【正文】 《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)人口與計(jì)生法規(guī)的實(shí)施，新的計(jì)生政策不斷出現(xiàn)，群眾對(duì)這些新的政策、法規(guī)不是很了解，斷章取義，從而導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育工作進(jìn)展不順，出現(xiàn)許多新的難題。因此，我們要根據(jù)不同情況，采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種活動(dòng)，廣泛宣傳相關(guān)計(jì)生政策和法律法規(guī)，讓廣大群眾了解把握政策，自覺遵守政策?？己瞬灰诉^(guò)細(xì)，軟件要精減規(guī)范。目前，一年內(nèi)兩次大型檢查，內(nèi)容過(guò)多過(guò)細(xì)。有的工作看起來(lái)容易，做起來(lái)卻十分困難，由于有嚴(yán)格的考核指標(biāo)要求，沒辦法，就只得在軟件業(yè)務(wù)上做表面文章。加之業(yè)務(wù)多而雜，花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，真正從事重點(diǎn)工作的時(shí)間太少。加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度?！度丝谂c計(jì)劃生育法》已實(shí)施幾年了，計(jì)生主管部門一定要加大執(zhí)法力度，對(duì)違法生育者嚴(yán)肅處理，做到以一儆百，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作壓力。以人為本，村民自治，調(diào)整規(guī)范生育政策。在廣泛開展計(jì)生政策、新型婚育文化宣傳的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，開展村民自治，發(fā)揮群眾的參與意識(shí)，使群眾對(duì)計(jì)生工作做到自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，由“治民”走向“民治”。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活實(shí)際，對(duì)個(gè)別計(jì)生限制性政策做適當(dāng)調(diào)整。比如前面所列組合家庭之例，能否根據(jù)實(shí)際情況讓其再生育一個(gè)子女，這對(duì)社會(huì)并無(wú)大害，反而有利于社會(huì)，可以減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，切實(shí)加以解決。一是對(duì)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍特別是村級(jí)專干隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)一批素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的年輕計(jì)生專干隊(duì)伍；二是減輕計(jì)生專干工作壓力，將計(jì)生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時(shí)間、有精力從事計(jì)生工作；三是提高待遇，從事計(jì)生工作的干部相對(duì)其他同志來(lái)說(shuō)，工作量大、責(zé)任重，在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補(bǔ)貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定軍心；四是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心掉膽工作。按各級(jí)要求，我們的計(jì)生干部是計(jì)生政策的執(zhí)行者，計(jì)生工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)者和操作者，計(jì)生工作是大家的事，但在現(xiàn)實(shí)工作中，我們的計(jì)生干部卻成了所有計(jì)生工作的承包人，所有計(jì)生責(zé)任的承擔(dān)者，真正的責(zé)任人是工作可以不管，責(zé)任可以不擔(dān)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。隨著改革開放的不斷深入，流動(dòng)人口的隊(duì)伍越來(lái)越龐大，計(jì)生工作難度也隨之增大，要真正做好這項(xiàng)工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，對(duì)流入人口的計(jì)生問(wèn)題不能一趕了之，而是要就地解決，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育以考核流入地為準(zhǔn)；二是嚴(yán)格證件管理，對(duì)流動(dòng)人口一律要求辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，流入地加大驗(yàn)證力度，對(duì)未辦證的，實(shí)行限期辦證，否則用人單位不得錄用；三是對(duì)流入重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行 “季查”制度，不按要求參加的，對(duì)用人單位和個(gè)人分別給予處罰。進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。為更好地促進(jìn)計(jì)劃生育工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，制定并實(shí)施了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。比如部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制，獨(dú)生子女保健費(fèi)等，但由于全國(guó)人口眾多，國(guó)家財(cái)力有限，目前還不可能全面覆蓋落實(shí)，所以地方各級(jí)黨委政府要根據(jù)各地實(shí)際情況，制定一些符合本地實(shí)際的優(yōu)惠政策，讓這些遵守計(jì)劃生育政策的家庭更多的得到好處，從而影響和帶動(dòng)一部分家庭，使他們也自覺遵守計(jì)劃生育政策。加強(qiáng)部門配合，形成齊抓共管。計(jì)劃生育工作不是哪一人哪一個(gè)部門能夠單獨(dú)完成的，需要各部門齊抓共管，共同努力。一是公安部門在小孩在戶時(shí)，要求在出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時(shí)出具結(jié)婚證、生育證或計(jì)生部門出具的相關(guān)合法有效證明，再給予上戶；二是加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查，對(duì)擅自為育齡婦女實(shí)施解除節(jié)育措施手術(shù)的，堅(jiān)決予以打擊；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格堅(jiān)持憑證檢查和憑證生育制度，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)生主管部門，否則，追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任。第五篇：農(nóng)村低?，F(xiàn)狀問(wèn)題及建議對(duì)策近日我就農(nóng)村低保現(xiàn)狀、存在問(wèn)題等方面的問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，具體情況如下：一、農(nóng)村低?，F(xiàn)狀基本情況2008年我們把農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)800元，并在一年內(nèi)進(jìn)行兩次調(diào)整，從年初的..戶、..人擴(kuò)大到..戶、..人，年發(fā)放低保金..萬(wàn)元，在全市農(nóng)村范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。2008年，按照省、市要求，年初我們將家庭年人均純收入低于800元的農(nóng)村居民全部納入保障范圍。去年，我們通過(guò)入戶走訪調(diào)查，將不具備低保資格的農(nóng)村..戶..人，全部退出低保范圍。2009年，共為農(nóng)村低保..戶、..人，發(fā)放保障金..萬(wàn)元。下半年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由..元提高到..元，人均補(bǔ)差額由..元提高到..元。真正實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。工作情況。為了使我市低保政策落到實(shí)處，各鎮(zhèn)低保評(píng)審小組在工作中堅(jiān)持做到嚴(yán)把“四關(guān)”。即：嚴(yán)把申報(bào)關(guān)。凡申報(bào)農(nóng)村低保，必須以家庭為單位，按規(guī)定的范圍和條件執(zhí)行；嚴(yán)把公示關(guān)。要求上報(bào)鎮(zhèn)政府前進(jìn)行第一次公示，市民政部門審批后還要進(jìn)行第二次公示，在公示中必須公開戶名、家庭人口、家庭年人均純收入、救助金額內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)把審核關(guān)。對(duì)村級(jí)上報(bào)的低償救助人數(shù)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核、嚴(yán)格認(rèn)定，每季度，統(tǒng)一由市民政部門白日做夢(mèng)低保名冊(cè)，經(jīng)市財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后向各鎮(zhèn)財(cái)政分局撥付資金，由各鎮(zhèn)財(cái)政分局撥款到各鎮(zhèn)信用聯(lián)社，再由各信用聯(lián)社實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。二、農(nóng)村低保存在問(wèn)題保障指標(biāo)與實(shí)際需求有差距。由于保障金的大部分是由省級(jí)補(bǔ)助，省里確定給我市的農(nóng)村低保人數(shù)與實(shí)際絕對(duì)貧困人口有較大差異，由于貧困面大，需要救助的人員多，難以達(dá)到應(yīng)保盡保。低保家庭收入難以界定。由于收入多元化，受保家庭的隱性收入難以跟蹤測(cè)算，部分家庭沒有如實(shí)提供其收入狀況，給低保工作開展造成一定的影響。低保對(duì)象多是自謀職業(yè)者，收入不穩(wěn)定，變化大，難以核定。因此，是否屬“應(yīng)保”范圍很難把握?；鶎拥捅９ぷ髁α勘∪?。目前我市級(jí)低保中心只有只4名工作人員，各鎮(zhèn)大部分只有一個(gè)民政助理員。沒有從事低保工作的專職人員，并且工作手段落后，力量薄弱，影響了入戶調(diào)查、核實(shí)、公示、上報(bào)等基礎(chǔ)性工作的落實(shí)。低保工作管理不規(guī)范。有的地方農(nóng)村群眾受多年來(lái)根深蒂固的平均主義思想影響，要求平均分配，出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)參保，甚至無(wú)理取鬧的現(xiàn)象，給農(nóng)村低保工作的開展帶來(lái)一定困難。三、建設(shè)及對(duì)策加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。要加大檢查復(fù)查力度，不斷調(diào)整低保對(duì)象和享受金額，使低保對(duì)象真正做到有進(jìn)有出，有升有降，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。建議上級(jí)加大對(duì)農(nóng)村低保資金的投入比例。加強(qiáng)規(guī)范化管理。針對(duì)部分農(nóng)村平均主義思想嚴(yán)重的問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，重點(diǎn)將那些因病致貧、因殘致貧、因年老體弱致貧、因喪失勞動(dòng)能力致貧、因生存條件惡劣長(zhǎng)期貧困的人員全部納入低保范圍。健全低保制度。從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，在具體操作中靈活運(yùn)用政策。如對(duì)一些特殊的地方可突破以家庭為單位全體家庭成員參保的規(guī)定，每戶保障其中一人或幾人，以便達(dá)到相對(duì)平衡、緩和矛盾、確保穩(wěn)定的目的。規(guī)范低保程序。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民尤其是村干部的宣傳教育工作，堅(jiān)決杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！钡葍?yōu)親厚友現(xiàn)象。設(shè)立低保員。隨著民政工作范圍的拓展及工作任務(wù)的增大，建議參照農(nóng)業(yè)等部門的做法，在村委會(huì)一級(jí)設(shè)立代保聯(lián)絡(luò)員。農(nóng)村低?，F(xiàn)狀問(wèn)題及建議對(duì)策