【正文】 按照科學管理、規(guī)范嚴格、標本兼治的要求，加快建立健全監(jiān)管機制，完善管理制度，進一步明確管理職能、管理標準和管理細則，使城市管理工作有章可循。加強城市管理和行政執(zhí)法專業(yè)隊伍建設，提高綜合管理水平。根據(jù)城市化進程快速推進，建城區(qū)管理范圍不斷擴大的實際，適當增加城市管理行政執(zhí)法人員和城市管理經(jīng)費。同時加強對現(xiàn)有城市管理執(zhí)法人員和協(xié)管員的專業(yè)培訓，全面提高人員素質(zhì)。amp。nbsp本文摘自教育文摘第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于加強市容環(huán)境長效管理的實施辦法為進一步鞏固市容環(huán)境治理成果，改善人民群眾的生活環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，加快全面建設小康社會和構建和諧中北的進程，現(xiàn)就我鎮(zhèn)加強市容環(huán)境長效管理工作制訂如下實施辦法：一、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領建立長效管理機制（一）近年來鎮(zhèn)政府明確了市容環(huán)境綜合治理工作目標，各村、各單位對市容環(huán)境臟亂的重點問題進行了有效治理，開展了環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、道路交通、街道立面、園林綠化、施工污染、集貿(mào)市場、居民小區(qū)等專項治理，市容環(huán)境面貌發(fā)生了新的變化，環(huán)境衛(wèi)生整體水平有了提高，取得了階段性成果。但市容環(huán)境綜合治理與預期目標有一定差距，亂傾亂倒仍比較嚴重，占路擺賣、私搭亂建仍然存在，個別地點臟亂問題比較突出。鞏固治理成果，建立長效管理機制，已成為全鎮(zhèn)各部門、各村、各單位和廣大群眾的迫切任務。（二）實施市容環(huán)境長效管理，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為載體，以《天津市人民政府關于加強環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工作的決定》（津政發(fā)〔2004〕90號）為依據(jù)，以全面提升市容環(huán)境質(zhì)量為目的，強化屬地全責管理原則和明確行業(yè)部門協(xié)管職責，進一步理順體制、分工負責、依法管理、加強監(jiān)督、提高標準、完善制度。建立起市容環(huán)境長效管理機制和保障機制。當前，主要解決好夏、秋季群眾反映的問題和做好創(chuàng)衛(wèi)驗收的各項準備，為構建和諧社會和生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境保障。二、以創(chuàng)衛(wèi)為載體推動市容環(huán)境長效管理深入開展（三）全面推動創(chuàng)衛(wèi)工作。各村、各單位普遍動員，層層簽訂創(chuàng)衛(wèi)責任書，讓群眾在創(chuàng)衛(wèi)過程中受到教育、看到成效、得到實惠、享受成果?？偨Y推廣侯臺、東姜井村經(jīng)驗，搞好分類指導。（四）繼續(xù)推動各村認真開展創(chuàng)建市級衛(wèi)生村活動。各村要做好創(chuàng)建規(guī)劃、計劃、任務分解等項工作，對正在申報市級衛(wèi)生村的進行幫助指導。年底前，再創(chuàng)建2個市級衛(wèi)生村，加快農(nóng)村戶廁改造進度。三、以解決群眾反映的臟亂差問題為長效管理的主要任務（五）清臟治亂是市容環(huán)境長效管理的重要任務，擴大環(huán)衛(wèi)作業(yè)面、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平是市容環(huán)境長效管理經(jīng)常性要求。各村、各部門、各單位應把市容環(huán)境長效管理的著眼點，放在以人為本、解決重點臟亂差的問題上，出成果，見成效。（六）治臟。生活垃圾日產(chǎn)日清、不落地、不積存、不見活堆；提高道路和居民區(qū)清掃保潔標準，增加掃保頻率，重點道路和地區(qū)落實16小時作業(yè)時間；消滅居民區(qū)不衛(wèi)生角落；按標準配齊垃圾箱和果皮箱。公廁建設按照布局合理、方便群眾的原則，發(fā)動社會力量附建和建設公廁，建設一批高檔次廁所，公廁保潔達標率100%。確保道路、居民區(qū)、公共場所、繁華地區(qū)、重點部位以及邊邊沿沿干凈整潔。（七）治亂。繼續(xù)治理占路經(jīng)營商販，加強菜市場建設和攤販疏導，到2006年底，主次道路、居民區(qū)和學校、醫(yī)院和企業(yè)等重點地區(qū)周邊基本上沒有流動攤販。繼續(xù)開展拆違章、清立面、綜合整修街道工作。清理違法違章建筑及設施，整頓建筑工地及閑置空地環(huán)境秩序，清理戶外廣告，規(guī)范門臉牌匾字號，整治市政公用設施，實施線纜入地、園林綠化，整修建筑物和圍墻、整頓市容秩序。（八）治差。對群眾意見較大的問題進行有效治理。采用源頭打擊、現(xiàn)場抓堵、涂刷覆蓋等綜合手段，徹底治理“涂鴉”廣告，7月底見成效，在主干道路兩側基本不見“涂鴉”廣告；進一步加強施工工地管理，制止運輸灑漏和施工揚塵污染；實施長效管理，在2006年徹底解決落后單位的市容環(huán)境臟亂問題。（九）加大治理力度。堅持“露頭就清、回潮就治”，打持久戰(zhàn)、運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，切實把市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理好、維護好。在鎮(zhèn)衛(wèi)生科建立市容環(huán)境舉報中心，鎮(zhèn)村聯(lián)動，屬地落實，受理好群眾投訴，30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場了解情況，一般性問題24個小時內(nèi)解決，重點難點問題15天內(nèi)見成效或拿出解決方案。群眾投訴辦復率100%，滿意率達到95%以上。四、以屬地全責管理和依法綜合治理為長效管理的主要方式（十）堅持屬地管理原則。各村要嚴格按照管轄區(qū)劃落實管理任務，對轄區(qū)市容環(huán)境管理負全責，制定本村市容環(huán)境長效管理的方案，把道路清掃、垃圾清運、公廁清潔和市容秩序治理等各項任務指標，層層分解，逐級落實，縱向抓到底，橫向抓到邊，確保市容環(huán)境管理工作事事有人管，項項有著落。（十一）健全規(guī)章制度。進一步完善市容環(huán)境管理的規(guī)章制度，各相關部門、各村對各自承擔的市容環(huán)境管理任務，應結合實際，修訂作業(yè)質(zhì)量標準、技術規(guī)范、管理規(guī)定等規(guī)范性文件，作為依法管理、依法行政的依據(jù)。