【正文】 色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展網(wǎng)上購物。培育高端商業(yè)資源，建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營銷方式，發(fā)展大型綜合超市、倉儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成購物中心、百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專業(yè)店、專賣店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目，規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購物等功能于一體的綜合場(chǎng)所。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來我市開設(shè)門店；積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型零售企業(yè)，在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目，提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心，鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展，大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù)，重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè)，培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)；健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心，設(shè)1家以上連鎖便利超市，布置1個(gè)菜市場(chǎng)，其中居住人口3萬人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心，達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農(nóng)村都有放心店。發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢租賃、評(píng)估拍賣、法律服務(wù)、研究開發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開放力度，降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營銷與策劃、品牌動(dòng)作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展，打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，形成種類齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議加大開放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè)，更要大力引進(jìn)外來企業(yè)。要加大招商引資力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，與國內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合，努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式，提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展特色商貿(mào)的支撐點(diǎn)主要是充分利用現(xiàn)有的資源，建設(shè)和開發(fā)集旅游、休閑、文化、娛樂、商務(wù)考察和購物于一體的大型綜合性購物(商業(yè))中心。為此要加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐力度，通過政府引導(dǎo)、對(duì)外開放和市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步加大投入，推進(jìn)一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，篩選建設(shè)一批、跟蹤儲(chǔ)備一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前要加快北門街區(qū)塊的大型購物中心等項(xiàng)目的落實(shí)。優(yōu)先保障用地。發(fā)展特色商貿(mào)必須要有足夠的用地保證。在城市規(guī)劃中，要預(yù)留重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展用地，對(duì)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，市政府要優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)世界500強(qiáng)零售集團(tuán)及市內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)在義投資的重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展特色商貿(mào)必須重視商貿(mào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要把商貿(mào)隊(duì)伍培訓(xùn)納入政府創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，加強(qiáng)商貿(mào)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升商貿(mào)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要組織制定分類開發(fā)計(jì)劃，通過公開招聘、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等形式，在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域引進(jìn)一批懂經(jīng)營、善管理的行業(yè)高端人才。利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)用技能型服務(wù)業(yè)人才再培訓(xùn)、再教育，培養(yǎng)社會(huì)急需管理和經(jīng)營方面人才第五篇：薛城區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告薛城區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告發(fā)表單位：區(qū)旅服局 | 索引號(hào)：0136022009000008 | 錄入：何侃 | 日期：薛城區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告一、服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵服務(wù)業(yè)包括第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，一般認(rèn)為指生產(chǎn)和銷售服務(wù)商品的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。從消費(fèi)角度劃分，可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；從發(fā)展階段劃分，可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從發(fā)展區(qū)域劃分，可分為城市服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力和增長點(diǎn)，是克服環(huán)境和資源瓶頸制約、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門的基本區(qū)別是，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。現(xiàn)在世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)都達(dá)到了三個(gè)70%：服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的70%；GDP增長70%來自服務(wù)業(yè)；吸納70%的就業(yè)人口。二、我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的好勢(shì)頭,呈現(xiàn)出“整體推進(jìn)、檔次提升、多業(yè)并舉、競(jìng)相發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。民營服務(wù)業(yè)逢勃發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁、旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷提高，但在發(fā)展過程中仍有許多問題和不足。從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著比重偏低、領(lǐng)域狹小、發(fā)展滯后、層次不高等問題，尚處于分散的自發(fā)狀態(tài)。目前，我們處于工業(yè)化的快速發(fā)展期，發(fā)展工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，但這并不意味著服務(wù)業(yè)的重要性次于工業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的被動(dòng)局面如果得不到盡快改變，必將成為制約現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)突出瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，已成為提升我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、富民強(qiáng)區(qū)壯財(cái)政、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要和必然選擇。三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠有效化解資源環(huán)境約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求。加快發(fā)展服務(wù)也是科學(xué)發(fā)展的根本要求，是富民優(yōu)先的重要途徑，是資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。第一，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠加快經(jīng)濟(jì)增長。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，比投資更具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。消費(fèi)每增加100元，可拉動(dòng)GDP增長120元。服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)消費(fèi)的主渠道，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第二，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是可持續(xù)型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的絕大部分是“綠色GDP”。每創(chuàng)造萬元GDP，服務(wù)業(yè)的能耗是工業(yè)的20%，煙塵排放量是工業(yè)的6%，二氧化硫排放量是工業(yè)的7%。第三，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠擴(kuò)大就業(yè)。我是服務(wù)業(yè)占GDP的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將新增就業(yè)3萬人。第四，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠增加地方財(cái)政收入。工業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅32%留地方，而服務(wù)業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅80%留地方。第五，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)可以顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活質(zhì)量和社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民的家務(wù)勞動(dòng)逐步趨于社會(huì)化，農(nóng)村消費(fèi)需求逐步趨于城市化，人們?cè)诔缘姆矫嫦蚍奖慊?、營養(yǎng)化轉(zhuǎn)變，用的方面向電器化、高檔化轉(zhuǎn)變，人們的需求從單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢(shì)不斷擴(kuò)展消費(fèi)領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費(fèi)，如文化教育、消遣娛樂、游覽觀光、醫(yī)療保健等，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。四、下步工作重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。隨著計(jì)劃職能的取消，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，流通公司的經(jīng)營逐步困難，人員包袱重，資產(chǎn)減少，債務(wù)增加。四流通公司雖然經(jīng)過幾年的改制，目前在冊(cè)職工仍有1887人。由于商業(yè)、供銷、物資都是老企業(yè)，人員多，離退休職工多，退伍軍人多，供養(yǎng)的遺屬人員多，拖欠職工款項(xiàng)金額大。截至07年底，拖欠職工總金額達(dá)。隨著城市的發(fā)展，土地價(jià)格在不斷上漲，商業(yè)、物資、供銷三部門現(xiàn)有存量土地資產(chǎn)507畝，其中城區(qū)商業(yè)用地256畝，農(nóng)村商業(yè)用地251畝，按目前市場(chǎng)價(jià)，通過招、拍、掛等方式可分期變現(xiàn)610億元。為了充分利用國有資產(chǎn)，甩掉歷史包袱，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有必要從整體上整合流通系統(tǒng)資源，整合商貿(mào)流通業(yè)管理體制，形成合力，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。建立健全政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，加快現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力推進(jìn)由傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營向現(xiàn)代流通方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)流通格局向統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)大流通的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。以“兩退”促“兩轉(zhuǎn)”，加快國有流通企業(yè)改革改制步伐，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的流通企業(yè)改革。供銷、物資已基本完成企業(yè)改制工作，商業(yè)目前還有七家企業(yè)未完成改制任務(wù)。商業(yè)管理辦要加快企業(yè)改制工作，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。物資總公司要繼續(xù)做好民生工作，保持北批、清泉市場(chǎng)的繁榮，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)南北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)強(qiáng)力打造服務(wù)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)載體建設(shè)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。“十一五”期間，全省服務(wù)業(yè)要突出構(gòu)建重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”。其一是集中培育50個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、總量規(guī)模大、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展特色鮮明的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。薛城做為市駐地，被列為50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)之一，優(yōu)先享受省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。我區(qū)準(zhǔn)備充分利用商貿(mào)系統(tǒng)存量土地，通過整合資源，集聚發(fā)展，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無序發(fā)展的狀況。加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)發(fā)揮市駐地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、高檔餐飲、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融分支機(jī)構(gòu)入駐，構(gòu)建信用擔(dān)保體系，促進(jìn)金融業(yè)快速發(fā)展；高品位開發(fā)金茂大廈、珠江花苑、盛世國際花園、薛國大廈、金海大廈、完成房地產(chǎn)開發(fā)22萬平方米；加強(qiáng)與沃爾瑪、大潤發(fā)等知名企業(yè)對(duì)接，啟動(dòng)大型超市和星級(jí)賓館建設(shè)，提升消費(fèi)檔次和服務(wù)水平；大力發(fā)展會(huì)計(jì)、律師、咨詢等中介服務(wù)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。