【正文】 環(huán)境，對培養(yǎng)和陶冶青少年健康高尚的思想道德情操，預(yù)防和減少青少年違法犯罪極為重要。重點應(yīng)做好以下幾方面的工作：首先，不斷加大打擊社會丑惡現(xiàn)象的力度。公安機關(guān)一方面要堅持不懈的開展查禁傳播淫穢物品，賣淫嫖猖、賭博、吸販毒品等社會丑惡現(xiàn)象的專項行動，嚴厲打擊社會黑惡勢力，遏制社會丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延對青少年的毒害。另一方面，要嚴厲查處侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪案，對侵害青少年合法權(quán)益的案件要及時偵破，特別是殺人、搶劫、強奸等重罪案件，要依法從快從重打擊，對引誘、教唆未成年人違法犯罪的案件，要從重處理，及時有效地保護青少年的合法權(quán)益。其次，切實加強公共娛樂場所、文化市場的管理。公安、文化、廣電、工商等職能部門要加強對公共娛樂場所的整治，開展經(jīng)常性的督促檢查，嚴禁違法違章經(jīng)營，無證無照經(jīng)營，加強對業(yè)主的教育管理，鑒定治安責(zé)任書，嚴格按照《未成年人保護法》要求，禁止未成年人入內(nèi)。文化宣傳部門要加強青少年公益性文化設(shè)施的建設(shè)管理，影視、廣播、報刊、出版部門要多出健康的為青少年喜聞樂見的精神產(chǎn)品。第三，堅持不懈地開展校園及周邊治安秩序整治，凈化校園周邊環(huán)境。對校園及周邊恃強凌弱、以大欺小，強討強要現(xiàn)象要徹底根治，讓青少年學(xué)生普遍有安全感。公安部門要把集中整治和落實長期管理相結(jié)合，不斷優(yōu)化青少年成長的育人環(huán)境。(四)突出重點，認真做好青少年特殊群體的幫教轉(zhuǎn)化工作。做好青少年特殊群體幫教轉(zhuǎn)化工作，不僅可以有效防止和減少這一群體的違法犯罪特別是重新犯罪，而且對其他青少年具有警戒作用。一是對有輕微違法犯罪行為和不良行為的青少年要強化教育，本著“教育、挽救、懲治”的方針，繼續(xù)辦好工讀學(xué)校，要嚴格管理，提高教育質(zhì)量。學(xué)校要加強對工讀生的道德、法制教育和不良心理、行為的矯治工作。有關(guān)部門要確保工讀學(xué)校在師資的配備，資金的投入，更好地發(fā)揮工讀學(xué)校在預(yù)防青少年違法犯罪中作用。建立社會、家庭、政法部門參加的三結(jié)合幫教組織，開展幫教活動，落實幫教措施。二是認真做好輟學(xué)生，流浪兒童和社會失業(yè)青年的幫教工作，這部分人如果閑散在社會是違法犯罪的后備軍。對經(jīng)濟困難造成輟學(xué)的學(xué)生通過送溫暖、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，幫助輟學(xué)學(xué)生和失學(xué)兒童重返校園，接受義務(wù)教育。勞動部門應(yīng)嚴禁任何單位和個人使用童工，不允許家長強迫未成年子女輟學(xué)，務(wù)農(nóng)或經(jīng)商。對流浪、乞討兒童，民政、公安部門要做好收容遣送以及救助工作，防止他們流落街頭，走上歧途。對社會失業(yè)青年要建立青年就業(yè)培訓(xùn)基地，完善職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。三是切實做好刑釋解教青少年的安置幫教工作，防止其重新犯罪。對刑釋解教青少年做到政治上不歧視，安置上不偏見，生活上給予關(guān)心幫助，同時做好接茬幫教，這對減少重犯罪，降低犯罪率是至關(guān)重要的。預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的千秋大業(yè)、是維護社會穩(wěn)定、促進青少年健康成長的需要，預(yù)防和減少青少年犯罪工作是需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，家庭、學(xué)校、社會應(yīng)齊心齊力、齊抓共管，共同促進青少年的健康成長，把青少年培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義現(xiàn)代事業(yè)的建設(shè)者和接班人。第五篇：xx區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防隨著社會的不斷發(fā)展，青少年犯罪已成為突出的社會問題，與環(huán)境污染、稀飯毒并稱為三大社會公害。青少年處在生長發(fā)育期，身心由不成熟向成熟過度，明辨是非，抵御外界不良侵害的能力較弱；社會上不良風(fēng)氣的侵蝕，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的日益滋生蔓延；家長過分溺愛，教育無方，家族關(guān)系不和諧，家庭結(jié)構(gòu)殘缺等給青少年健康成長造成了極其不良的影響，使青少年違法犯罪現(xiàn)象呈日益上升趨勢，嚴重影響了家庭的安寧和社會的穩(wěn)定，引起了黨和政府的高度重視以及全社會的廣泛關(guān)注。近幾年來，我們結(jié)合全區(qū)“四五”普法規(guī)劃的有關(guān)要求，立足本職，切實加強青少年法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為，本人也在工作的實踐中開展了一些思考。一、我區(qū)青少年違法犯罪基本情況及特點青少年違法犯罪是較為普遍的現(xiàn)象，各地的情況差異較大，本文僅以xx區(qū)的情況管窺面上的現(xiàn)狀。據(jù)法院統(tǒng)計，南京市xx區(qū)人民法院未成年人案件審判庭2000年審結(jié)刑事案件73件，135人，2001年審結(jié)刑事案件112件，196人，2002年110月份審結(jié)刑事案件79件，120人。以2001年1月至2002年9月為例，在該庭審結(jié)的211件208名未成年人刑事案件中，涉及在校生犯罪的有31件56人，分別占17%——18%。其中，14——16歲1人，16——18歲5人，18歲以上4人，被判處有期徒刑6人，拘役5人，緩刑32人，管制1人，單處罰金11人。可見，我區(qū)青少年犯罪面臨問題比較嚴峻，我區(qū)青少年違法犯罪基本狀況如下：一是案件集中，以侵財型犯罪案件居多。在校生犯罪涉及盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事等案由，其中，盜竊、搶劫案件侵財型犯罪占較大的比例。據(jù)統(tǒng)計，在31 件在校生犯罪案件中，盜竊、搶劫等以非法占有他人財產(chǎn)為目的的犯罪占突出地位。自2001年1月至9月，生效判決中的在校生盜竊犯罪案件13件21人，分別占在校生犯罪案件的43%和38%；在校生搶劫犯罪案件6件23人，分別占在校生犯罪案件的20%至41%，侵財型案件的凸現(xiàn)，充分反映出犯罪在校生不思進取，貪圖享受，好逸惡勞，崇尚吃喝玩樂，愛慕虛榮的不健康世界觀和人生觀。此外，在在校生案件中，故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等傷害他人身體為目的的暴力型犯罪也占有相當(dāng)?shù)谋壤?。二是嚴重刑事犯罪，如團伙犯罪、毒品犯罪明顯增多，呈現(xiàn)出犯罪組織團伙化，犯罪類型多樣化，且暴力化程度加劇。在審理的31件青少年犯罪案件中70%以上是團伙作案。以往青少年違法犯罪類型大多集中在盜竊、搶劫等類型，近幾年，故意傷害、殺人等惡性犯罪的數(shù)量和比例上升，此外，利用計算機等智能犯罪的問題也比較典型。三是外來青少年案犯增多。全區(qū)外來青少年作案人數(shù)呈大幅度上升趨勢，1998年以來審理外來違法犯罪青少年17名，%。近年來，全區(qū)本地青少年犯罪總?cè)藬?shù)大體持平，而外來青少年犯罪人數(shù)顯著上升。四是社會閑散、流竄作案、慣犯比例明顯增加。1997年審理的社會閑散、流竄作案、慣犯少年為19名，%。1998年以來審理的社會閑散、流竄作案、慣犯少年為21名，%。二、青少年違法犯罪原因分析青少年違法犯罪問題是一個復(fù)雜的社會問題，也是社會多方面消極因素影響的綜合反映。我國改革開放以來，世界范圍各種思想文化的沖撞，經(jīng)濟、科技的迅猛發(fā)展，人們的思想觀念、生活方式、行為準(zhǔn)則等都發(fā)生了深刻的變化，加之“兩個文明”一起抓的方針在執(zhí)行中出現(xiàn)過不連貫的情況，思想政治工作、法制教育削弱，應(yīng)試教育比較“硬”，素質(zhì)教育比較“軟”等，這些都不同程度的阻礙了青少年的健康成長，青少年違法犯罪成為影響全社會治安穩(wěn)定的一個突出的問題，對此，家庭、學(xué)校、社會都有著不可推卸的責(zé)任，青少年違法犯罪究其具體原因大致有以下三個方面：(一)社會環(huán)境的消極影響。社會上的不良示范。目前，社會風(fēng)氣不盡人意，如：假冒偽劣、貪污受賄、尤其是一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，這些社會現(xiàn)象對青少年有極大的消極影響。青少年不是生活在真空，伴隨著我國進行的社會改革中不可避免的產(chǎn)生的社會問題：如腐敗、失業(yè)、貧困、離婚率高等，這些社會現(xiàn)象使一些青少年產(chǎn)生了信仰危機與價值失衡，導(dǎo)致了青少年思想上的混亂，個人物質(zhì)欲望惡性膨脹，貪圖享受，妄想不勞而獲。一些青少年為了追求物質(zhì)上的享受，不惜鋌而走險，應(yīng)該說這些社會問題是青少年犯罪深層次的根源?！包S、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象和迷信活動蔓延，而且在一定范圍內(nèi)，一定時期內(nèi)難以徹底消除。尤其是影視文化的負面影響不斷增大，一些宣染暴力、色情、迷信的圖書報刊音像制品以及電子信息產(chǎn)品屢禁不止，青少年接受各種不良信息的渠道增多。青少年模仿能力很強，這些內(nèi)容所包含、透露出來的思想觀念、行為方式、倫理傾向、無不影響涉世不深、自控能力差的青少年，成為青少年違法犯罪的催化劑，是青少年違法犯罪的直接誘因。據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計，90%的在校生犯罪的原因都直接或間接的與網(wǎng)吧游戲機室、出租書屋有關(guān)。(二)學(xué)校教育的誤區(qū)。長期以來，應(yīng)試教育是我國傳統(tǒng)教育的顯著特征。在學(xué)校學(xué)生的考試成績壓倒一切，社會、家庭評價一所學(xué)校，學(xué)校、家長評價一個教師，主要的甚至唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是升學(xué)率。這樣，學(xué)校為了片面的追求升學(xué)率就會用分數(shù)壓教師，教師就會用分數(shù)壓學(xué)生，成績差的學(xué)生即被冷落、岐視、孤立，甚至被排除在集體之外，這些學(xué)生由差學(xué)生到厭學(xué)，再到棄學(xué)，逃學(xué)，離家出走，進而違法犯罪。學(xué)校教育的另一誤區(qū)是重智輕德，重智輕法，德育教育處于說起來重要做起來次要的地位，法制教育往往會落入俗套，流于形式，學(xué)校和教師只看學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而忽視了學(xué)生品德的培養(yǎng)、健全人格的形成和遵紀(jì)守法意識的樹立。(三)家庭教育的偏頗。一方面家長素質(zhì)不高，教育無方。現(xiàn)在的青少年絕大多數(shù)是獨生子女，有的家長長期以來受應(yīng)試教育的影響，望子成才心切。強迫孩子按自己的意志行事，使孩子與家長產(chǎn)生對抗情緒，他們很容易走向極端。有的家長對孩子過分溺愛，物質(zhì)上有求必應(yīng)，行為上百依百順，即使發(fā)現(xiàn)孩子有不良傾向，也熟視無睹，使得這些孩子好逸惡勞、自私任性、怕苦畏難、耐挫力差，當(dāng)他們的愿望得不到滿足時，容易鋌而走險，鑄成大錯。如盜竊犯汪某，家教甚嚴，但兩代人間缺乏應(yīng)有的交流和溝通。汪某初中時就讀外地的重點學(xué)校，后經(jīng)考察進入體校，主修射擊專業(yè)，在多次省市比賽中，均取得好成績。后因與父母在一些問題上的不同認識，產(chǎn)生了矛盾，一氣之下離家出走，來到南京后，一念之差與人結(jié)伙盜竊作案。審理的結(jié)果表明，如果汪某的父母注意自己的教育方法，擅于了解孩子的心理，對癥下藥，完全可以避免兩代人隔閡的產(chǎn)生，從而避免汪某走向犯罪道路。另一方面家庭關(guān)系不和諧，單親家庭增多，家庭結(jié)構(gòu)殘缺，孩子從小心靈受創(chuàng)傷，有的孩子心理負擔(dān)加重，精神狀態(tài)不好，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引誘，很容易走上違法犯罪道路。還有一些父母對非親生子女另眼相待，甚至虐待，致使一些孩子離家出走，夜不歸宿，也容易受騙上當(dāng)而走上違法犯罪道路。三、預(yù)防和減少青少年違法犯罪對策和措施青少年是祖國的未來、民族的希望，是21世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)和教育好青少年，使其健康成長，是關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，關(guān)系到黨和國家存亡、民族興衰的大事。預(yù)防和減少青少年違法犯罪是全社會的重任。1999年我國制定并實施了《預(yù)防未成年人犯罪法》，對增強青少年的法制觀念，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，維護青少年的健康成長提供了法律保障。預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成人犯罪法》及《2002下半年全市預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要點》文件精神，堅持教育為本，預(yù)防為主，實行綜合治理。(一)從維護社會穩(wěn)定，培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度，加強對預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一直走在全市的前列，全區(qū)社會普遍穩(wěn)定，治安秩序良好。但是隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的因素也在增加，刑事案件居高不下，尤其是青少年違法犯罪現(xiàn)象增多。對此，區(qū)委、區(qū)政府采取了一些措施，在與各街道簽定的社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書中，把預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作作為一項重要內(nèi)容，提出了明確要求。成立了有綜治辦、宣傳部、團區(qū)委等13個部門參加的預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在團區(qū)委，并將制定相應(yīng)的職責(zé)。但是，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還不健全、不完善。這項工作在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作經(jīng)費方面沒有相應(yīng)的投入。各級黨委政府應(yīng)嚴格執(zhí)行《預(yù)防未成年人犯罪法》，把做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作放在關(guān)系社會安定，家庭幸福和培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度來認識，加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年應(yīng)召開專題會議研究部署、落實這項工作。要真正形成區(qū)委、區(qū)政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門的辦公室主抓，相關(guān)部門齊抓共管，社會各界廣泛參與的預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。同時，也應(yīng)充分認識預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制的長期性、復(fù)雜性，加強對全區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀專題調(diào)查與研究，把握新時期青少年犯罪的特點、規(guī)律，尋找對策，為黨委政府的科學(xué)決策提供有價值的參考。做到超前研究、科學(xué)預(yù)測、有效預(yù)防。(二)大力實施素質(zhì)教育，強化青少年的法制教育2000年2月江澤民總書記發(fā)表了《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“教育是一個系統(tǒng)工程，要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，不僅要加強對學(xué)生的文化知識教育，而且要切實加強對學(xué)生的思想政治教育、品德教育、法制教育”?！吨袊伯a(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育，全面推進素質(zhì)教育的決定》提出了以培養(yǎng)青少年綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才為目標(biāo)，“面向全休”、“全面發(fā)展”、“注重個性”、“尊重學(xué)生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，使學(xué)生生動活潑，積極主動得到發(fā)展”為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育。《預(yù)防未成年人犯罪法》第6條規(guī)定：“對未成年人應(yīng)當(dāng)加強思想、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育，對于達到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進行上述教育的同時應(yīng)當(dāng)進行預(yù)防犯罪教育”。可見，實施素質(zhì)教育是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的當(dāng)務(wù)之急，也是青少年違法犯罪問題的根本所在。學(xué)校、家庭、社會都要擺脫傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的束縛影響，在預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作中相互作用，共同推動。按照青少年成長規(guī)律，建立以思想道德、法制教育為核心，創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，大、中、小學(xué)生素質(zhì)教育配套銜接的目標(biāo)遞進的育人體系。在實施素質(zhì)教育中應(yīng)加強青少年法制教育，著力培養(yǎng)青少年的遵紀(jì)守法的意識是預(yù)防和減少青少年犯罪的關(guān)鍵。通過組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)、知識競賽、演講、展覽、典型案例聽庭等生動直觀的法制教育活動，增強青少年的法制觀念，提高法律意識，掌握法律知識，自覺學(xué)法、懂法、守法及用法。第一，以學(xué)校為主陣地，突出抓好在校生的法制教育。建議中小學(xué)應(yīng)增設(shè)法制課程，將法制課從政治課中分離出來，讓法制教育由陪襯走入主課堂，這與《預(yù)防法》第7條明確規(guī)定的“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪作