【正文】 “一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一個(gè)目標(biāo)、一條龍服務(wù)、一抓到底”的“五個(gè)一”服務(wù)機(jī)制。第五，積極倡導(dǎo)延伸服務(wù)。全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度，推行“預(yù)約、提醒、延時(shí)、限時(shí)、引導(dǎo)、上門”等六項(xiàng)服務(wù)，延伸納稅服務(wù)內(nèi)容，最大限度滿足納稅需求。大力推行pos機(jī)刷卡繳稅和網(wǎng)上報(bào)稅，極大方便納稅人，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，目前我市pos機(jī)刷卡繳稅在全省走在前列。XX縣地稅局向全縣納稅人發(fā)送“辦稅服務(wù)聯(lián)系卡”和開展“效率上高人一等、作風(fēng)上強(qiáng)人一等、奉獻(xiàn)上多人一等、服務(wù)上優(yōu)人一等”的“四個(gè)一等”為主題的服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。納稅服務(wù)水平的提升，贏得了社會(huì)各界和納稅人的好評(píng)，省效能辦致函省局建議對(duì)XX縣地稅局進(jìn)行通報(bào)表彰，XX市效能辦致函市局建議對(duì)XX市地稅局進(jìn)行通報(bào)表彰。四是地稅形象進(jìn)一步提升。全系統(tǒng)以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，深入開展廉政文化建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，促進(jìn)了干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、廉潔地稅機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展了窗口黨員亮牌示范崗活動(dòng)，有力發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。積極抓好地稅文化建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，多個(gè)單位獲得省文明單位、市文明行業(yè)、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、廉政文化示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局第三方調(diào)查，%，地稅形象得到進(jìn)一步提升。在這里，需要特別提出表?yè)P(yáng)的是，市局機(jī)關(guān)各科室和直屬各單位在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，大局意識(shí)強(qiáng)烈、工作推進(jìn)扎實(shí)，也做了大量卓有成效的工作。考慮 到有的地方創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)考核結(jié)果尚未發(fā)文，先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人在下次全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行表彰。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我們工作中仍存在一些問題和不足：一是雖然依法治稅水平有了明顯提高，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的人員沒有嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制進(jìn)行責(zé)任追究。二是工作執(zhí)行力雖然有了明顯提升，但結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)市局布置的各項(xiàng)工作仍然有待加強(qiáng)。三是納稅服務(wù)水平雖然有了一定提升，但與廣大納稅人的需求仍有一定差距，辦事效率低、作風(fēng)散漫等影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題時(shí)有發(fā)生。四是個(gè)別單位和少數(shù)同志對(duì)活動(dòng)存在畏難和厭煩情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。對(duì)于以上存在的問題，各部門要引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以整改，努力在今年的發(fā)展提升年活動(dòng)中取得新的成效。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，扎實(shí)開展發(fā)展提升年活動(dòng)為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提升服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的工作水平，省委、省政府決定xx年在全省開展發(fā)展提升年活動(dòng)。市局結(jié)合實(shí)際情況，已制定印發(fā)了《全市地稅系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，剛才，曾輝組長(zhǎng)宣讀了該方案，請(qǐng)各單位抓好落實(shí)。下面，我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委、市政府關(guān)于在全市開展發(fā)展提升年活動(dòng)的要求，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，充分履行地稅部門職能，全力服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力支持加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)和自主創(chuàng)新，全力助推新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化依法治稅，不斷規(guī)范納稅服務(wù)，不斷提升機(jī)關(guān)效能，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要努力提升依法履職、高效辦事、破解難題、狠抓落實(shí)的“四種能力和水平”。要廣泛動(dòng)員，切實(shí)增強(qiáng)全體地稅人員投身發(fā)展提升年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，形成全系統(tǒng)“一盤棋”，人人都有責(zé)任、個(gè)個(gè)都要參與的濃厚活動(dòng)氛圍。(二)明確工作要點(diǎn)。各級(jí)地稅部門要嚴(yán)格按照市委、市政府和省局的部署安排，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展好發(fā)展提升年活動(dòng)。一是要提高依法行政水平。堅(jiān)持依法組織地稅收入，嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法和文明執(zhí)法，推行“一案雙查”，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公行為的發(fā)生。嚴(yán)格依法做好行政復(fù)議工作，維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，為納稅人營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深入推進(jìn)政務(wù)信息公開，增強(qiáng)政策制定的透明度和群眾參與度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。建立健全工作落實(shí)機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)工作都要實(shí)行“四定兩保兩制止”責(zé)任制，即定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保順利實(shí)施、確保取得實(shí)效，堅(jiān)決制止“形象工程”和“政績(jī)工程”。二是要提高創(chuàng)新水平。各級(jí)地稅部門要深入調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決稅收政策執(zhí)行、稅收征管、納稅服務(wù)、行政審批等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)研究可行方案、落實(shí)措施。緊密結(jié)合“xx”稅收工作規(guī)劃，結(jié)合全國(guó)稅制改革，著力優(yōu)化納稅服務(wù)職能體系，著力提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。著力爭(zhēng)取國(guó)家稅收政策支持，著力改進(jìn)地方稅種征管措施，開展排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn)工作，研究建立適合我市實(shí)際的環(huán)境稅征管模式。優(yōu)化契稅和耕地占用稅劃轉(zhuǎn)后的征管流程，制定配套服務(wù)措施。對(duì)涉及到多個(gè)部門的重點(diǎn)工作、重大問題，要建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)要建檔立卡，加強(qiáng)跟蹤督查，確保落到實(shí)處。三是提高納稅服務(wù)水平。全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善功能區(qū)劃、窗口設(shè)置、服務(wù)標(biāo)識(shí)、環(huán)境設(shè)施。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展納稅人自助辦稅功能，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究三項(xiàng)制度，不斷豐富提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、駐企服務(wù)、特殊窗口等個(gè)性化和差異化服務(wù)內(nèi)容。健全服務(wù)質(zhì)效考評(píng)體系，逐步形成“大服務(wù)、一體化”的納稅服務(wù)工作格局，為納稅人提供便捷、高效的服務(wù)，不斷提高納稅人滿意度。四是要提高解決問題能力。各單位要形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化征管流程和辦稅程序，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，杜絕不必要的慶典、論壇和研討活動(dòng)，進(jìn)一步整治各種影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)地稅部門是發(fā)展提升年活動(dòng)的責(zé)任主體，“一把手”是第一責(zé)任人。市局已經(jīng)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實(shí)施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。各牽頭部門要承擔(dān)起牽頭任務(wù)的組織、調(diào)度、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，協(xié)辦部門要積極參與，主動(dòng)配合，形成工作合力，整體推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大宣傳。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)，多請(qǐng)示，主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦苻k加強(qiáng)聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取各方面的指導(dǎo)和支持，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的宣傳力度，繼續(xù)辦好工作簡(jiǎn)報(bào)，利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體重點(diǎn)宣傳好支持項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策和服務(wù)措施，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，形成典型示范效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大地稅影響，積極贏得各級(jí)黨政、社會(huì)各界和廣大納稅人的充分認(rèn)可。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。各級(jí)地稅部門要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明查暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等多種手段，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，及時(shí)了解、掌握本系統(tǒng)本單位的工作措施、進(jìn)度和工作成效，特別要注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真督促整改，確?；顒?dòng)的質(zhì)量和效果。各牽頭部門要采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)地稅部門開展活動(dòng)的績(jī)效考核，特別要注重突出平時(shí)的檢查考核。要加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核未達(dá)標(biāo)的單位，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。(四)令行禁止，責(zé)任追究。各級(jí)地稅部門要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不放過”原則，強(qiáng)化問題整改與責(zé)任追究，嚴(yán)明紀(jì)律約束、獎(jiǎng)懲規(guī)定。對(duì)“雷聲大、雨點(diǎn)小”、光說(shuō)不做、搞形式主義、做表面文章的單位，一律通報(bào)批評(píng)，整改不到位的，從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行不力、效率低下，行政不作為、慢作為、亂作為問題，一經(jīng)查實(shí)，主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)效能辦說(shuō)明情況。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和投資環(huán)境的典型案件，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，同時(shí)追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，開展發(fā)展提升年活動(dòng)意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照省局和市委、市政府發(fā)展提升年活動(dòng)的部署要求，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，再接再厲，不斷提升地稅機(jī)關(guān)的辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建最優(yōu)的地稅政務(wù)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)上饒科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!