【正文】 舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四。黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉新一屆委員會(huì)時(shí)，由上屆委員會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書(shū)記主持。選舉書(shū)記和副書(shū)記時(shí)，由新當(dāng)選的委員會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)主持。選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)以適當(dāng)形式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)等情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，并組織候選人進(jìn)行演講答辯。對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)，候選人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過(guò)。選舉采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆畫(huà)為序排列。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉時(shí)，有條件的應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的選票填寫(xiě)處。舉收回的選票，少于或等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每一張選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。選票收回后，須當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，計(jì)票可以采取唱票或電腦自動(dòng)計(jì)票方式進(jìn)行。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上到會(huì)有表決權(quán)的選舉人同意，也可不再進(jìn)行選舉。計(jì)票結(jié)束后，由監(jiān)票人公布候選人的得票情況；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選名單。選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案。選出的書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律和監(jiān)督。在公推直選中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定。黨組織應(yīng)采取措施有效防范各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)黨組織和黨員群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。黨組織發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯(cuò)誤、追究責(zé)任的，按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理。經(jīng)過(guò)調(diào)查，需要追究黨組織責(zé)任的，責(zé)令其糾正錯(cuò)誤或給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理；需要追究黨員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或黨紀(jì)處分；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面結(jié)論，消除影響。基層黨組織公推直選方案須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。實(shí)行干部地方協(xié)管和黨組織屬地管理的單位黨組織，公推直選方案由主 管方與協(xié)管方協(xié)商確定。按照黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度規(guī)定的內(nèi)容、程序辦法，每年組織黨員（代表）對(duì)公推直選產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)。第三部分：黨代表任期制工作黨代表是各級(jí)黨代表大會(huì)的活動(dòng)主體，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、提升黨建工作科學(xué)化水平的骨干力量。如何發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用，是新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐課題，也是我們國(guó)有企業(yè)黨組織必須抓好的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)新增的任務(wù)。一、歷史沿革2002年，黨的十六大提出，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。2007年，黨的十七大作出了全面實(shí)行黨代表任期制的重大決策部署，并將其寫(xiě)入黨章。2008年，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，是黨代表任期制的第一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)。實(shí)行黨代表任期制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求，深圳市從2003年3月開(kāi)始在寶安區(qū)開(kāi)展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，至今已有10年；2009年4月，在寶安區(qū)文匯社區(qū)建立廣東省第一個(gè)黨代表工作室； 2010年5月，市第五次黨代會(huì)作出了全面推 行黨代表任期制的決定，市、區(qū)兩級(jí)相繼設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，并深化各項(xiàng)制度建設(shè)；2011年，我市又?jǐn)U大鹽田區(qū)作為黨代會(huì)常任制試點(diǎn)區(qū)。當(dāng)前，經(jīng)省委組織部同意，我市又將常任制試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市六個(gè)行政區(qū)。二、黨代表發(fā)揮作用的方式和途徑（一）議黨議政出席或列席黨內(nèi)會(huì)議：黨的基層最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，參與討論決策，進(jìn)行民主選舉等。在市黨代會(huì)閉會(huì)期間，市黨代表根據(jù)市委安排，列席市委常委會(huì)的有關(guān)議題，列席市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議。代表可以應(yīng)邀列席所在選舉單位、基層黨組織以及市委、市政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的有關(guān)重要會(huì)議。有關(guān)單位邀請(qǐng)代表列席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前5天提出書(shū)面申請(qǐng)，送交黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)同意后安排。市委安排代表列席會(huì)議，每次代表人數(shù)一般不少于5人，原則上主要安排生產(chǎn)和工作一線代表。列席會(huì)議代表在征得會(huì)議主持人同意后，可以在會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)和建議，也可以在會(huì)后以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和建議，但是對(duì)會(huì)議提交表決的事項(xiàng)沒(méi)有表決權(quán)。提案：代表提案，是指黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，向大會(huì)提出的書(shū)面意見(jiàn)和建議。代表提出提案，一般要具備三個(gè)條件：一是8名或者8名以上代表聯(lián)名提出；二是在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的截止時(shí)間前提出；三是涉及的內(nèi)容屬于本級(jí)黨代會(huì)的職權(quán)范圍。代表提案由 黨代表大會(huì)提案審查委員會(huì)受理、審查和立案，由大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)后，提交大會(huì)表決。大會(huì)表決通過(guò)的提案，由黨委組織實(shí)施。審查沒(méi)有通過(guò)的提案，轉(zhuǎn)為代表提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)辦理。提議：代表提議，是指黨代會(huì)閉會(huì)期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，向黨委提出的書(shū)面意見(jiàn)和建議。代表提議的撰寫(xiě)，有一定的規(guī)范性要求。主要有四個(gè)方面：一是要一事一案，一事一議，有事實(shí)、理由和具體方案； 二是要簡(jiǎn)明扼要，理由充分，要求明確，有可行性；三是要簽署代表姓名，代表聯(lián)名提出的，要確定一名領(lǐng)銜代表； 四是要使用統(tǒng)一格式的《深圳市黨代表大會(huì)代表提議表》。市委規(guī)定，每名代表在每屆任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)提交2份以上提議。黨代表提議由同級(jí)黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理、審核。審核通過(guò)的提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。審核沒(méi)有通過(guò)的提議，轉(zhuǎn)為社情民意，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。（二）橋梁紐帶黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾。2010年11月，全市統(tǒng)一啟動(dòng)了市黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，464名市黨代表定點(diǎn)聯(lián)系全市636個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了每位代表都定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)、每個(gè)社區(qū)都有代表定點(diǎn)聯(lián)系。黨代表每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)社區(qū)不少于一次，每年入戶走訪不少于十戶。黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾的主要內(nèi)容包括：宣傳黨的路線方針政策和黨委重大決策部署；聽(tīng)取對(duì)黨委將要作出的重大 決策部署以及對(duì)代表個(gè)人履行職責(zé)的意見(jiàn)建議；了解黨的決議、決定在執(zhí)行過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題；檢查和督促黨委決策部署在基層的貫徹落實(shí)；掌握黨員群眾的思想、工作和生活情況；聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議。黨代表工作室。黨代表工作室是各級(jí)黨代表履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的重要工作平臺(tái)。我們?cè)谌÷氏葎?chuàng)設(shè)了黨代表工作室，讓黨代表常駐在基層一線，密切與黨員群眾的聯(lián)系，幫助黨員群眾解決問(wèn)題，受到了省委汪洋書(shū)記的肯定，也被省委組織部評(píng)定為全省三個(gè)“黨代表工作室建設(shè)和使用示范點(diǎn)”之一。截至2013年12月底，全市建立實(shí)體黨代表工作室720個(gè)。一是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。在全市637個(gè)社區(qū)，共建立社區(qū)類(lèi)型的黨代表工作室643個(gè)，其中在6個(gè)一站多居的社區(qū)建立黨代表工作室12個(gè)。二是形成了多樣化格局。全市建立社區(qū)外其他多種類(lèi)型黨代表工作室77個(gè)，目前有行業(yè)黨代表工作室28個(gè)、機(jī)關(guān)黨代表工作室36個(gè)、工業(yè)園區(qū)黨代表工作室10個(gè)、流動(dòng)黨代表工作室3個(gè)。三是實(shí)現(xiàn)了黨代表工作室網(wǎng)絡(luò)化。依托“深圳組工在線”網(wǎng)站，探索建立了“網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室（群眾訴求網(wǎng)上表達(dá)室）”，與全市720個(gè)實(shí)體黨代表工作室一一對(duì)應(yīng)、相互聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了基層黨員群眾社情民意全天候網(wǎng)上預(yù)約登記和辦理情況網(wǎng)上查詢。2013年8月中旬，經(jīng)省委常委會(huì)同意，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于安排市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾的通知》，要求采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作”的模式，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨代表組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾。我市主要有四項(xiàng)措施：組建市、區(qū)黨代表定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)的工作團(tuán)隊(duì)。確定每單月第二周為全市統(tǒng)一的“黨代表接待周”。確定每周六為全市統(tǒng)一的“社區(qū)黨代表工作室開(kāi)放日”。公開(kāi)黨代表工作團(tuán)隊(duì)信息。堅(jiān)持群眾路線，受理社情民意等都是發(fā)揮橋梁紐帶作用。（二）民主監(jiān)督代表視察調(diào)研。市、區(qū)委根據(jù)工作需要，組織代表團(tuán)或代表小組，對(duì)黨的決議、決定貫徹執(zhí)行情況和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行視察，對(duì)有關(guān)重大課題進(jìn)行調(diào)研。代表每年參加視察、調(diào)研活動(dòng)不少于1次，參加時(shí)要佩戴代表證。代表視察調(diào)研活動(dòng)，由代表團(tuán)或者代表小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。每年初，各代表團(tuán)圍繞市委中心工作，提出本代表團(tuán)和團(tuán)內(nèi)各代表小組的視察、調(diào)研計(jì)劃，報(bào)市、區(qū)委同意后組織實(shí)施。根據(jù)工作需要，可以會(huì)同人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展聯(lián)合視察調(diào)研活動(dòng)。視察調(diào)研結(jié)束后，由代表團(tuán)形成報(bào)告報(bào)市、區(qū)委。對(duì)于視察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由代表團(tuán)或代表小組提出提案、提議。各代表團(tuán)在黨代會(huì)召開(kāi)期間要至少提出1件提案，在閉會(huì)期間每年至少提出1件提議。代表詢問(wèn)。代表詢問(wèn)，是指代表就黨的決議、決定在執(zhí)行中存在的問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以個(gè)人或聯(lián)名的方式，向市、區(qū)委工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)成立的黨委（黨組）提出問(wèn)題，要求受詢問(wèn)單位作出答復(fù)的活動(dòng)。詢問(wèn)的主要內(nèi)容包括：（1）遵守黨內(nèi)法規(guī)以及貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；（2）執(zhí)行黨的決議、決定的情況；（3）黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題；（4）黨員群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；（5）代表提案、提議的辦理情況。黨代會(huì)召開(kāi)期間，8名或者8名以上代表聯(lián)名，可以提出詢問(wèn)。閉會(huì)期間，代表可以以個(gè)人或者聯(lián)名的方式提出詢問(wèn)。詢問(wèn)要一事一議，涉及多個(gè)詢問(wèn)對(duì)象的，要分別提出。受詢問(wèn)單位要在收到詢問(wèn)件之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，能夠馬上答復(fù)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。代表質(zhì)詢。代表質(zhì)詢，是指代表對(duì)詢問(wèn)答復(fù)不滿意，要求受詢問(wèn)單位重點(diǎn)對(duì)相關(guān)工作職責(zé)的履行情況作出說(shuō)明和解釋?zhuān)⒉檎覇?wèn)題的活動(dòng)。代表提出質(zhì)詢案要具備五個(gè)條件：（1）要提出過(guò)詢問(wèn)；（2）閉會(huì)期間要在收到詢問(wèn)答復(fù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出，大會(huì)召開(kāi)期間不受這個(gè)時(shí)間限制；（3）針對(duì)原詢問(wèn)單位提出；（4）針對(duì)原詢問(wèn)的同一個(gè)問(wèn)題提出；（5）有對(duì)原詢問(wèn)單位所作答復(fù)不滿意的理由。受質(zhì)詢單位要在收到《黨代表質(zhì)詢書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)向代表作出書(shū)面答復(fù)。參加民主評(píng)議。市黨代表根據(jù)市委安排，對(duì)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)的工作進(jìn)行民主評(píng)議，每屆任期內(nèi)至少開(kāi)展1次。民主評(píng)議一般結(jié)合市黨代表會(huì)議進(jìn)行，由全體代表參加。民主評(píng)議主要有四個(gè)程序：（1）評(píng)議會(huì)議召開(kāi)前，市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)形成書(shū)面工作情況報(bào)告，分送參加評(píng)議的代表審閱；（2）評(píng)議會(huì)議上，市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人代表市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)向代表作工作情況報(bào)告；（3）代表根據(jù)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)工作情況報(bào)告內(nèi)容，提出問(wèn)題或者意見(jiàn)建議，由市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答或者反饋；（4）代表對(duì)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)一般采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。（四）示范引領(lǐng)黨代表在各自崗位上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，體現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛代表性。三、對(duì)黨代表的管理和保障（一）代表資格管理。代表在任期內(nèi)，出現(xiàn)受留黨察看及以上黨紀(jì)處分、停止黨籍、喪失國(guó)籍、辭去代表職務(wù)被接受、去世等情況的，其代表資格終止；組織關(guān)系遷出或者調(diào)離黨代會(huì)所屬范圍內(nèi)的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。代表在任期內(nèi)出缺，一般不補(bǔ)選。領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動(dòng)等原因需要增補(bǔ)為代表的，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)提出，報(bào)黨委全委會(huì)或者常委會(huì)批準(zhǔn)。（二）黨代表履職情況實(shí)行積分制。（三）黨代表提議和社情民意等辦理情況納入政府績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目。