【正文】 市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧堅(jiān)決實(shí)行退出機(jī)制。在此次推進(jìn)工作期間，暫停全市單體網(wǎng)吧的變更業(yè)務(wù)，集中精力做好連鎖化改造業(yè)務(wù)的辦理，除涉及連鎖化改造的，行政許可服務(wù)科不得再受理其它單體網(wǎng)吧的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址（住所）、企業(yè)組織形式、計(jì)算機(jī)數(shù)量等項(xiàng)目的變更業(yè)務(wù)，對(duì)因政策性拆遷需要變更經(jīng)營(yíng)地址（住所）的單體網(wǎng)吧，不得進(jìn)行增加機(jī)器臺(tái)數(shù)及其它事項(xiàng)的變更。（五）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)門(mén)店的管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江蘇省文化廳關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》，建立健全對(duì)連鎖網(wǎng)吧門(mén)店的考核管理機(jī)制，規(guī)范全市網(wǎng)吧管理秩序。第五篇：網(wǎng)吧整治工作方案依法強(qiáng)化管理凈化文化市場(chǎng)——全區(qū)網(wǎng)吧整治工作方案一、我區(qū)網(wǎng)吧基本概況我區(qū)原有網(wǎng)吧近百家，經(jīng)過(guò)近幾年的專項(xiàng)治理，壓減到目前的40家（其中一家自行停業(yè)），實(shí)際正常經(jīng)營(yíng)且證照齊全的網(wǎng)吧39家（在六縣一區(qū)中網(wǎng)吧數(shù)量最少）。其中分布在城區(qū)11家、賈汪鎮(zhèn)（新工區(qū)）11家、青山泉鎮(zhèn)4家、大吳鎮(zhèn)9家、塔山鎮(zhèn)2家、汴塘鎮(zhèn)1家、耿集鎮(zhèn)1家。這些網(wǎng)吧基本都是2002年以前經(jīng)電信部門(mén)審批設(shè)立，后來(lái)移交給文化部門(mén)管理的。文化部門(mén)接手管理后，按照嚴(yán)格控制總量實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制的要求，近年來(lái)全區(qū)未審批設(shè)立新的網(wǎng)吧。二、網(wǎng)吧整治情況我區(qū)對(duì)網(wǎng)吧管理工作一直比較重視，經(jīng)常開(kāi)展定期不定期檢查和集中整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。去年5月份以來(lái)，按照省、市的統(tǒng)一要求，我區(qū)開(kāi)展了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)整治的“百日集中行動(dòng)”，截至12月底，我區(qū)文化、公安、工商相互配合開(kāi)展大的集中行動(dòng)18次和不間斷的日常檢查，查處各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題68起，其中接納未成年人上網(wǎng)18起，全部立案處罰，停業(yè)整頓5家。在專項(xiàng)整治期間，我局制定了整治方案，發(fā)放宣傳材料2000余份，張貼公告100余張。與關(guān)工委一起聘請(qǐng)了80余名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)全區(qū)所有證照齊全的網(wǎng)吧實(shí)施有效監(jiān)督，充分利用“凈網(wǎng)先鋒”監(jiān)控 1軟件，實(shí)現(xiàn)了利用高科技手段對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行技術(shù)管理。同時(shí)配合工商部門(mén)對(duì)黑網(wǎng)吧進(jìn)行了查處。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，使全區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序有了較大改觀，基本上達(dá)到整治目標(biāo)和要求。三、存在的問(wèn)題部分學(xué)校附近網(wǎng)吧布局比較集中，對(duì)青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活有一定的影響。網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)和接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別網(wǎng)吧未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更地點(diǎn)，在未取得變更地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可的情況下，違規(guī)經(jīng)營(yíng)。因?qū)W校改擴(kuò)建等因素，致使原本符合設(shè)立條件并且經(jīng)過(guò)審批的網(wǎng)吧，距學(xué)校已不足200米的標(biāo)準(zhǔn)，已不符合開(kāi)辦條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)地方黑網(wǎng)吧禁而不止，擾亂了網(wǎng)吧市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)和管理，廣大網(wǎng)吧業(yè)主及群眾反映非常強(qiáng)烈。黑網(wǎng)吧未經(jīng)消防等有關(guān)部門(mén)審批，不僅無(wú)照經(jīng)營(yíng)，而且存在嚴(yán)重安全隱患。四、整治方案（一）、治理對(duì)象中小學(xué)校附近網(wǎng)吧，特別是離學(xué)校不足200米規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及有超時(shí)經(jīng)營(yíng)和接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧。不符合設(shè)立條件，如證照不全或存在消防安全隱患的網(wǎng)吧。黑網(wǎng)吧（二）、責(zé)任單位根據(jù)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，網(wǎng)吧的管理及整治應(yīng)由文化、公安、工商、電信等部門(mén)共同負(fù)責(zé)。（1）文化部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧設(shè)立審批的初審上報(bào)，由省文化廳審批發(fā)證，并負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)省廳批準(zhǔn)依法設(shè)立的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處接納未成年人上網(wǎng)和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。文化部門(mén)網(wǎng)吧舉報(bào)熱線：87218965（2）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的信息安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行治安管理；對(duì)網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全管理。公安部門(mén)舉報(bào)熱線：（3）工商部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位的登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放管理；查處無(wú)照網(wǎng)吧（黑網(wǎng)吧）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商部門(mén)黑網(wǎng)吧舉報(bào)熱線：（4）電信部門(mén)：電信部門(mén)要根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的黑網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單，被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或責(zé)令停業(yè)整頓的網(wǎng)吧名單，通知并監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即終止或暫停接入服務(wù)。（5）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行教育管理，使其養(yǎng)成文明健康上網(wǎng)的習(xí)慣。積極提供線索，配合文化、公安、工商部門(mén)對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧進(jìn)行查處。為加大工作力度，由區(qū)政府牽頭，文化、公安、工商部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法小組，按照各自職責(zé)分工，各司其職，相互配合，共同做好整治工作。各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及工商所、派出所、文化站應(yīng)配合行政執(zhí)法人員進(jìn)行管理整治。（三）、整治步驟（5月15日—6月15日）會(huì)議部署。區(qū)政府召開(kāi)凈化文化市場(chǎng)整治網(wǎng)吧調(diào)度會(huì)議，對(duì)整治工作進(jìn)行全面部署。宣傳動(dòng)員（5月20日前），充分利用新聞媒體宣傳網(wǎng)吧整治的重要意義，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和黑網(wǎng)吧，形成全社會(huì)關(guān)注網(wǎng)吧整治的氛圍。自查階段（5月21日—5月31日），對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行全面排查，分類建檔，對(duì)存在問(wèn)題的網(wǎng)吧列為重點(diǎn)整治對(duì)象，嚴(yán)肅查處。治理整頓（6月1日—6月8日），對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真整改。（1）、凡距離中小學(xué)校不足200米及不符合消防安全等其他條件的網(wǎng)吧，責(zé)令其停業(yè)整頓，該搬遷的搬遷，該取締的取締。（2）、對(duì)部分群眾反映強(qiáng)烈，有接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)問(wèn)題的網(wǎng)吧，列入黑名單作為重點(diǎn)管理對(duì)象，對(duì)其加大檢查力度，提高檢查頻率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)嚴(yán)肅查處，直至依法取締。（3）、對(duì)育才路附近離學(xué)校較近比較集中的5家網(wǎng)吧，公安部門(mén)已通知其停業(yè)搬遷，文化局已下發(fā)了限期搬遷通知書(shū)，并將其網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證收回。下步主要是通過(guò)嚴(yán)格檢查管理和說(shuō)服教育工作，督促其按要求盡快搬遷。（4）、對(duì)黑網(wǎng)吧的整治，要加大宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)，工商部門(mén)要加大查處力度，對(duì)黑網(wǎng)吧露頭就打，決不能讓其“坐大成勢(shì)”，危害市場(chǎng)的公平和正義。對(duì)以“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的，要堅(jiān)決依法取締。政府督查（6月8日—6月10日）區(qū)委、區(qū)政府督查室對(duì)各地、各部門(mén)網(wǎng)吧整治情況進(jìn)行全面督查，并就有關(guān)情況發(fā)出督查通報(bào)?？偨Y(jié)階段（6月11日—15日）寫(xiě)出總結(jié)材料，向社會(huì)公布違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的名單和整改結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧予以表?yè)P(yáng)。建立健全網(wǎng)吧管理各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好長(zhǎng)效管理，促使全區(qū)網(wǎng)吧管理上臺(tái)階。二00七年五月八日