【正文】 進(jìn)農(nóng)村合作金融組織快速成長(zhǎng)，有效改善農(nóng)戶金融服務(wù)嚴(yán)重不足的狀況。，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。立足于農(nóng)業(yè)深度開發(fā)，以生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為核心，在傳統(tǒng)種養(yǎng)加工基礎(chǔ)上，充分挖掘產(chǎn)品的觀賞價(jià)值、體驗(yàn)價(jià)值、使用價(jià)值、科普價(jià)值、情感價(jià)值、文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值及衍生社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化。一是構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游餐宿體系。餐飲要體現(xiàn)原汁原味、本色天然，如深入挖掘靖港本地特色小吃，將餐飲做強(qiáng)做精。住宿要體現(xiàn)生態(tài)原始、民俗風(fēng)情，室外布局要融入自然，營造池塘流水、修篁掩映、起伏錯(cuò)落的野趣氛圍。目前靖港計(jì)劃對(duì)景觀大道沿線的房屋進(jìn)行統(tǒng)一立面裝修，體現(xiàn)復(fù)古清新的明清建筑風(fēng)格。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游商品體系。夯實(shí)旅游農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持長(zhǎng)輝生態(tài)農(nóng)莊、都遨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有限公司等重點(diǎn)發(fā)展無公害蔬菜種植和特色養(yǎng)殖業(yè)。建立旅游工藝品基地。靖港民間藝術(shù)豐富多樣，很有特色，布鞋、木屐、紙傘、風(fēng)箏盛行一時(shí)，香干與火焙魚廣受青睞。要鼓勵(lì)群眾繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造有靖港特色的旅游工藝品市場(chǎng)。在確保糧食自求平衡的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展特色畜產(chǎn)品、果蔬、中藥材、茶葉、林竹等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，著力在生豬、煙草和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得重大突破?？茖W(xué)規(guī)劃特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向適宜區(qū)集中，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障農(nóng)產(chǎn)品安全為核心，推廣清潔種植和健康養(yǎng)殖模式，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。積極開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。要在縣委縣政府及農(nóng)林牧漁管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，建設(shè)符合靖港農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技研究平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、技能培訓(xùn)平臺(tái)和信息交流平臺(tái)；要以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣力度；要組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的宣傳推廣和交流工作，使農(nóng)業(yè)向生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；繑n；要逐步提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的財(cái)政支出比例，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研的投資，集中財(cái)力，有重點(diǎn)地完善一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè)。，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力。靖港古鎮(zhèn)核心景區(qū)目前常住人口只有5000人左右，隨著旅游開發(fā)的縱深推進(jìn)，約有2000名經(jīng)營商戶及工程建設(shè)者入住靖港。長(zhǎng)沙船舶廠在古鎮(zhèn)落戶以后，古鎮(zhèn)的常住人口規(guī)模將擴(kuò)大到兩萬人。在古鎮(zhèn)下一步建設(shè)過程中，我們將加大城鎮(zhèn)化與旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施和景區(qū)建設(shè)結(jié)合，與大眾垸經(jīng)濟(jì)區(qū)和新鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)結(jié)合，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合。重點(diǎn)加強(qiáng)古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和景區(qū)經(jīng)營管理，形成完備的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成更強(qiáng)的集聚和輻射能力，帶動(dòng)古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，從而帶動(dòng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加強(qiáng)與縣民政局、勞保局等對(duì)口部門的對(duì)接，加強(qiáng)與省內(nèi)外各高校、市縣人才市場(chǎng)、望城勞務(wù)網(wǎng)、市縣電視臺(tái)等勞務(wù)機(jī)構(gòu)和媒體的聯(lián)系，選拔優(yōu)秀人才，組織本地民工集中就業(yè)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。同時(shí)合理規(guī)劃古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，引導(dǎo)居民與經(jīng)營戶理性經(jīng)營。，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。古鎮(zhèn)作為一個(gè)整體景區(qū)，目前遵循的是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，是在縣委縣政府與鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由靖港古鎮(zhèn)開發(fā)有限公司進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)擔(dān)負(fù)著經(jīng)營與管理的雙重職能。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，政府在放手讓開發(fā)公司面向市場(chǎng)實(shí)踐、發(fā)展和創(chuàng)造的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮政府的行政服務(wù)與行政管理職能，確保城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、高效發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展思路，真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)納入各級(jí)黨委和政府及其部門各項(xiàng)工作的首要位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，密切配合，形成加快發(fā)展的合力。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理體制，把政府有關(guān)部門社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能由城市延伸到農(nóng)村。各級(jí)政府可利用自身所處的特殊位臵和特殊能力，采用經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的各種措施和手段，引導(dǎo)資源合理流動(dòng)、優(yōu)化組合，從而可大大減少流動(dòng)中的盲目性，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低市場(chǎng)成本，提高城鄉(xiāng)資源配臵效果。古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、利益結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，面臨新矛盾、新問題，需要上級(jí)政府與相關(guān)職能部門及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)與幫助。請(qǐng)求上級(jí)部門持續(xù)給予古鎮(zhèn)開發(fā)大力政策扶持，為靖港古鎮(zhèn)旅游開發(fā)提供政策保障。請(qǐng)市委市政府、縣委縣政府協(xié)助暢通籌資融資渠道；請(qǐng)水利、國土、房產(chǎn)、財(cái)政局、銀行、公安、消防、旅游、電力、城管、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門給予靖港古鎮(zhèn)持續(xù)支持。第五篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化加快小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化摘要：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是提高城市化水平的重要途徑，是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理存在諸多的迫切需要解決的問題，本文旨在分析石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的整體現(xiàn)狀，并從宏觀角度挖掘石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的一些問題，并給出應(yīng)對(duì)策略，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展小城鎮(zhèn)，是一條符合中國國情的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，也是深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)商品流通，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村城市化、現(xiàn)代化、社會(huì)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康的—項(xiàng)戰(zhàn)略措施。一、石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一）小城鎮(zhèn)的概念廣義的小城鎮(zhèn)包括20萬人口以下的小城市、國家批準(zhǔn)建設(shè)的建制鎮(zhèn)、尚未設(shè)鎮(zhèn)建制的鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）和純屬集市貿(mào)易的集鎮(zhèn)，是多層次、多等級(jí)構(gòu)成的概念[1]。而本文所采用的是狹義的概念小城鎮(zhèn)包括縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。（二）石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀石埠鎮(zhèn)基本概況石埠鎮(zhèn)地處新建縣縣城的西南方向，距省會(huì)南昌約20公里，全。共轄石埠、華山、竹園、烏城、新潘、霞源等12個(gè)行政村和1個(gè)鎮(zhèn)辦林場(chǎng)，共111個(gè)村民小組，6142戶，30768人，擁有耕地33427畝（其中水田28776畝，旱地4650畝），，主要以種植水稻為主，兼種花生、油菜、瓜果蔬菜等。；全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)30062萬元，%；全年農(nóng)民人均純收入11200元，%。石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是提高城市化水平的重要途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，石埠鎮(zhèn)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一項(xiàng)中心工作來抓，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政策引導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則，不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，取得了一定的成效。（1）規(guī)劃引路，科學(xué)制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃在小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展過程中,石埠鎮(zhèn)始終高度重視規(guī)劃的編制工作,始終牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這一主線，將加快村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持合理規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)。制定了“一規(guī)、一整、一擴(kuò)、一提”的“四個(gè)一”工程，即充分考慮石埠未來發(fā)展的潛力，高標(biāo)準(zhǔn)的搞好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做到五十年不落后。確立了“一核心、兩片區(qū)、三軸線”發(fā)展戰(zhàn)略（即以集鎮(zhèn)建設(shè)為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為規(guī)劃片、以320國道、昌銅高速公路、杭南長(zhǎng)鐵路為發(fā)展軸線），把石埠建設(shè)成為昌西大門的“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)特鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)。（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，始終做到認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，突出各階段工作重點(diǎn)，分步有序地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。一是城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理。嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、整體推進(jìn)、重點(diǎn)實(shí)破”的原則，以“三清三改”為工作重點(diǎn)，健全了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾收運(yùn)體系，完善了村莊保潔員績(jī)效考核制度。二是城鄉(xiāng)一體化路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施各村公路和過境320國道連接線建設(shè)，完善村級(jí)公路。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求建設(shè)通 公路網(wǎng)，基本形成了以村級(jí)公路為主框架，集鎮(zhèn)至各行政村的“半小時(shí)”交通圈。三是城鄉(xiāng)一體化電網(wǎng)。石埠鎮(zhèn)目前已經(jīng)實(shí)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)。目前已建變電所多個(gè)，電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)施較為完善。（3）重建設(shè)強(qiáng)管理，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善建設(shè)與管理并重，始終是石埠鎮(zhèn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要原則。石埠鎮(zhèn)建立了城市管理體制，成立了城鎮(zhèn)管理委員會(huì)及辦公室，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)的長(zhǎng)效管理工作。在此基礎(chǔ)上，石埠鎮(zhèn)成立規(guī)范建房領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立城管中隊(duì)，落實(shí)人員責(zé)任，與各村簽訂了規(guī)范建房責(zé)任狀，依法規(guī)范農(nóng)民建房報(bào)批手續(xù)，使石埠鎮(zhèn)農(nóng)民建房秩序做到“合理規(guī)劃、有序報(bào)批、依法建設(shè)”，有效遏制了以往“亂搭亂建、搶搭搶建”等違法建設(shè)行為的發(fā)生。今年石埠鎮(zhèn)未發(fā)生一起違法違章建筑，同時(shí)按照縣里安排于2013年8月份重新恢復(fù)村民建房審批，全縣規(guī)范農(nóng)民建房工作石埠鎮(zhèn)成績(jī)位于前列，產(chǎn)生良好的示范作用，小城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。二、石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題（一）城鎮(zhèn)規(guī)模小，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)石埠鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村12個(gè)，從人口來看，集鎮(zhèn)人口達(dá)1萬人；從建成面積看，塊狀不一，大小各異。而集貿(mào)市場(chǎng)占總數(shù)的70%以上，主要為周圍農(nóng)村提供商品交換、物資集散等為職能，二、三產(chǎn)業(yè)相欠發(fā)達(dá)，致使城鎮(zhèn)缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)和生計(jì)難以保障，制約城鎮(zhèn)化發(fā)展。（二）城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展需求石埠鎮(zhèn)大部分村財(cái)力薄弱，難以籌集大量的資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。大部分村缺乏穩(wěn)定、規(guī)范的資金來源，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金十分緊張，資金投入明顯滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展需求。（三）規(guī)劃滯后，建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足在石埠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，不少規(guī)劃是粗線條的規(guī)劃，缺乏個(gè)性和特色；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，低水平的重復(fù)建設(shè)較多，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)率低，出現(xiàn)規(guī)劃趨同性；城鎮(zhèn)管理力度不夠，大部分城鎮(zhèn)缺少現(xiàn)代文明氣息，甚至存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。（四）城鎮(zhèn)發(fā)展存在“人才短缺”和“勞動(dòng)力剩余”的矛盾農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中需要管理人才，城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要專業(yè)技術(shù)人才，農(nóng)業(yè)科技推廣需要農(nóng)技人才，但是由于農(nóng)村城鎮(zhèn)的生活條件，信息交流、交通、通訊、娛樂和再教育條件與城市存在一定差距，具有高學(xué)歷和具備一定技能的人才不愿意到農(nóng)村城鎮(zhèn)就業(yè)，而農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，這就出現(xiàn)了城鎮(zhèn)發(fā)展過程中需要大批高素質(zhì)人才與農(nóng)村存在大量富余勞動(dòng)力之間的矛盾。三、應(yīng)對(duì)策略綜合上面提到的我國目前小城鎮(zhèn)建設(shè)所存在的問題，可以從下面幾個(gè)方面著手去處理：（一）深化認(rèn)識(shí)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展城鎮(zhèn)化是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，城鎮(zhèn)化的過程就是農(nóng)民和農(nóng)村的生活方式和生產(chǎn)方式文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過程，也就是城鄉(xiāng)一體化的過程。城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)文化的載體，城鎮(zhèn)化過程就是聚集生產(chǎn)要素、繁榮和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的過程。隨著人口增長(zhǎng)和退耕還林政策的實(shí)施，人均耕地面積還在逐年下降，近年來石埠鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐年增多。而人均耕地有限、農(nóng)產(chǎn)品商品率低制約著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，使農(nóng)村出現(xiàn)了“小空間，大人口”的經(jīng)濟(jì)格局。大部分農(nóng)村人口迫切要求擺脫日益狹窄的生產(chǎn)空間，到城鎮(zhèn)尋求發(fā)展。目前，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問題的主要是勞務(wù)輸出，但長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)還是就地安置轉(zhuǎn)移，因而，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是迎接我市農(nóng)村人口空間和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然選擇。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化的必然性和重要性，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。（二）搞好規(guī)劃，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)藍(lán)圖，規(guī)劃決定城鎮(zhèn)發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。抓好城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃，要明確各城鎮(zhèn)的功能定位，處理好與周邊的關(guān)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和突出各自的特色。要把各個(gè)城鎮(zhèn)的特色充分挖掘出來，一村一品的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是石埠鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)盡可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和集鎮(zhèn)的風(fēng)貌定位，根據(jù)文化含量，保持與歷史一脈相承的地方文化，確立城鎮(zhèn)的建設(shè)風(fēng)格。結(jié)合石埠鎮(zhèn)實(shí)際，要圍繞“兩個(gè)規(guī)劃片”以及320國道、昌銅高速公路、杭南長(zhǎng)鐵路“三條發(fā)展軸線”，加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。（三）完善政策，著力營造城鎮(zhèn)化建設(shè)的良好環(huán)境在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中遇到了較多的矛盾和問題，這些矛盾和問題必須用改革的辦法加以解決，要大膽探索與城鎮(zhèn)化配套的改革措施。一是改革現(xiàn)行戶籍管理制度。重點(diǎn)是消滅農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口差別，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民身份，讓農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)居民擁有同等發(fā)展機(jī)會(huì)，讓農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住、工作和創(chuàng)業(yè)不受身份限制。二是調(diào)整勞動(dòng)就業(yè)和教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)管理措施和辦法。讓農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面不受限制和歧視，與城鎮(zhèn)居民共享社會(huì)福利事業(yè)帶來的實(shí)惠。三是改革現(xiàn)行行政服務(wù)模式。注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城投資興業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，并為農(nóng)民進(jìn)城投資興業(yè)提供方便、快捷、和高效的行政許可服務(wù)。四是用改革的思路和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，建立多元化的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制。堅(jiān)持以經(jīng)營的理念建設(shè)城鎮(zhèn)，加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，充分吸納民間資金參與集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷拉大集鎮(zhèn)框架，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，通過從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)減少農(nóng)民從而致富農(nóng)民。（四）堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化互促互動(dòng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)相融。既要以城鎮(zhèn)化強(qiáng)力帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要以特色產(chǎn)業(yè)支撐和促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)決防止城鎮(zhèn)“空心化”。一是把城鎮(zhèn)化同工業(yè)化結(jié)合起來。要加速工業(yè)的發(fā)展，要立足資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展工業(yè)同城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，合理布局、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，既建立獨(dú)具特色的工業(yè)體系，又建設(shè)特色鮮明的城鎮(zhèn)。二是把城鎮(zhèn)化同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。要以城鎮(zhèn)為依托，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。三是把城鎮(zhèn)化同勞務(wù)輸出結(jié)合起來。在不斷提高勞務(wù)輸出水平的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶著積累的資金、技術(shù)和項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，豐富家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是把城鎮(zhèn)化同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要注重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革步伐，掀起二次創(chuàng)業(yè)高潮，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力。五是把城鎮(zhèn)化同發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。要積極擴(kuò)大開放，大力招商引資，興辦城鎮(zhèn)各類市場(chǎng)，通過繁榮城鎮(zhèn)，達(dá)到輻射農(nóng)村、活躍農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)村的目的。（五）嚴(yán)格管理，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，要依法嚴(yán)格管理城鎮(zhèn)，首先要注意的問題就是環(huán)保。城鎮(zhèn)的任何建設(shè)，都會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境造成影響，在建設(shè)的時(shí)候一定要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，而且使生態(tài)環(huán)境隨著城鎮(zhèn)建設(shè)越來