【正文】 把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。三要堅(jiān)持全員參與原則。將“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的各層級領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和每個(gè)具體工作崗位，確保責(zé)任明確。四要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則。持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)“雙重預(yù)防機(jī)制”不斷深入、深化，促使機(jī)制建設(shè)水平不斷提升。35.“雙重預(yù)防機(jī)制”的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？第一，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個(gè)平行的體系，更不是互相割裂的“兩張皮”，二者必須實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。第二，要定期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，加強(qiáng)變更管理，定期更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)圖，使之符合本單位實(shí)際，滿足工作需要。第三，要對“雙重預(yù)防機(jī)制”運(yùn)行情況進(jìn)行定期評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。第四，要從源頭上管控高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，持續(xù)完善重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施和重大隱患治理方案，保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效運(yùn)行，確 保“雙重預(yù)防機(jī)制”常態(tài)化運(yùn)行。、技術(shù)力量不足，構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”有沒有簡便方法? “雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)不是一項(xiàng)任務(wù)，也不是階段性的工作，而是建立企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的長效機(jī)制，方法沒有復(fù)雜與簡便之分，只有適用和不適用的差別。一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，怎么辦?企業(yè)要強(qiáng)化全員培訓(xùn)，讓全體員工都接受并自覺踐行風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先的理念，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識，掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查的基本方法?？梢云刚垖＜议_展首次風(fēng)險(xiǎn)辨識，并制定符合企業(yè)實(shí)際的、簡單實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查制度，通過崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個(gè)員工能理解、會(huì)上手、有任務(wù)。要學(xué)會(huì)抓住主要矛盾，對本企業(yè)存在的高風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施、落實(shí)管控責(zé)任。中小企業(yè)切忌走入花錢請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡單的制度、明確的職責(zé)管控本企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，排查并治理本企業(yè)的大隱患，有效防范傷亡事故發(fā)生?！半p重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)中扮演什么角色，發(fā)揮什么作用? 一是組織推動(dòng)者。政府及其相關(guān)部門要牽頭組織，健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化各級安委會(huì)成員單位責(zé)任分工，率先制定具體實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任部門，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是監(jiān)督者。政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作的督促檢查，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，幫助和指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理。三是宣傳者。政府及其相關(guān)部門要大力宣傳“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)工作，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè)，為推進(jìn)構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。第五篇：安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案為加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區(qū)3樓項(xiàng)目部施工現(xiàn)場范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合太原市文湃苑小區(qū)3樓施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、基本思路堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實(shí)遏制較大以上的安全事故的基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)全面推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控，加強(qiáng)隱患排查力度，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。三、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段2020年9月—10月成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。組長：張杰副組長：林元宏組員：黃華周孝富牟順意陳德強(qiáng)劉月娥項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定雙重機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作。小組成員根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對應(yīng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總實(shí)施方案，牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組成員及職責(zé)表職務(wù)姓名職責(zé)分工聯(lián)系電話組長張杰主持全面工作，明確工作目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)容，督促各單位建設(shè)工作***副組長林元宏負(fù)責(zé)牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，督促工作進(jìn)度***組員陳德強(qiáng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全后勤材料保障***組員黃華負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全隱患的排查和記錄，落實(shí)整改責(zé)任人，督促整改***組員牟順意施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查監(jiān)督，并如實(shí)記錄***組員周孝富施工現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督***組員劉月娥現(xiàn)場資料搜集整理19935142778開展全員培訓(xùn)。對全體人員開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識、具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管控的基本能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場所的危害與風(fēng)險(xiǎn)、并將相關(guān)知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開展。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估階段2020年9月—12月合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。各施工班組根據(jù)本班組的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估單元，其中崗位單元是風(fēng)險(xiǎn)評估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，要特別注意設(shè)備檢修、調(diào)試，作業(yè)人員安全防護(hù)用品是否按照規(guī)定進(jìn)行操作、佩戴。全面辨識各類風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)動(dòng)全體人員圍繞物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。開展風(fēng)險(xiǎn)評估分級。在全面辨識安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評價(jià)方法，通過定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低級風(fēng)險(xiǎn)四級，分別采用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)識。制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對辨識出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控階段2020年9月開始實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控。明確各等級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。2強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。項(xiàng)目部對各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處。加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。凡是組長機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定并完善。凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。開展公示教育。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和分級管控情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于施工人員隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。（四）深化隱患排查治理2020年9月開始編制隱患排查清單。各單位針對每一風(fēng)險(xiǎn)裝訂符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。2實(shí)施隱患排查治理。按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實(shí)施隱患排查、登記、評估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。3隱患排查治理公示。對每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。四、工作要求(一)思想高度重視。項(xiàng)目部將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。施工現(xiàn)場管理人員、班組長及員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識、危險(xiǎn)因素辨識方法、風(fēng)險(xiǎn)評估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識和能力。(三)督促工作進(jìn)度。施工現(xiàn)場管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)人，完成期限。四川明昊建設(shè)集團(tuán)有限公司太原市文湃苑小區(qū)3樓項(xiàng)目部2020年9月