【正文】 4月份提前開工，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2013年12月竣工，屆時(shí)，可提供2124套保障性住房。深圳市住房和建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間保障房的規(guī)劃套數(shù)比“十一五”增加了70%，面積相當(dāng)于“十一五”期間全市商品住房竣工面積總量；實(shí)現(xiàn)開、竣工保障性住房21萬套，比“十一五”期間增加近十倍，相當(dāng)于特區(qū)建設(shè)前25年政策性保障性住房建設(shè)總量。到“十二五”期末，全市已建成保障房與商品住房套數(shù)的比率將由25%提高到35%，基本形成保障房和商品房“雙軌并行”的住房體系。建保障房利潤(rùn)只有4%“尚景經(jīng)富園”小區(qū)是深圳龍崗的一個(gè)保障房項(xiàng)目，2月份之前，它還屬于深圳尚模地產(chǎn)，如今被龍崗區(qū)政府超低價(jià)收入囊中。“上個(gè)月剛與開發(fā)商簽訂了回購協(xié)議，單價(jià)在3000多元/平方米?！薄?000多元/平方米還是3年前洽談的價(jià)格，到現(xiàn)在政府還堅(jiān)持這一價(jià)格，我們的利潤(rùn)非常少?！鄙心５禺a(chǎn)一名內(nèi)部人士說。據(jù)其測(cè)算，此樓盤的建安成本約2500元/平方米上下，加上幾百元/平方米的拿地成本，合計(jì)成本就接近3000多元/平方米，留給開發(fā)商的盈利空間的確不多?！吧心５禺a(chǎn)扎根龍崗十多年了，以往獲得了區(qū)政府不少支持，今后還需要得到政府多方面支持，此項(xiàng)目沒有得到什么好處，是為讓政府完成保障房建設(shè)指標(biāo)。”尚模一名管理層人士表示。事實(shí)上，開發(fā)商對(duì)開發(fā)保障房普遍心存疑慮。萬科總裁郁亮表示，為盡到行業(yè)領(lǐng)跑者的責(zé)任，萬科愿意參與保障房建設(shè)，參與的原則是不影響股東利益，意即不虧錢。至于靠保障房來賺錢，萬科還沒有找到很好的方法。據(jù)悉，萬科在深圳龍華區(qū)域開工了一個(gè)21萬平方米大型保障房項(xiàng)目，建成后可提供4000套住房，自稱利潤(rùn)只有4%。政府投入資金缺口上百億一深圳市政協(xié)委員曾在提案中呼吁，政府應(yīng)該在保障房建設(shè)上增加投入，被指責(zé)為素以財(cái)政富裕聞名的深圳市，在保障房建設(shè)上卻顯得太“小氣”了。記者從2010年，深圳市財(cái)政委發(fā)布的一份關(guān)于保障房建設(shè)的報(bào)告中獲悉，但完成很不理想，不到計(jì)劃的六成。按照國(guó)家關(guān)于保障性住房資金的規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格將土地出讓凈收益的10%用于補(bǔ)充城市廉租住房保障資金。而實(shí)際情況是，，還不到土地出讓金總額的3%。深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，深圳市計(jì)劃新增安排籌劃建設(shè)保障性住房24萬套，建筑面積約1600萬平方米，這需要幾百億資金來支持才能完成。而這需要的很多資源來配套，財(cái)政沒有這個(gè)能力。深圳住建局內(nèi)部人士稱，去年全市用于保障房的資金估計(jì)不足100億元。一政府人士認(rèn)為，保障房投入資金未達(dá)計(jì)劃的重要原因在于土地整備耗時(shí)較長(zhǎng)，影響了資金投入。普通市民能享受到多少？保障房是巨大的蛋糕，每個(gè)人都想從中獲利。為了讓保障房分配更顯公平，深圳制定了極為繁瑣的“三審”、“九查”制度，而且所有審核與查證過程住建局均在網(wǎng)上公示。對(duì)比國(guó)內(nèi)各大城市的保障房分配辦法，深圳設(shè)定的制度幾乎是最為嚴(yán)格與公開。盡管如此，深圳騙取保障性住房行為不斷發(fā)生，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。在民眾要求嚴(yán)懲騙購者的呼聲日益強(qiáng)烈的背景下，深圳修改了《深圳市保障性住房條例》，以加大懲罰力度。深圳騙購保障房罰款20萬元、終身禁申請(qǐng)購房補(bǔ)貼。世聯(lián)地產(chǎn)市場(chǎng)研究部首席分析師王海斌認(rèn)為，此前，深圳市出現(xiàn)的保障房丑聞使得輿論嘩然。其后，深圳市加大了對(duì)騙購者的處罰力度，但依然有開著寶馬的公務(wù)員申請(qǐng)保障房。深圳的保障房屬于福利性質(zhì)，只是作為獎(jiǎng)勵(lì)人才的福利分房，并非要保障低收入家庭的住房問題?！罢怯捎谶@一政策性漏洞，令投機(jī)者抓住了空隙，導(dǎo)致保障房亂象叢生。事實(shí)上，由于深圳保障房?jī)r(jià)格僅有市場(chǎng)價(jià)格的約三分之一，再加上深圳市對(duì)利用虛假申報(bào)材料騙購保障房的“百萬富豪”處罰太輕，導(dǎo)致深圳市出現(xiàn)大量企圖通過保障房上市交易投機(jī)牟利的騙購者。津滬：保障房籌集資金渠道多樣彰顯一線城市金融創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)保障性安居工程也是天津近年來最大的一項(xiàng)政府工作。2009年，天津市成立了保障性住房建設(shè)投資有限公司，負(fù)責(zé)危陋房屋拆遷和安置房建設(shè)投融資，并開展多渠道籌集資金，吸引各方資金參與保障性住房建設(shè)。近年來，天津市與全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)簽署協(xié)議，全國(guó)社保基金理事會(huì)以信托產(chǎn)品的形式，為天津市提供30億元貸款，專項(xiàng)用于公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)；中國(guó)建設(shè)銀行天津分行牽頭與15家商業(yè)銀行共同組建200億元銀團(tuán)，以此支持保障性住房建設(shè)；市政府利用約20億元公積金貸款建設(shè)保障性住房；。2010年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等7部委將天津等28個(gè)城市被列為試點(diǎn)城市，可以嘗試?yán)霉e金貸款建設(shè)保障性住房。今年初，上海《政府工作報(bào)告》中公布的計(jì)劃表明，上海今年要新開工建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套），供應(yīng)1150萬平方米（約17萬套）。上海市住房保障和房屋管理局近期發(fā)布的信息顯示，2011年15月，上海市動(dòng)遷安置房已開工461萬平方米（），已超過全年計(jì)劃的一半；但經(jīng)濟(jì)適用住房開工124萬平方米（約兩萬套），僅完成全年計(jì)劃的1/4。由于非動(dòng)遷安置房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度緩慢，上海前5個(gè)月保障房建設(shè)計(jì)劃完成尚不到四成，僅略高于全國(guó)平均水平。但今年上海保障性住房的計(jì)劃到年底理應(yīng)完成。從進(jìn)度看，有分析師認(rèn)為，保障房的開工進(jìn)度每年都相似，上半年主要做準(zhǔn)備工作，籌資金、找土地、落實(shí)開發(fā)企業(yè)，下半年才是集中開工期。同樣，作為獲批試點(diǎn)公積金投入公租房建設(shè)的城市，上海在新江灣城的公租房項(xiàng)目新江灣城尚景苑中已經(jīng)成功試點(diǎn)，主要是用公積金的增值部分進(jìn)行投資。此外，保險(xiǎn)資金也已經(jīng)進(jìn)入到上海保障房領(lǐng)域。今年5月，上海城投與中國(guó)平安推出7年期“平安城投控股保障房項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”，上海在金融創(chuàng)新方面存在一定優(yōu)勢(shì)，這或?qū)⒊蔀楸Ｕ戏抠Y金來源的解決之道。市場(chǎng)需求旺盛 20年可收回投資青島：民營(yíng)資本瞄準(zhǔn)保障房商機(jī)前不久，位于青島開發(fā)區(qū)的辛安公共租賃住房項(xiàng)目開工建設(shè)，這一今年以來全國(guó)開工的最大公共租賃住房項(xiàng)目，設(shè)計(jì)建設(shè)3600套，面向轄區(qū)的低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員配租。值得注意的是。民營(yíng)資本進(jìn)軍公租房，這在青島公租房建設(shè)中還是第一次。民營(yíng)企業(yè)為何加入到建設(shè)公共租賃住房這一回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)？據(jù)記者了解，兩家民營(yíng)企業(yè)通過調(diào)查，看好了市場(chǎng)需求。辛安工業(yè)園內(nèi)150多家工業(yè)企業(yè)中，有租房需求的企業(yè)占七成，僅海爾、海信、上汽通用五菱等大企業(yè)的外來務(wù)工人員就達(dá)6萬人。這6萬人中，絕大多數(shù)需住單位集體宿舍或租房。據(jù)開發(fā)區(qū)城建局住宅發(fā)展中心副主任程梅平介紹，公共服務(wù)設(shè)施的配建，對(duì)企業(yè)參與公租房項(xiàng)目是一個(gè)強(qiáng)有力的吸引。按目前辛安區(qū)域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每平方米每天至少1元的租賃價(jià)格計(jì)算，20年有望收回投資。在保障房的建設(shè)中，資金問題一直備受關(guān)注，民營(yíng)資本的積極參與無疑給青島保障房建設(shè)的資金問題帶來了曙光。而青島向來一直重視土地和資金這兩個(gè)保障性住房建設(shè)中的重點(diǎn)問題。在土地問題上，青島市采取配建制度保證了保障性住房項(xiàng)目用地的供應(yīng)。青島市明確規(guī)定，凡是規(guī)劃為住宅的房地產(chǎn)項(xiàng)目，都要按照比例配建一定數(shù)量的保障性住房。比如，新增建設(shè)用地規(guī)劃為住宅的，按照不低于10%的比例配建；一般搬遷企業(yè)用地規(guī)劃為住宅的按照45%的比例實(shí)施配建。今年3月份，青島市公共住房建設(shè)投資中心正式投入運(yùn)營(yíng)，這一投資中心將作為青島市保障性住房建設(shè)投融資平臺(tái)，為保障性住房建設(shè)提供融資支持。日前，青島市住房保障中心副主任王育生在線網(wǎng)談時(shí)介紹，今年是青島實(shí)施第二個(gè)住房保障發(fā)展規(guī)劃的第一年，今年計(jì)劃開工保障性住房?jī)扇f套，配租配售保障性住房9000套。截至目前，兩萬套保障性住房已在青島七區(qū)39個(gè)項(xiàng)目中全部落實(shí)，將于6月底前全部開工建設(shè)；9000套配租配售房源也基本落實(shí)，廉租住房和公共租賃住房配租工作將于年底前開展，經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，按照青島市今年住房保障工作目標(biāo)，將于6月底和12月底各組織一次公開銷售工作。盡管青島市的保障房建設(shè)進(jìn)行得有聲有色，但最近也爆出了一些諸如房屋質(zhì)量、配售其他產(chǎn)品等負(fù)面消息。針對(duì)這個(gè)情況，青島市市長(zhǎng)夏耕對(duì)全市保障性住房計(jì)劃落實(shí)情況和部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過程中夏耕一再強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)一項(xiàng)重大的民生工程，也是一項(xiàng)硬任務(wù)，保障性住房建設(shè)必須確保工程質(zhì)量。夏耕的這一舉動(dòng)無疑給青島保障房建設(shè)出現(xiàn)的問題敲響了警鐘。另外，記者還了解到，為防止保障房申購中出現(xiàn)騙購的情況，青島將進(jìn)一步加大保障房申請(qǐng)環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，由包括國(guó)土房管、民政、公安等在內(nèi)的6個(gè)部門聯(lián)手把關(guān)，受理申請(qǐng)的審核時(shí)間需75個(gè)工作日。根據(jù)青島市廉租住房保障辦法的有關(guān)規(guī)定，提供虛假材料，騙取廉租住房保障的，由區(qū)住房保障部門取消保障資格，同時(shí)計(jì)入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障，所騙取的租賃住房補(bǔ)貼由區(qū)住房保障部門依法追回。江蘇：保障房建設(shè)進(jìn)展遙遙領(lǐng)先江蘇省保障性安居工程今年規(guī)劃建設(shè)45萬套，目前開工率已經(jīng)超過四成。這是記者日前獲知的消息。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，當(dāng)前全國(guó)保障房建設(shè)最大的難題是“很差錢”和土地問題，江蘇也不例外。據(jù)了解，今年，江蘇省在保障房領(lǐng)域需籌備兩萬畝土地以及多達(dá)500億元的資金。雖然國(guó)家對(duì)江蘇的資金支持力度比以往大，目前到位的資金也僅有15億元。江蘇省級(jí)財(cái)政也比往年大幅增加了預(yù)算安排，但完成今年任務(wù)所需的大量建設(shè)資金，主要還是靠市縣政府籌集。據(jù)了解，今年江蘇省保障性住房建設(shè)任務(wù)為：新增公共租賃住房、廉租住房15萬套(間)；新建經(jīng)濟(jì)適用住房6萬套；發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4萬戶；完成城市棚戶區(qū)危舊房改造20萬戶、1000萬平方米。為確保保障性安居工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)，江蘇省監(jiān)察廳等五部門聯(lián)合進(jìn)行效能監(jiān)察。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)各類保障性住房建設(shè)和分配工作進(jìn)行督察；國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房建設(shè)用地落實(shí)情況進(jìn)行督察；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)社會(huì)滿意度調(diào)查；各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各部門受理群眾投訴和舉報(bào)，開展績(jī)效評(píng)估，實(shí)施行政問責(zé)，推動(dòng)效能監(jiān)察工作順利開展，并取得實(shí)效。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員王如三在接受媒體采訪時(shí)表示，江蘇今年的保障房建設(shè)任務(wù)分解早，進(jìn)展比較順利，各地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較為充分。截至目前，江蘇省開工項(xiàng)目的房源比例大大超過全國(guó)平均水平，處于領(lǐng)先位置。