【正文】 高適應新的生活、工作環(huán)境的就業(yè)能力，提高廣大農民的綜合素質。對具有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的返鄉(xiāng)農民、種養(yǎng)大戶、農村經紀人開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，教會他們如何創(chuàng)辦企業(yè)、如何經營企業(yè)、如何管理企業(yè)，怎樣做好市場營銷，怎樣實施維權，幫助其選擇創(chuàng)業(yè)項目，降低創(chuàng)業(yè)成本，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，學習創(chuàng)業(yè)技巧。近四年來，先后培訓培養(yǎng)了3000多個農民微型企業(yè)家，進一步做大了農民創(chuàng)業(yè)這個群體，形成較為強大的群體優(yōu)勢。四是堅持走下去培訓與招回來培訓相結合。以各類職業(yè)技術學校和農廣校為依托，有資源和能力的企業(yè)共同參與，根據(jù)農民需求和培訓專業(yè)的特點，本著方便農民、減輕農民負擔的原則，將農村勞動力培訓班辦到鄉(xiāng)村、企業(yè)，比如長雷工藝繡品公司、黎城農廣校等培訓的民間工藝刺繡、布藝制作，壺關紫團飲業(yè)公司等培訓的農產品生產加工等專業(yè)；通過宣傳、發(fā)布廣告、招生等，組織農民工到培訓機構參加培訓學習，比如長治愛民職業(yè)培訓學校等培訓的餐飲、電焊、美容美發(fā)、計算機、電器修理等專業(yè)。同時，對有就業(yè)愿望、有勞動能力的農民，進行了重點培訓、分層培訓和定向培訓，使其掌握1—2門專業(yè)技能，熟悉務工經商的政策法規(guī)，基 本形成了多渠道、多專業(yè)、多途徑的培訓格局。二、拓寬轉移渠道，擴大就業(yè)空間圍繞長治“1+6”上黨城鎮(zhèn)群建設，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”發(fā)展，增強就業(yè)環(huán)境吸引力、崗位容納力，擴大了農村勞動力轉移就業(yè)空間。一是在推進農業(yè)現(xiàn)代化建設中，促進農村勞動力轉移就業(yè)。以現(xiàn)代農業(yè)建設和發(fā)展“一村一品、一縣一業(yè)”為契機，轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產業(yè)化發(fā)展的路子，通過大力發(fā)展設施農業(yè)、蔬菜等勞動密集型種植業(yè)和規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵和引導更多的農民工從事特色農業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)和蔬菜業(yè)等自主創(chuàng)業(yè)，形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農、農工商一體化經營體系，使更多的農民工在商業(yè)經營活動、農產品購銷、種養(yǎng)殖等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，帶動了更多的農村剩余勞動力在企業(yè)就業(yè)或從事農產品生產，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，帶動農戶達到30余萬戶。投資1億多元的長子方興現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，是長治乃至山西的規(guī)模大、品種全、科技含量高、設施先進的現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)示范園，輻射帶動了周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每年為農民直接增收5000多萬元。二是在發(fā)展縣域經濟中，促進農村勞動力轉移就業(yè)?？h域經濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重要結合點，是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。以培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群，推進小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設為依托，大力發(fā)展縣域中小企業(yè)，發(fā)展農村第二、三產業(yè)，加大商業(yè)化、工業(yè)化的進程力度，使更多的農村勞動力在縣域經濟發(fā)展中實現(xiàn)就業(yè)。通過辟建工貿園區(qū)，連片開發(fā)，集中發(fā)展，引導企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，形成了各具特色的以業(yè)興鎮(zhèn)、以商活鎮(zhèn)的開發(fā)格局，吸引了20萬多農民到城鎮(zhèn)就業(yè)謀職。壺關常平、長治縣科工貿、襄垣富民等多個工業(yè)園區(qū)，形成了產業(yè)集群，推動了區(qū)域經濟發(fā)展，成為吸納農民工就業(yè)的主要陣地。沁源縣的李元、靈空山等五大工業(yè)園區(qū)，就地轉移農村勞動力3萬余人。三是在推進城鎮(zhèn)化建設中，促進農村勞動力轉移就業(yè)。由主城區(qū)和長治縣、壺關、長子、屯留、襄垣、潞城6個縣市組成的“1＋6”上黨城鎮(zhèn)群，目前已成為全市經濟社會與產業(yè)最為發(fā)達的核心區(qū)域、最為重要的城鎮(zhèn)密集地區(qū)和農民打工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要區(qū)域?！?+6”城市群內基本形成了煤化工、鋼、電力、建材、醫(yī)藥、新能源材料、農副產品加工、旅游及現(xiàn)代商貿服務等產業(yè)，形成了特色鮮明、功能齊全的創(chuàng)業(yè)示范街、商貿步行街、餐飲一條街、建材一條街等市場，為農民“洗腳”上岸、進城經商創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)舞臺。長治縣建設的占地2700畝的太行山農產品物流園區(qū)，為當?shù)剞r民提供了相關銷售攤位5000多個，直接解決農村剩余勞動力 就業(yè)6000多人，間接帶動4萬余人從事農產品市場流通行業(yè)。三、鼓勵創(chuàng)業(yè)興產，帶動就近就業(yè)為鼓勵和扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我市先后出臺了《關于大力發(fā)展農戶公司的決定》、《關于切實做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的通知》和《關于加快推進農民五大增收工程建設的實施意見》等一系列文件、政策，吸引和激勵了一大批農民工帶著信息、技術、資金、項目等回到農村開公司、辦企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。2009年，啟動開展了以“送政策、送崗位、送培訓、送溫暖”和“促就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、促增收”為主要內容的“春風行動”；2010年，全市在壺關縣召開了農村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進會；2011年又制定了十項強農惠農補貼政策。每年的市委農村工作會議，市委市政府都要大張旗鼓地表彰獎勵一批農民創(chuàng)業(yè)帶頭人和吸納農民就業(yè)先進單位。近四年，各類農戶公司發(fā)展到6500多個，農民專業(yè)合作社發(fā)展到5142個，帶動農民就業(yè)達到19萬余人。支持農民工就地就近就業(yè)，鼓勵多種創(chuàng)業(yè)模式的發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收，成為我們當前和今后一個時期的重點工作。一方面是堅持“筑巢引鳳”與“引鳳還巢”相結合。積極引導和鼓勵外出務工經商農民工返鄉(xiāng)發(fā)展專業(yè)合作社、創(chuàng)辦工商企業(yè)和參與新農村建設，掀起了農民工返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高潮。壺關縣出臺《關于鼓勵促進返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，為有創(chuàng)業(yè)意愿的農民工提供各項優(yōu)惠政策。五龍山鄉(xiāng)石門村王和平，帶著資金回村創(chuàng)業(yè)，先后創(chuàng)建了長治市五果山科技綠色食品有限公司，發(fā)展無公害日光溫室蔬菜大棚10座、建設萬只雞場1個，新建現(xiàn)代化環(huán)保瓦廠1座，安置農村勞動力700余人。另一方面是堅持頂天立地的大項目與鋪天蓋地的小項目并舉。在全市轉型跨越發(fā)展大上項目，上大項目的同時，積極鼓勵農民工開辦農戶公司、創(chuàng)辦微型企業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等小項目。全市農戶公司累計達到8600多個。長子縣出臺了《關于鼓勵扶持農戶公司發(fā)展的若干意見》和《關于政府斥資扶持返鄉(xiāng)農民工發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的決定》，政策拉動，資金扶持，全縣已創(chuàng)辦農戶公司645個，涉及種植、養(yǎng)殖、農產品加工等10多個行業(yè)，；有2000多戶農民種起了3畝、5畝面積不等的蔬菜大棚。突出農民技能培訓，提高農村勞動力素質，以培訓促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴大就業(yè)、促進增收，已成為全市共識，我們將牢牢抓住轉型跨越發(fā)展的契機，為全市農民持續(xù)增收、農業(yè)農村經濟繁榮和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展再做新貢獻。