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正文內(nèi)容

關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見全文-資料下載頁

2024-11-10 01:09本頁面
  

【正文】 善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制雖已基本建立,但尚不完善,影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題。市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍然存在著諸多不和諧因素。突出表現(xiàn)在,政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)之間的法律關(guān)系經(jīng)常發(fā)生紊亂、錯(cuò)位,企業(yè)的違約、侵權(quán)、違法、犯罪等失信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些有錢的企業(yè)與企業(yè)家過于任性,一些有權(quán)的地方政府與部門過于任性。商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂與商業(yè)壟斷已成為危害市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的三大毒瘤。政企關(guān)系的角色錯(cuò)位還會(huì)誘發(fā)政府工作人員濫權(quán)謀私、棄權(quán)謀私的現(xiàn)象,甚至?xí)廴旧虡I(yè)生態(tài)環(huán)境,毒化社會(huì)風(fēng)氣。而全面建設(shè)法治化營商環(huán)境有助于維護(hù)公平的交易秩序,維護(hù)公開公平公正的競爭秩序。建設(shè)法治化營商環(huán)境,既有助于充分發(fā)揮市場的無形之手在優(yōu)化資源配置中的決定性作用,預(yù)防和減少政府失靈現(xiàn)象,也有助于更好地發(fā)揮政府有形之手的監(jiān)管職能,消除監(jiān)管盲區(qū),鑄造監(jiān)管合力,預(yù)防和減少市場失靈現(xiàn)象。道理很簡單,市場會(huì)失靈,政府也會(huì)失靈。全面建設(shè)法治化營商環(huán)境有助于推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。前幾年在央視熱播的電視劇《大國崛起》點(diǎn)燃了許多國人關(guān)于中國要和平崛起、成為世界大國的激情夢(mèng)想。在不少人眼里,只要中國富起來,就能崛起為大國。似乎大國就是富國,富國就是大國。其實(shí),崛起的大國既是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國,也是文明強(qiáng)國、法治強(qiáng)國。法治大國是大國崛起的核心特征與必要前提。稍加回顧,就可發(fā)現(xiàn):英法德美日等國的崛起歷程不僅是經(jīng)濟(jì)成長、科技創(chuàng)新的歷程,更是確立法治理念、建設(shè)法治國家的歷程。法治理念的根本確立、法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利與契約自由的呵護(hù)、法律對(duì)公民權(quán)利尤其是人權(quán)和人格尊嚴(yán)的尊重、法律對(duì)公權(quán)力的約束、清廉公正的司法體系等往往是大國崛起的共同特點(diǎn)。有鑒于此,十八屆四中全會(huì)指出,“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款”。而全面建設(shè)法治化營商環(huán)境有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)、股東、債權(quán)人、勞動(dòng)者以及其他利益相關(guān)者之間的清晰法律角色定位,實(shí)現(xiàn)各方市場主體各行其道、各得其所、各盡其責(zé)。全面建設(shè)法治化營商環(huán)境有助于促進(jìn)公共治理現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的國家治理強(qiáng)調(diào)政府在治理社會(huì)中的唯一主導(dǎo)作用,忽視了企業(yè)的自治、行業(yè)的自律以及全社會(huì)的協(xié)同共治。這也是近年來市場監(jiān)管領(lǐng)域的問題包括食品安全問題以及債務(wù)人信用缺失問題愈演愈烈的根源之一。全面建設(shè)法治化營商環(huán)境的目的不僅要進(jìn)一步優(yōu)化上市主體的登記制度和公示制度,強(qiáng)化信用監(jiān)管,促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū),鑄造監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能,而且通過市場主體信息公示制度和信用監(jiān)管制度,倒逼上市主體慎獨(dú)自律,見賢思齊,并激活行業(yè)自律功能,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督平臺(tái),促進(jìn)社會(huì)協(xié)同共治。簡言之,全面建設(shè)法治化營商環(huán)境有助于構(gòu)建以商事主體自治為基礎(chǔ)、行業(yè)自律為中心、行政監(jiān)管為關(guān)鍵、協(xié)同共治為核心、司法救濟(jì)為保障的嶄新公共治理體系,實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。全面建設(shè)法治化營商環(huán)境有助于建設(shè)誠信中國。我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在道德滑坡、誠信失序的現(xiàn)象,存在著“好人受氣、壞人神氣”“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。社會(huì)信用體系建設(shè)是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要政府有關(guān)部門、市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大投資者等社會(huì)各個(gè)層面的共同努力。其中,制度建設(shè)尤其是法治建設(shè)最為重要的一環(huán)。十八屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)。加強(qiáng)公民道德建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗”。全面建設(shè)法治化營商環(huán)境就是在放寬商事主體準(zhǔn)入條件的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化市場主體責(zé)任,健全完善企業(yè)信用監(jiān)管及配套制度,加強(qiáng)對(duì)市場主體的監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。全面建設(shè)法治化營商環(huán)境有助于增強(qiáng)我國在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的全球競爭力與領(lǐng)導(dǎo)力?!白叱鋈ァ焙汀耙M(jìn)來”是我國對(duì)外開放政策的組成部分。改革開放的前20多年,我國更多的是注重“引進(jìn)來”。從本世紀(jì)開始,我們確立和實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。顧名思義,“走出去”戰(zhàn)略是指國家鼓勵(lì)中國企業(yè)到海外投資興業(yè),既包括設(shè)立綠地工廠,也包括公司并購。我國“走出去”戰(zhàn)略最早源于鄧小平的改革開放理論。全國人大于2011年3月通過的《“十二五”規(guī)劃》明確提出,要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?!丁笆濉币?guī)劃》強(qiáng)調(diào)按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則,引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外投資合作;也強(qiáng)調(diào)加快完善對(duì)外投資法律法規(guī)制度,積極商簽投資保護(hù)、避免雙重征稅等多雙邊協(xié)定,健全境外投資促進(jìn)體系,提高企業(yè)對(duì)外投資便利化程度,維護(hù)我國海外權(quán)益,防范各類風(fēng)險(xiǎn)??倳浱岢龅摹耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略就是對(duì)“走出去”戰(zhàn)略的繼承與發(fā)展。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略不僅是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,也是國家發(fā)展戰(zhàn)略,更是經(jīng)濟(jì)全球化、資本全球化的必然選擇。國與國之間的實(shí)力競爭,不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技實(shí)力的比拼,也是法律制度與營商環(huán)境的競爭。因此,無論是在“引進(jìn)來”過程中吸引與規(guī)范跨國公司與外商投資企業(yè),還是在“走出去”過程中,都需要夯實(shí)商事制度根基,進(jìn)一步增強(qiáng)我國法治化營商環(huán)境在全球商事制度中的核心競爭力。第五篇:2019年《法治化營商環(huán)境》專題測試答案2019年《法治化營商環(huán)境》專題測試答案[是非],任何單位和個(gè)人不得侵犯。正確答案:對(duì)A對(duì)B錯(cuò)[是非],樹立社會(huì)信用,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,不得損害社會(huì)公共利益和職工合法權(quán)益。正確答案:對(duì)A對(duì)B錯(cuò)[是非],中小企業(yè)均可以平等進(jìn)入。正確答案:錯(cuò)A對(duì)B錯(cuò)[是非],不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物、不得要求中小企業(yè)提供贊助或者接受有償服務(wù)。正確答案:錯(cuò)A對(duì)B錯(cuò)[是非]、征用中小企業(yè)合法使用的土地,拆遷其經(jīng)營場所、生產(chǎn)生活設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。正確答案:對(duì)A對(duì)B錯(cuò)[是非]、科研機(jī)構(gòu)、科技型中小企業(yè)、外資機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人創(chuàng)建的綜合或者專業(yè)孵化器,經(jīng)省級(jí)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定,可以享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。正確答案:錯(cuò)A對(duì)B錯(cuò)[是非]、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定列支,不得享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。正確答案:錯(cuò)A對(duì)B錯(cuò)[是非],不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。正確答案:對(duì)A對(duì)B錯(cuò)[是非],依法與職工簽訂勞動(dòng)合同,參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),保障職工的合法權(quán)益。正確答案:對(duì)A對(duì)B錯(cuò)[是非]、舉報(bào)內(nèi)容以及投訴人、舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密,依法保護(hù)投訴人、舉報(bào)人合法權(quán)益。正確答案:對(duì)A對(duì)B錯(cuò)[單選]、()、全面和共同參與的原則。正確答案:AA平等B互利C制衡D穩(wěn)定[單選]、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,法律法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在()日內(nèi)核實(shí)、處理,并書面答復(fù)投訴人、舉報(bào)人。正確答案:BA五十B六十C九十D半年[單選]、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)認(rèn)為縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的,可以向同級(jí)()或者上一級(jí)人民政府提出審查建議。正確答案:DA公安機(jī)關(guān)B行業(yè)協(xié)會(huì)C檢察機(jī)關(guān)D人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[單選]()、恐嚇、人身攻擊、人身傷害、非法限制人身自由等違法行為來解決涉企經(jīng)濟(jì)糾紛。正確答案:AA威脅B訴訟C投訴D檢舉[單選]、市場化程度最高的領(lǐng)域之一,目前已初步形成主體()、方式多樣、開放競爭的格局,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支撐作用和先導(dǎo)性引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。正確答案:CA復(fù)雜B單一C多元D遞進(jìn)[單選]“()”,促進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。正確答案:BA引進(jìn)來B走出去C大融合D多渠道[單選]()年印發(fā)。正確答案:CA2015B2017C2018D2019[單選]、提高綜合競爭力,以地方機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),抓住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,把“()”改革建設(shè)作為著力點(diǎn)和突破口,正確處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。正確答案:AA數(shù)字政府B陽光政府C便民政府D權(quán)威政府[單選],優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程,全流程管理不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證、歸檔等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息和權(quán)屬信息在登簿后可即時(shí)查詢使用;大幅壓減不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限,將一般登記辦理時(shí)限壓減至()個(gè)工作日以內(nèi)。正確答案:BABCD[單選]、以企業(yè)需求為導(dǎo)向,圍繞企業(yè)生命周期,著力解決開辦、運(yùn)營、退出全流程各環(huán)節(jié)的“痛點(diǎn)”“()”和“難點(diǎn)”問題,推動(dòng)行政辦事從以政府部門為中心向以行政相對(duì)人為中心轉(zhuǎn)變,不斷提升企業(yè)辦事便利度、滿意率和獲得感。正確答案:AA堵點(diǎn)B顯點(diǎn)C突點(diǎn)D重點(diǎn)[單選],全面提升企業(yè)開立銀行賬戶服務(wù)效率,將企業(yè)開辦時(shí)間壓減至()個(gè)工作日以內(nèi)。正確答案:AABCD[單選]“高速公路”,大幅壓減辦理時(shí)限,工程建設(shè)領(lǐng)域行政確認(rèn)類備案事項(xiàng)辦理時(shí)限原則上不得超過()個(gè)工作日。正確答案:AABCD[單選],供水企業(yè)自受理用水報(bào)裝后,開展現(xiàn)場勘查、內(nèi)部給水方案審核、接水方案設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),總時(shí)限不超過()個(gè)工作日。正確答案:DABCD[單選],壓減投資項(xiàng)目辦理時(shí)限,將核準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的告知期限壓減至()個(gè)工作日以內(nèi)。正確答案:AABCD[單選],開展我省營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià),每()發(fā)布營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告,推動(dòng)解決企業(yè)開辦、施工許可、電力獲取、稅收、保護(hù)中小投資者、合同執(zhí)行、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域突出問題。正確答案:CA月B季度C年D兩年[多選],在稅、費(fèi)政策規(guī)定的期限內(nèi)享受稅、費(fèi)優(yōu)惠:正確答案:ABCDA失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)B當(dāng)年吸納失業(yè)人員符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè)C符合國家、省支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)D安置殘疾人員符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè)[多選]、()、()、國家中小企業(yè)發(fā)展基金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套等方面。正確答案:ABA信用擔(dān)保體系建設(shè)B服務(wù)體系建設(shè)C品牌體系建設(shè)D宣傳體系建設(shè)[多選]()、()、(),在同等條件下優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。正確答案:ABCA馳名商標(biāo)B國家和省名牌稱號(hào)C專利獎(jiǎng)項(xiàng)的產(chǎn)品和項(xiàng)目D當(dāng)?shù)孛癖姾迷u(píng)[多選]:正確答案:ABCDA違法罰款,或者當(dāng)場收繳罰款時(shí)不出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)B違法沒收財(cái)物,或者沒收財(cái)物不出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的專用單據(jù)C違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或者無法定事由限制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)D違法暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照[多選],基本形成()、()、()、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營商環(huán)境正確答案:ABCA規(guī)則健全B統(tǒng)一開放C競爭有序D平等和諧
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