【正文】 “一名領導、一支隊伍、一個目標、一條龍服務、一抓到底”的“五個一”服務機制。第五，積極倡導延伸服務。全系統(tǒng)嚴格落實首問負責、限時辦結和責任追究制度，推行“預約、提醒、延時、限時、引導、上門”等六項服務，延伸納稅服務內容，最大限度滿足納稅需求。大力推行pos機刷卡繳稅和網上報稅，極大方便納稅人，減輕了納稅人負擔，目前我市pos機刷卡繳稅在全省走在前列。XX縣地稅局向全縣納稅人發(fā)送“辦稅服務聯(lián)系卡”和開展“效率上高人一等、作風上強人一等、奉獻上多人一等、服務上優(yōu)人一等”的“四個一等”為主題的服務競賽活動。納稅服務水平的提升，贏得了社會各界和納稅人的好評，省效能辦致函省局建議對XX縣地稅局進行通報表彰，XX市效能辦致函市局建議對XX市地稅局進行通報表彰。四是地稅形象進一步提升。全系統(tǒng)以創(chuàng)建“學習型地稅機關”為載體，加強教育培訓，深入開展廉政文化建設，推行風險崗位廉能管理，促進了干部隊伍健康成長。以建設法治、服務、責任、和諧、廉潔地稅機關為目標，開展了窗口黨員亮牌示范崗活動，有力發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。積極抓好地稅文化建設和文明創(chuàng)建活動，多個單位獲得省文明單位、市文明行業(yè)、全國稅務系統(tǒng)先進集體、廉政文化示范點等榮譽稱號。據統(tǒng)計局第三方調查，%，地稅形象得到進一步提升。在這里，需要特別提出表揚的是，市局機關各科室和直屬各單位在開展創(chuàng)業(yè)服務年活動中，大局意識強烈、工作推進扎實，也做了大量卓有成效的工作?？紤] 到有的地方創(chuàng)業(yè)服務年活動考核結果尚未發(fā)文，先進單位和先進個人在下次全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上進行表彰。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我們工作中仍存在一些問題和不足：一是雖然依法治稅水平有了明顯提高，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，對違反相關規(guī)定的人員沒有嚴格按照執(zhí)法過錯責任追究制進行責任追究。二是工作執(zhí)行力雖然有了明顯提升，但結合實際，創(chuàng)造性地落實市局布置的各項工作仍然有待加強。三是納稅服務水平雖然有了一定提升，但與廣大納稅人的需求仍有一定差距，辦事效率低、作風散漫等影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題時有發(fā)生。四是個別單位和少數同志對活動存在畏難和厭煩情緒，工作被動應付。對于以上存在的問題，各部門要引起高度重視，采取有效措施，切實加以整改，努力在今年的發(fā)展提升年活動中取得新的成效。二、突出重點，嚴格要求，扎實開展發(fā)展提升年活動為進一步深化機關效能建設、提升服務大局、服務發(fā)展的工作水平，省委、省政府決定xx年在全省開展發(fā)展提升年活動。市局結合實際情況，已制定印發(fā)了《全市地稅系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》，剛才，曾輝組長宣讀了該方案，請各單位抓好落實。下面，我就開展好這項活動強調幾點：(一)統(tǒng)一思想認識。各單位要認真貫徹落實省局和市委、市政府關于在全市開展發(fā)展提升年活動的要求，圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，充分履行地稅部門職能，全力服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，全力支持加快產業(yè)結構調整、項目建設和自主創(chuàng)新，全力助推新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和社會事業(yè)發(fā)展，不斷強化依法治稅，不斷規(guī)范納稅服務，不斷提升機關效能，不斷優(yōu)化政務環(huán)境。要努力提升依法履職、高效辦事、破解難題、狠抓落實的“四種能力和水平”。要廣泛動員，切實增強全體地稅人員投身發(fā)展提升年活動的自覺性和主動性，形成全系統(tǒng)“一盤棋”，人人都有責任、個個都要參與的濃厚活動氛圍。(二)明確工作要點。各級地稅部門要嚴格按照市委、市政府和省局的部署安排，高標準、嚴要求地開展好發(fā)展提升年活動。一是要提高依法行政水平。堅持依法組織地稅收入，嚴格執(zhí)行“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。堅持從嚴執(zhí)法和文明執(zhí)法，推行“一案雙查”，落實執(zhí)法過錯責任追究制。強化行政執(zhí)法責任制，健全權力運行監(jiān)督機制，堅決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權力輕責任、重利益輕服務的現象，堅決防止隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公行為的發(fā)生。嚴格依法做好行政復議工作，維護和保障納稅人的合法權益，為納稅人營造公平、公正的競爭環(huán)境。深入推進政務信息公開，增強政策制定的透明度和群眾參與度，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、權責相統(tǒng)一。建立健全工作落實機制，對每項工作都要實行“四定兩保兩制止”責任制，即定時間、定目標、定責任、定措施，確保順利實施、確保取得實效，堅決制止“形象工程”和“政績工程”。二是要提高創(chuàng)新水平。各級地稅部門要深入調查研究，及時協(xié)調解決稅收政策執(zhí)行、稅收征管、納稅服務、行政審批等方面的熱點、難點問題，及時研究可行方案、落實措施。緊密結合“xx”稅收工作規(guī)劃，結合全國稅制改革，著力優(yōu)化納稅服務職能體系，著力提高干部隊伍綜合素質。著力爭取國家稅收政策支持，著力改進地方稅種征管措施，開展排污費改環(huán)境稅試點工作，研究建立適合我市實際的環(huán)境稅征管模式。優(yōu)化契稅和耕地占用稅劃轉后的征管流程，制定配套服務措施。對涉及到多個部門的重點工作、重大問題，要建立協(xié)調會議制度，對協(xié)調確定的事項要建檔立卡，加強跟蹤督查，確保落到實處。三是提高納稅服務水平。全面推進辦稅服務廳軟、硬件標準化和規(guī)范化建設，進一步完善功能區(qū)劃、窗口設置、服務標識、環(huán)境設施。積極應用現代信息技術，拓展納稅人自助辦稅功能，優(yōu)化網上辦稅服務。嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、責任追究三項制度，不斷豐富提醒服務、預約服務、駐企服務、特殊窗口等個性化和差異化服務內容。健全服務質效考評體系，逐步形成“大服務、一體化”的納稅服務工作格局，為納稅人提供便捷、高效的服務，不斷提高納稅人滿意度。四是要提高解決問題能力。各單位要形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。進一步簡化征管流程和辦稅程序，進一步精簡會議文件，杜絕不必要的慶典、論壇和研討活動，進一步整治各種影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。三、加強領導，強化責任，確保發(fā)展提升年活動取得實效(一)加強領導，明確責任。各級地稅部門是發(fā)展提升年活動的責任主體，“一把手”是第一責任人。市局已經成立了活動領導小組，各單位要切實加強領導，做到主要領導親自抓，領導小組組織協(xié)調，效能辦具體實施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數部門做和少數人參與的現象。各牽頭部門要承擔起牽頭任務的組織、調度、指導和監(jiān)督職能，協(xié)辦部門要積極參與，主動配合，形成工作合力，整體推動各項工作任務的落實。(二)加強協(xié)調，擴大宣傳。各單位領導小組和效能辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，主動向當地黨政領導勤匯報，多請示，主動與當地效能辦加強聯(lián)系溝通，爭取各方面的指導和支持，切實增強工作的針對性和有效性。加大創(chuàng)業(yè)服務年活動的宣傳力度，繼續(xù)辦好工作簡報，利用報刊、電臺、電視臺、網站等媒體重點宣傳好支持項目建設、推動工業(yè)化、農業(yè)現代化、新型城鎮(zhèn)化和社會事業(yè)發(fā)展的各項稅收政策和服務措施，及時總結、宣傳和推廣活動中的好經驗、好做法，以點帶面，形成典型示范效應，進一步擴大地稅影響，積極贏得各級黨政、社會各界和廣大納稅人的充分認可。(三)強化督導，嚴格考核。各級地稅部門要進一步完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明查暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，深入基層、深入實際、深入群眾，及時了解、掌握本系統(tǒng)本單位的工作措施、進度和工作成效，特別要注意發(fā)現工作中存在的問題，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，認真督促整改，確保活動的質量和效果。各牽頭部門要采取日?？己伺c集中考核相結合的方式，加強對各級地稅部門開展活動的績效考核，特別要注重突出平時的檢查考核。要加強績效考核結果的運用，對發(fā)展提升年活動先進單位和個人，要進行表彰獎勵。對考核未達標的單位，實行“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格。(四)令行禁止，責任追究。各級地稅部門要嚴格執(zhí)行“三個不放過”原則，強化問題整改與責任追究，嚴明紀律約束、獎懲規(guī)定。對“雷聲大、雨點小”、光說不做、搞形式主義、做表面文章的單位，一律通報批評，整改不到位的，從嚴追究主要領導、分管領導責任。對單位和個人執(zhí)行不力、效率低下，行政不作為、慢作為、亂作為問題，一經查實，主要負責人要向上一級效能辦說明情況。對出現嚴重干擾企業(yè)正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，影響經濟社會發(fā)展和投資環(huán)境的典型案件，要依法依紀嚴肅處理直接責任人，同時追究所在單位主要領導和分管領導的責任。同志們，開展發(fā)展提升年活動意義深遠、任務艱巨。我們要認真按照省局和市委、市政府發(fā)展提升年活動的部署要求，真抓實干，開拓創(chuàng)新，再接再厲，不斷提升地稅機關的辦事效能和服務水平，努力創(chuàng)建最優(yōu)的地稅政務環(huán)境，為實現上饒科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻!