【正文】 處于后金融危機時代的深刻調(diào)整時期，經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定、不確定因素增加；我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境趨于嚴峻，內(nèi)部也面臨全面深化改革、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、資源環(huán)境人口約束等諸多挑戰(zhàn)。為此，四航局要積極關(guān)注國內(nèi)“十三五”規(guī)劃、供給側(cè)改革、以及投資主體變化、房地產(chǎn)下行、造船行業(yè)低迷等外部環(huán)境對業(yè)務(wù)發(fā)展的影響；海外要積極跟進“一帶一路”，中非合作、高鐵核電出海等積極因素；系統(tǒng)內(nèi)要積極跟蹤“五商中交”戰(zhàn)略落地、業(yè)務(wù)整合以及組織機構(gòu)、管控模式調(diào)整等變化，主動做好戰(zhàn)略承接。會議強調(diào)，“十三五”所處的外部環(huán)境依然是謹慎樂觀，可以支持四航局適度發(fā)展。會議提出了四航局未來發(fā)展目標和思路：即堅持運營質(zhì)量優(yōu)先、相關(guān)多元發(fā)展，通過優(yōu)化四種結(jié)構(gòu)、提升五種能力來實現(xiàn)公司的持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展?！笆濉币S持規(guī)模適度增長，爭取年增長超6%，到2020年當(dāng)年實現(xiàn)營業(yè)收入超300億元的奮斗目標。會議還提出了實現(xiàn)四航局戰(zhàn)略目標的主要路徑：即堅持運營質(zhì)量優(yōu)先的發(fā)展思路，進一步鞏固工程承包業(yè)務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)健推動相關(guān)多元業(yè)務(wù)發(fā)展，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，培育新的增長點；同時積極推進適應(yīng)性組織建設(shè)、努力保持海外發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢、加強五種能力培養(yǎng)、完善風(fēng)險管控機制、深入推進管理標準化、精細化、信息化以及打造具有核心競爭力的企業(yè)文化體系。此次會議的召開，對科學(xué)完善四航局“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步明確“十三五”期間的發(fā)展方向、實施路徑和保障措施具有重要的指導(dǎo)意義，并就四航局“十三五”的發(fā)展目標和思路形成了共識。四航局黨委召開2015年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會12月23日，根據(jù)中國交建黨委關(guān)于合并開好“三嚴三實”專題民主生活會和“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”第一階段專題民主生活會要求，四航局黨委以“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”和“講政治、重大局，講擔(dān)當(dāng)、重奉獻，講實干、重實效，講廉潔、重自律”為主題召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。四航局黨委書記、董事長梁卓仁主持會議，除一位領(lǐng)導(dǎo)因公未能參加外，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員都參加了會議。為了高質(zhì)量開好2015年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，會前，四航局黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對召開民主生活會已做了相關(guān)準備工作。一是緊扣主題，精心組織黨內(nèi)規(guī)章、十八大精神和總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。二是廣泛征求黨組織和黨員群眾等各方面的意見，結(jié)合“三嚴三實”專題教育三個專題研討和“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”主題活動查擺出來的主要問題，共梳理出意見建議共56條，其中存在問題19條，建議意見37條。三是深入開展談心談話。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員把自己擺進去，主動認領(lǐng)問題，認真查找剖析問題，撰寫發(fā)言提綱。為開好民主生活會打下了良好基礎(chǔ)。民主生活會上，梁卓仁代表四航局領(lǐng)導(dǎo)班子通報了2014領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會查找出的問題整改措施落實情況，并圍繞本次民主生活會主題，對照“三嚴三實”和“四講四重”要求，結(jié)合中國交建對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的考核意見，以及會前征求到的群眾反映意見，深入查擺了班子成員在整體合力、發(fā)展能力、創(chuàng)新活力和自我約束力等方面存在的問題，剖析了產(chǎn)生問題的根源，提出了整改措施和下一步努力的方向。四航局領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一結(jié)合個人對照檢查材料進行了發(fā)言。梁卓仁率先進行對照檢查，李惠明和其他班子成員也緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，開展自我批評。班子成員相互批評，坦誠相見，以實事求是的態(tài)度互相幫助、提出整改意見。梁卓仁在會議總結(jié)時指出，本次民主生活會開得很成功。盡管中國交建黨委、廣東省紀委未安排出人員出席會議，大家也能認真按照要求，緊扣主題，查找問題，分析原因，明確整改措施，自我批評敢于揭短亮丑，不遮掩問題，相互批評直截了當(dāng)，動真碰硬，取得了預(yù)期效果，達到了增進團結(jié)、改進工作的目的，體現(xiàn)了班子成員齊心協(xié)力，共同建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)員工推進四航局持續(xù)健康發(fā)展的良好愿望和堅強決心。四航局召開黨委常委會傳達學(xué)習(xí)省委十一屆五次全會精神11月27日，四航局黨委書記、董事長梁卓仁主持召開黨委常委會議，傳達學(xué)習(xí)廣東省委十一屆五次全會精神，并提出了貫徹落實要求。會議指出，省委十一屆五次全會全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，描繪了未來五年廣東發(fā)展的宏偉藍圖，是廣東省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的行動指南。作為中央駐粵企業(yè)，省委十一屆五次全會精神對四航局制定“十三五”規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)意義，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神，尤其要關(guān)注省委全會提出的“補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展的短板，把交通基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)作用、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支撐作用、城市建設(shè)的承載作用充分發(fā)揮出來”、“加快中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，深化與海上絲綢之路沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，依托泛珠合作等載體加強與周邊省區(qū)的互聯(lián)互通”等內(nèi)容，我們要從四航局的實際出發(fā)，結(jié)合廣東省“十三五”規(guī)劃和中國交建“十三五”規(guī)劃要求，謀劃好公司“十三五”規(guī)劃，爭取在率先踐行“五商中交”中走在前列。廣東省委十一屆五次全會于11月25日至26日在廣州召開，審議通過了《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。四航局黨委書記、董事長梁卓仁作為省直單位黨員主要負責(zé)同志，四航局投資部副總經(jīng)理羅彥作為廣東省第十一次黨代會代表中的部分基層同志參加了省委十一屆五次全會。四航局開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年課題研究活動階段總結(jié)根據(jù)《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年課題研究并進行征文活動的通知》（中交股組便〔2015〕4號）及《關(guān)于成立中國交建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動研究課題組的通知》（中交股黨組發(fā)〔2015〕 85號）的要求，四航局黨委高度重視，結(jié)合實際積極開展理論探索和實踐創(chuàng)新，著力使理論研究成果能更好地解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中遇到的實際問題，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局。一、確定課題，成立機構(gòu)四航局黨委高度重視，經(jīng)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)研究，確定兩個研究課題。課題一:發(fā)揮黨委在企業(yè)改革發(fā)展中統(tǒng)領(lǐng)全局能力的實踐與思考。課題二：打造“四講四重”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的實踐與思考。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)部門認真進行部署安排，結(jié)合企業(yè)中心工作推進課題研究工作。一是成立了課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，梁卓仁任組長，李惠明、張猛任副組長，羅永紅、曾瑞雄、賀朝暉、蔡俊偉、楊凱、鄭祖平、張曉東、蘇鐵忠、尤俊、劉永華、梁國新、孫偉望、謝小月、任德楊、陳初、林秋榮為成員。課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨委組織部，負責(zé)工作聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)、情況收集和上報等工作。二是成立了六個課題研究工作小組。包括戰(zhàn)略規(guī)劃部研究小組、黨委辦公室研究小組、黨委組織部研究小組、紀委辦公室研究小組、黨委工作部研究小組、黨校研究小組，協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組做好課題研究的調(diào)研、檢查、資料收集、研究討論、材料撰寫等工作。二、確定目標，明確任務(wù)結(jié)合實際，制定了《中交四航局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年課題研究工作方案》，明確了開展課題研究的具體內(nèi)容、配套制度建設(shè)及時間節(jié)點等工作任務(wù)。將課題一分解為發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，增創(chuàng)“五商中交”新優(yōu)勢，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；建立健全參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮黨委政治核心作用的體制機制；堅持黨管干部、黨管人才的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)提供政治和人才保障；加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；完善推進四航文化，增強企業(yè)發(fā)展動力，提升企業(yè)發(fā)展軟實力五個方面的研究內(nèi)容。分別由戰(zhàn)略規(guī)劃部、黨委辦公室、黨委組織部、紀委辦公室、黨委工作部作為責(zé)任部門各牽頭一個方面的研究工作。將課題二分解為抓學(xué)習(xí)研究，提升政治覺悟，建設(shè)講政治、重大局的領(lǐng)導(dǎo)班子；抓制度改革、提升決策能力，建設(shè)講擔(dān)當(dāng)、重奉獻的領(lǐng)導(dǎo)班子；抓教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力，建設(shè)講實干、重實效的領(lǐng)導(dǎo)班子；抓管理監(jiān)督，提升拒腐防變能力，建設(shè)講廉潔、重自律的領(lǐng)導(dǎo)班子四個方面的研究內(nèi)容。分別由黨委組織部、紀委辦公室、黨委工作部、四航局黨校作為責(zé)任部門各牽頭一個方面的研究工作。制定了課題研究配套制度建設(shè)的工作計劃，提出了制定或完善《中交第四航務(wù)工程局有限公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員業(yè)績考核評價辦法》、《中層管理人員暫行規(guī) 定》、《員工培訓(xùn)管理辦法》、《EAP工作管理辦法》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見》、《紀檢監(jiān)察受理信訪舉報工作規(guī)程》、《紀檢監(jiān)察案件檢查工作規(guī)程》、《紀檢監(jiān)察案件辦理監(jiān)督管理工作暫行辦法》、《關(guān)于加強和改進員工思想道德建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《四航文化手冊》等12個制度性文件的目標任務(wù)。目前，《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》等制度性文件已下發(fā)，后續(xù)制度建設(shè)及研究工作正按節(jié)點計劃推進。三、深入探索，有序推進各研究小組在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及帶領(lǐng)下，精心準備，積極行動，深入探索，有序推進各項研究工作。戰(zhàn)略規(guī)劃部研究小組集思廣益，認真組織實施四航局“十三五”規(guī)劃的調(diào)研與編制工作，已完成四航局“十三五”規(guī)劃的草案，并提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子及課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組審核，還組織召開了中心組學(xué)習(xí)會暨戰(zhàn)略研討會，初步明確了“穩(wěn)增長、重質(zhì)量、強能力、增價值”的發(fā)展總基調(diào)及“一個核心、兩個支撐、三個結(jié)合、四種結(jié)構(gòu)、五種能力”的總體發(fā)展思路。黨委辦公室研究小組對企業(yè)黨組織參與重大問題決策的意義和重要性進行了梳理，并從堅持和完善企業(yè)黨委參與決策的領(lǐng)導(dǎo)體制、完善企業(yè)黨委參與決策的工作程序、完善企業(yè)黨委參與決策的工作制度、不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的決策力和執(zhí)行力等方面著手，對 13 建立健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策機制、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用方面的探索和實踐進行了總結(jié)。黨委組織部研究小組成立調(diào)研工作組，采取個別訪談、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，深入查擺、深刻剖析黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要問題，梳理出關(guān)于“不嚴不實”的問題19條、關(guān)于落實“三嚴三實”的建議37條，并形成了領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告，對存在問題提出整改計劃、措施和方案。還推動了制度修訂，發(fā)布《中交四航局所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和公司中層管理人員綜合考核評價暫行辦法》、《中層管理人員管理暫行規(guī)定》等制度。紀委辦公室研究小組加強了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的理論學(xué)習(xí)，根據(jù)四航局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年課題研究工作方案，擬訂了子課題研究工作內(nèi)容提綱、配套制度建設(shè)計劃，制訂了《中交四航局黨委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見（試行）》、《中交四航局紀委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，并在大力宣貫的同時加大了督促檢查力度。黨委工作部研究小組結(jié)合“三嚴三實”專題教育，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員講政治、重大局，講擔(dān)當(dāng)、重奉獻，講實干、重實效，講廉潔、重自律；制定了《中交四航局企業(yè)文化建設(shè)十三五發(fā)展規(guī)劃（初稿）》，加強“四心”（敬畏之心、責(zé)任之心、感恩之心、友善之心）培育，開展道德講堂等活動，提倡簡單健康的生活方式，培養(yǎng)干部健康向上的生活情趣和道德情操。黨校研究小組根據(jù)課題安排，對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)情況進行了梳理，圍繞提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量及成效，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年要求和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，從打造系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的學(xué)習(xí)機制入手，探索以教育培訓(xùn)為抓手，聚焦素質(zhì)能力提升，塑造講實干、重實效的各級領(lǐng)導(dǎo)團隊。四、梳理問題，制定措施各研究小組圍繞課題，認真開展調(diào)查研究，結(jié)合各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部存在的問題，在研究制定對策、解決實際問題的同時，大力推動課題研究的進展。目前，已取得階段性成果，但也存在一些不足和問題：一是課題研究組織還不夠嚴密，方案還不夠健全，執(zhí)行不夠嚴格，在一定程度上阻礙了課題研究的縱深發(fā)展。二是研究小組各自為政，課題研究還停留在較為淺顯的層次，還只是一些零散的經(jīng)驗，未能建立起完整的體系。三是參與人員的理論支撐不夠，歸納總結(jié)能力不強，對課題的研究和反思稍顯單薄，深度和廣度不足。四是課題研究指導(dǎo)實際工作的力度有待進一步加強。針對以上問題，四航局黨委和課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組要求：一是要加強學(xué)習(xí)，為推進課題研究提供理論支持。進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的相關(guān)精神，加強對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)，深刻把握新要求、新標準，切實提升理論水平。二是要加強各研究小組的溝通交流，形成課題研究的合力。進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全組織協(xié)調(diào)機制，促使各研究小組發(fā)揮出自身優(yōu)勢，并形成合力。三是要加強理論聯(lián)系 實際，提高課題研究的實效。把課題研究與編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃、推進“五商中交”戰(zhàn)略實施相結(jié)合，把課題研究的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、查找不足的過程，作為化解矛盾、解決問題的過程，以理論指導(dǎo)實踐，不斷深化認識、推動工作，切實解決制約四航局改革發(fā)展的難點問題，解決職工群眾反映強烈的熱點問題，推動企業(yè)各項工作再上新的臺階。上報：中國交建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送：廣東省直機關(guān)工委辦公室、公司領(lǐng)導(dǎo)（公布一份）