【正文】 后，工人班組忙于出產量，材料物資過量消耗，機構設備過度磨損，小型手動工具無人愛護，有時借出有手續(xù)，還回無驗收；下料計算不準確，廢品率超標，鋼筋堆放無人看管，遺失時有發(fā)生，造成閑置浪費，材料供應記錄不全，供貨量與實際不符。有些項目由于人手緊張沒有專職的材料管理人員，沒有供料計劃或供料計劃無人執(zhí)行。出了問題往往追不到責任人，這也是造成項目成本失控的主要原因。5．工程項目成本控制的途徑降低工程項目成本的途徑，應該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又開支；只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的。要做好鐵路工程項目的成本控制，必須加強以下幾方面的工作。施工組織設計是指導施工的主要依據，項目施工中要充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，鼓勵他們對投標施組中技術方案作必須的技術論證，并結合現場實際，根據規(guī)范、合同、工期等，對當期施工項目的施工進度，施工方法、質量、安全等各方面作出最優(yōu)的施工安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序，使施工過程具有科學性，以保證工程施工的順利進行，從而提高經濟效益。在編制施工組織設計時，要充分考慮施工生產過程中的連續(xù)性、平行性、協調性合均衡性的相互關系，它是工程施工作業(yè)的基本組合方式，是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據，其目的是為了使建設工程能夠最經濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工。，合理制定項目目標責任成本項目責任成本是對項目實施總量控制的依據，由項目管理經費和工程直接成本兩部分組成。項目一開始，應由公司成本管理部門，嚴格按照公司兩個體系，即成本指標管理體系及成本核算管理體系的有關文件精神，根據投標報價，各種自然條件以及當地各種材料（包括甲供料）的價格水平，結合企業(yè)定額，預測盈虧平衡點，確定項目目標責任成本。因項目責任成本是事先制定，存在著一定的不可預見性。為了更加切合項目實際，項目部要在責任預算的基礎上，進一步做好市場調查，認真分析工程特點，掌握現場施工單位情況，進行再次預算分割。工程成本分為間接成本和直接成本。直接成本時指施工過程中消耗的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，它包括人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費等成本費用。直接成本的控制是降低工程成本的關鍵，而材料費又占工程成本的60%70%，是影響成本的主要因素，因而是成本控制的重點所在。人工費控制按照“量”、“價”分離的原則，一是對人工單價的控制；二是對項目消耗工天數量的控制。人工費單價的控制主要是通過各作業(yè)單層簽訂人工費承包合同來確定。一些技術含量高及主體工程以外的項目可承包給日工資單價比較低的勞動力進行分包，以降低人工費，但是，所以，在鐵路工程項目中，人工費單價的控制空間并不大，人工費的控制主要是從用工數量上進行控制，用工數量應按《勞動定額》的工天消耗量簽訂班組承包合同，若無勞動定額可按預算定額工日數量降低一定比例（一般5%8%）承包給班組；可采用技術革新，不斷提高隊伍的技能，注意勞動組合和人員的配套，充分利用有效工作時間，盡量減少非生產人員數量等手段以提高勞動生產率，降低工天消耗量。在鐵路工程項目中，材料成本占整個工程成本的比重很大，而且有較大的節(jié)約潛力，在其他成本出現虧損時，往往要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的控制，是控制工程成本的關鍵。材料費的控制，按照“量價分離”的原則，一是對材料用量的控制；二是對材料價格的控制。材料用量要按定額確定單項工程的材料消耗量，嚴格執(zhí)行材料進場驗收和限額領料制度，有效地控制材料損耗量（如施工操作過程中和施工場內運輸損耗等）；要實行責任成本管理，責任落實到工班，鼓勵職工修舊利廢回收；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝和新材料；要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，在保證標材質的前提下，力求用低價材料，并加強周轉材料的管理，以增加材料的周轉次數。材料價格主要有材料采購部門在采購過程中加以控制，要以材料預算價格來控制材料采購成本。材料采購是材料成本控制的源頭，必須及時掌握市場價格的變化，在實行“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”中選擇質優(yōu)價廉、供貨及時和信譽良好的材料生產廠家，避免在材料采購時就遠不就近，就次不就好，就高不就低；要合理組織運輸，采用最經濟的運輸方式，降低運輸成本；要對材料資源進行詳細地調查，根據施工計劃，確保材料的均衡供應，盡可能降低材料儲備。目前，在鐵路工程建設項目中，大部門項目的主要材料特別是鐵路專用材料都是由甲方供應、或者甲方招標、或者甲方指定供應廠家，施工單位沒有辦法在采購中控制材料采購價格，而這些材料的價格又往往高于材料預算價格，項目部應及時向業(yè)主反映，爭取以實際采購價結算，這種情況下，材料費的控制主要在于材料用量的控制。機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實可行的施工組織設計，合理地配置施工機械的型號和數量，加強設備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用，避免設備閑置；要加強機械設備的調度工作，提高現場設備的利用率；要加強機械操作人員的技術培訓及設備的維修和保養(yǎng)，提高設備的完好率；對于短缺機械，企業(yè)內部又調配不了的情況下，要進行購買與租賃的經濟比較，購置設備數量應滿足現場施工生產需要，切記盲目購置；要嚴格控制人力、動力、燃料等費用的支出，力求從各個角度來降低機械使用的各種費用。，控制工程質量成本工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而生產的一切質量事故損失費用之和。在施工中，要加強工程項目的技術質量檢驗及人員的技術，提高操作人員的技術素質。要切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率避免返工及質量事故的發(fā)生，降低質量成本，提高經濟效益。在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。，控制安全事故對工程成本的影響確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。在項目施工中，要加強現場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈得的工程利潤往往被2次事故損耗一空。因此，在項目施工中，千萬不能忽視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。，做好調概索賠工作目前，許多鐵路施工項目采用的是工程量清單報價低價中標。但實際施工中，有些子項的工作內容往往會有所改變，是投標所不能預料的，甚至有些施工子項市報價時工程量清單所不包含的，項目經理部必須認真研究投標報價的編制辦法，熟悉合同條款，結合現場實際，分析合同單價組成以及報價外各子項的實際支出費用，積極向業(yè)主和設計部門反映，力求得到業(yè)主及設計的認可，調整概算，簽定補充合同，增加預算收入。合同管理是一項重要的工作，項目經理部必須履行施工合同，在施工合同及補充合同簽定后對合同內容、風險、重點或關鍵問題作出特別說明和提示，向各職工職能部門人員交底，落實施工合同約定的目標，依據施工合同指導工程實施和項目管理工作，避免因合同糾紛而造成的經濟損失。索賠是挽回經濟損失的重要途徑之一，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項目經理部在履行施工合同期間，應注意收集、記錄對方當事人違約事實的證據，作為索賠的依據。按施工合同文件有關規(guī)定，認真、如實、合理、正確地計算索賠的時間和費用，撰寫索賠文件，及時提出高質量的索賠報告，為索賠成功和企業(yè)取得較好的經濟效益打下堅實的基礎。6．結束語成本控制是一項貫穿于施工全過程的復雜工作，涉及各部門、各環(huán)節(jié)及人、材、物各要素。而每一個鐵路施工項目都有其自身的特點，這就對鐵路施工企業(yè)的管理提出了更高的要求。項目在搞好工程成本控制的同時，還要開展增產、節(jié)能降耗的活動，以及采用先進的科學技術，從而降低成本，取得好的經濟效益。2013年6月26日