和審批的作業(yè)設(shè)計提出一個總的分項平均定額，經(jīng)場長或分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，交場務(wù)會審議通過，作為制定定額的指導(dǎo)指數(shù)，不得隨意更改。，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員、工區(qū)主任、施工員等人研究確定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可生效，并將定額填入施工通知單一同下發(fā)。，原則上不得更改，如因山場條件確需更改，必須按確定定額的手續(xù)更改，并將更改原因填入驗收單。，(1)正職領(lǐng)導(dǎo)7天以下的各類假別和外出出差，由市國有林場管理處批準(zhǔn)【7天以上的由市林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報人教科備案。假期前要做好工作安排，并指定好臨時負(fù)責(zé)人_(2)副職領(lǐng)導(dǎo)請假由場長批準(zhǔn)，超過15天的報市國有林場管理處批準(zhǔn).(3)職能部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)主任請假，3天以下的由場分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上的由場長批準(zhǔn)。(4)一般人員請假，3天以下的由職能部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)主任批，3天以上的由場分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。假畢，：各科室、工區(qū)考勤，應(yīng)制表每天簽到，經(jīng)科長、主任簽字后，按月交給綜合科進行統(tǒng)計。場級領(lǐng)導(dǎo)考勤由綜合科負(fù)責(zé)。計財料應(yīng)根據(jù)當(dāng)月出勤統(tǒng)計情況，據(jù)實發(fā)放基本工資。第一百條車輛原則上由綜合科統(tǒng)一管理調(diào)度。未經(jīng)批準(zhǔn)私自出車的，應(yīng)扣發(fā)有關(guān)人員的工資和獎金。若發(fā)生事故，一切責(zé)任自負(fù)、職工因私事用車的，必須自己承擔(dān)用車費用。第一百零一條認(rèn)真執(zhí)行治安管理條例。嚴(yán)禁聚眾賭博、打架斗毆， 良政建設(shè)第一百軍二條認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實，井制定相應(yīng)的規(guī)章制度，促進廉政建設(shè)工作的健康發(fā)展。第一百零三條凡出現(xiàn)下列情形之一的，給子就地免職 場級領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)個人私自經(jīng)商辦企業(yè) 不準(zhǔn)從事有關(guān)的中介活動不準(zhǔn)參與或人股從事木材經(jīng)營活動，不準(zhǔn)收受客戶和包工頭的錢機第一百零四條凡出現(xiàn)下列情形之一的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分場級領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)動用公款以各種名義向有關(guān)組織或個人贈送禮金或有價證券。不準(zhǔn)以單位名義為他人擔(dān)保貸款。不得用公款學(xué)駕車。不準(zhǔn)用公款參加或招待營業(yè)性的歌舞、保齡球等娛樂活動。不準(zhǔn)用公款大吃大喝、鋪張浪費不準(zhǔn)借工作之便吃請受禮收受或變相收受紅包、回扣或”好處費”。中層及以上領(lǐng)導(dǎo)的直系親同和子女，不準(zhǔn)在本場范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、基建等工程的承包和木材經(jīng)營活動。直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該場人事、財務(wù)等重要崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作、聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在辦理人員聘用事項時，如遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。第十七章 獎勵與處罰第一百零六條凡符合下列條件之一的國有林場或職工 給予表彰或獎勵。加強和改善生產(chǎn)經(jīng)營管理，經(jīng)濟效益顯著的。2培育森林資源或發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，成績顯著的。3實現(xiàn)低成本擴張資源，有效增加經(jīng)營面積。4結(jié)合生產(chǎn)實際，推廣應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)，成績顯著的。5森林防火、病蟲害防治和森林管護，成績顯著的。6長期堅持在國有林場工作，成績顯著的。第一百零七條處罰 場級領(lǐng)導(dǎo)和職工違反本規(guī)定、玩忽職守、濫用職權(quán)、徹私舞弊等 給國有林場造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2凡嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律的，國有林場有權(quán)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位規(guī)章制度給予行政處分、解除聘用合同或辭退。第十八章 附 則第一百零八條各場應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，制定出具體實施意見，經(jīng)場職代會討論通過后施行。第一百零九條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。