【正文】 活動(dòng)，促進(jìn)民間融資健康發(fā)展。八、強(qiáng)化信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境（一）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照建設(shè)“信用青海”要求，以金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)和完善金融信用建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，地方政府協(xié)助金融機(jī)構(gòu)消化歷史沉淀的不良貸款，對(duì)不講信用的企業(yè)和個(gè)人采取嚴(yán)格的懲戒措施。加快全省農(nóng)村信用體系建設(shè)，推進(jìn)“金融生態(tài)縣”、“信用村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”、“信用社區(qū)”創(chuàng)建工作。進(jìn)行全省范圍內(nèi)的州地市（縣）金融生態(tài)建設(shè)評(píng)比，評(píng)選優(yōu)秀“金融生態(tài)安全區(qū)”、“金融創(chuàng)新區(qū)”、“金融生態(tài)縣”。（二）維護(hù)金融市場(chǎng)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序。依法打擊金融犯罪活動(dòng)，大力打擊逃廢金融債務(wù)行為、騙保騙賠行為，加強(qiáng)金融債權(quán)司法保護(hù)。依法取締非法集資、地下錢莊、地下保單、非法外匯、非法發(fā)行股票及證券交易等非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)。堅(jiān)決打擊金融欺詐、高利貸、非法買賣外匯、制販?zhǔn)奂偃嗣駧藕拖村X等非法活動(dòng)。加強(qiáng)典當(dāng)、擔(dān)保、寄售（寄賣）、非融資租賃信用評(píng)級(jí)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。（三）建立健全金融監(jiān)管平臺(tái)和制度。建立促進(jìn)創(chuàng)新的金融監(jiān)管平臺(tái)與制度，形成和維護(hù)相對(duì)寬松的金融創(chuàng)新監(jiān)管環(huán)境，建立政府相關(guān)部門與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息共享的金融監(jiān)管平臺(tái)與制度，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)金融信息的對(duì)稱性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合部門與金融機(jī)構(gòu)的無(wú)償信息數(shù)據(jù)交流。促使金融機(jī)構(gòu)建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別、預(yù)測(cè)、防范和化解。抓好金融穩(wěn)定工作，確保金融安全。加強(qiáng)與公、檢、法、司及新聞單位之間的合作與協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)防范和輿論引導(dǎo)工作，加大打非工作力度。（四）進(jìn)一步完善金融法制建設(shè)。加強(qiáng)法制建設(shè)，加快地方金融立法步伐，促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)和保障地區(qū)金融安全和經(jīng)濟(jì)安全。九、建立健全保障措施，加大政策扶持力度（一）強(qiáng)化財(cái)政政策支持。設(shè)立促進(jìn)青海金融業(yè)跨越發(fā)展專項(xiàng)資金。省財(cái)政每年在預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金設(shè)立青海省金融業(yè)跨越發(fā)展專項(xiàng)資金，支持全省金融業(yè)跨越發(fā)展。1．金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，分門別類設(shè)立年終獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給予業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)10—50萬(wàn)元。根據(jù)中發(fā)〔2010〕5號(hào)文件關(guān)于鼓勵(lì)各銀行將存款主要用于當(dāng)?shù)刭J款的精神，建立“財(cái)政資金存款與金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持度掛鉤機(jī)制”。制定切實(shí)有效的獎(jiǎng)補(bǔ)措施，鼓勵(lì)銀行用足貸款限額；對(duì)存貸比達(dá)到70%的國(guó)有商業(yè)銀行、全國(guó)股份制商業(yè)銀行，達(dá)到60%的地方商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，政府部門須將財(cái)政性資金存入該類金融資源利用率高的金融機(jī)構(gòu)，以幫助擴(kuò)大存款來(lái)源，提高籌資能力。對(duì)達(dá)不到這一要求的，由省金融辦提出警示，若在一段時(shí)間內(nèi)仍不能改觀的，要限制其與政府各類資金的合作，并將各部門在各行存款情況及各行存貸比對(duì)照情況在全省通報(bào)。2．新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)。自2010年起，凡在青海境內(nèi)新設(shè)總部性、地區(qū)總部性金融機(jī)構(gòu)以及一級(jí)銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，給予一次性補(bǔ)貼。注冊(cè)資本10億元以上的，補(bǔ)貼1000萬(wàn)元；注冊(cè)資本10億元以下、1億元（含1億元）以上的，補(bǔ)貼注冊(cè)資本的1%。對(duì)在引進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮主要作用的個(gè)人，由新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)用房，在規(guī)劃、購(gòu)買和租用上給予一定的政策傾斜或優(yōu)惠政策。購(gòu)買和租用的優(yōu)惠政策，由所在地政府制定。加快制定對(duì)偏遠(yuǎn)地方新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼辦法，因地制宜，確保三年內(nèi)基本消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)手段實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。3．銀行普惠貸款增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技項(xiàng)目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”事業(yè)等領(lǐng)域的信貸支持力度。補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增科技項(xiàng)目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”事業(yè)貸款超過(guò)15%以上部分的1%。對(duì)貸款增幅超過(guò)全省平均水平的金融機(jī)構(gòu)，按新增貸款的0?1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)總額最多不超過(guò)50萬(wàn)元。4．企業(yè)上市融資激勵(lì)。凡我省在境內(nèi)外首發(fā)上市的公司，按其扣除發(fā)行費(fèi)后的融資額情況給予獎(jiǎng)勵(lì)：融資額1億元人民幣以內(nèi)（含1億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；融資額1—2億元（含2億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；融資額2億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資的，按再融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用及省內(nèi)法人股東認(rèn)購(gòu)部分）的0?2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高限額為100萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施范圍是，累計(jì)募集資金70%以上在省內(nèi)投資的首發(fā)上市的公司和實(shí)現(xiàn)再融資上市公司的高管人員。對(duì)上市（借殼）申報(bào)材料被中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)和對(duì)集合發(fā)債業(yè)經(jīng)國(guó)家相關(guān)方面通過(guò)的企業(yè)，所發(fā)生的上市、發(fā)債工作費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。安排專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)改制上市作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人等；各級(jí)政府都應(yīng)建立本級(jí)扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金。5．支持融資性擔(dān)保體系建設(shè)。安排專項(xiàng)資金用于支持全省支農(nóng)信用擔(dān)保、中小企業(yè)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保三個(gè)體系建設(shè)。按當(dāng)年擔(dān)保公司股東新增資本金數(shù)額的5—10%給予補(bǔ)貼。6．支持小額貸款公司發(fā)展。從2010年起,執(zhí)行5年支持小額貸款公司扶持政策,支持小額貸款公司的發(fā)展，按當(dāng)年股東新增資本金數(shù)額的5%給予補(bǔ)貼。7．保費(fèi)補(bǔ)貼。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金額度，增強(qiáng)“三農(nóng)”事業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。8．支持金融人才獎(jiǎng)勵(lì)。每年安排專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元用于金融人才引進(jìn)、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。具體辦法由省金融辦督相關(guān)方面另行制定。（二）強(qiáng)化稅收政策支持。重視金融稅收制度對(duì)金融業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，完善符合我省實(shí)際的金融業(yè)稅收政策。1．加強(qiáng)上市后備企業(yè)的政策扶持。對(duì)上市后備企業(yè)資本市場(chǎng)融資中因?qū)徲?jì)調(diào)賬增加利潤(rùn)等原因所增加的稅費(fèi)，在企業(yè)完成融資后，3年內(nèi)地方所得稅留成部分的70%返還給企業(yè)。2．對(duì)新設(shè)的金融機(jī)構(gòu)享受所得稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)交易稅、契稅的優(yōu)惠政策。在企業(yè)盈利前由同級(jí)財(cái)政部門減半征收營(yíng)業(yè)稅；自盈利起三年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政部門按50%返還企業(yè)所得稅地方留成部分。凡在青海境內(nèi)新設(shè)立的總部性、地區(qū)總部性和分支性金融機(jī)構(gòu)開業(yè)或遷入5年內(nèi)購(gòu)買自用辦公用房的，其房地產(chǎn)交易稅費(fèi)減半征收，按契稅應(yīng)繳稅額給予50%的地方貼費(fèi)。3．完善金融業(yè)稅收政策。為扶持我省藏區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，對(duì)藏區(qū)金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)稅比照農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)政策，5年內(nèi)按3%的稅率執(zhí)行。4．調(diào)整個(gè)人收入分配辦法。為鼓勵(lì)引進(jìn)金融高級(jí)人才，對(duì)我省新設(shè)金融機(jī)構(gòu)或從省外聘用的高層次金融人才，按其上一實(shí)際繳納的“工資、薪金所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅地方留成部分，由同級(jí)財(cái)政5年內(nèi)給予70%的補(bǔ)貼。根據(jù)每年對(duì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果，對(duì)原有金融機(jī)構(gòu)高層次金融人才，按照個(gè)人所得稅地方留成部分的一定比例給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。排名前二位的給70%補(bǔ)貼，排名中間以上名次的給予50%補(bǔ)貼。排名最后二位的金融機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)貼，其余名次給予20%補(bǔ)貼。5．簡(jiǎn)化銀行貸款損失認(rèn)定程序。根據(jù)我省藏區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化金融企業(yè)呆賬認(rèn)定辦法，按照中央5號(hào)文件精神，加快貸款呆賬核銷。稅務(wù)部門積極為金融企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)，結(jié)合本省實(shí)際，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批手續(xù)，提高行政效率，積極做好貸款損失等各類資產(chǎn)損失稅前扣除的審批工作。6．加大政策支持力度。免征藏區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款合同印花稅。對(duì)藏區(qū)以外其他金融機(jī)構(gòu)，用于保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)以及國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造房產(chǎn)合同，3年內(nèi)暫緩征收印花稅。7．注重稅收優(yōu)惠與規(guī)范稅收的結(jié)合。除出臺(tái)稅收優(yōu)惠外，通過(guò)稅收制度創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)金融刺激，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合。（三）強(qiáng)化人才政策支持。確立金融人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以高層次金融人才引進(jìn)、培育為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)金融人才資源的整體開發(fā)。1．人才引進(jìn)。實(shí)施金融人才“小高地”建設(shè)項(xiàng)目。大力培養(yǎng)和造就一批在金融領(lǐng)域發(fā)展的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)于我省急需的金融機(jī)構(gòu)高層次金融人才，在工作和生活條件上創(chuàng)造條件，包括安家費(fèi)補(bǔ)助、配偶工作推薦、子女高考、入學(xué)等方面提供政策支持；對(duì)金融機(jī)構(gòu)為引進(jìn)急需高層次金融人才而支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等費(fèi)用，可列入當(dāng)年職工福利費(fèi)科目，按稅法有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。2．人才培訓(xùn)。利用全國(guó)對(duì)口支援藏區(qū)政策實(shí)施的時(shí)機(jī)，加大為我省培養(yǎng)金融人才的力度。省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，可有計(jì)劃、分批參加金融領(lǐng)導(dǎo)干部交流培訓(xùn)，加快建設(shè)中高級(jí)金融管理人才的培訓(xùn)平臺(tái)，采取多種培訓(xùn)形式提高各級(jí)政府金融管理干部、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的金融素質(zhì)。3．學(xué)習(xí)教育。強(qiáng)化對(duì)地方黨政、各部門領(lǐng)導(dǎo)的金融理論學(xué)習(xí)教育工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用金融理論推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的金融知識(shí)普及教育工作，廣泛提高社會(huì)公眾的金融意識(shí)。十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化省委、省政府對(duì)金融業(yè)發(fā)展的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，成立省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建青海省金融辦，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省金融業(yè)發(fā)展。建立地方金融首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各州（地、市）縣要樹立金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)命脈的思想，突出抓好金融工作，條件成熟的州（地、市）縣也應(yīng)成立對(duì)應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極創(chuàng)造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，全力支持金融業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展。（二）進(jìn)一步完善金融工作機(jī)制。加強(qiáng)與中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)的協(xié)調(diào)溝通；建立健全省金融辦與政府相關(guān)部門、“一行三局”的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。（三）編制金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和金融形勢(shì)，對(duì)金融業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)安排，編制全省金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。青海省人民政府 二○一○年五月十九日[1]第五篇：關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見中共桐梓縣委桐梓縣人民政府 關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(2010年10月18日)為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市文件精神，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，為建設(shè)“新型工業(yè)大縣、綠色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)、特色旅游勝地、重慶衛(wèi)星城市”作出更大貢獻(xiàn)，特提出如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政投入，整合資源、社會(huì)參與，立足基層、分類指導(dǎo)，重在農(nóng)村、協(xié)同共進(jìn)”的原則，切實(shí)保障全縣殘疾人學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。二、工作措施（一）提高殘疾人生活救助水平。民政部門要按照重點(diǎn)保障、特殊扶助的要求，研究制定政策措施，將符合保障條件的貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍；對(duì)享受最低生活保障待遇后，生活仍特別困難的殘疾人家庭，要采取特惠措施，保障其基本生活；對(duì)無(wú)固定收入、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的“三無(wú)”殘疾人，要實(shí)行“五?！惫B(yǎng)、“居家養(yǎng)老”等救助措施；對(duì)城市生活無(wú)著落的流浪乞討殘疾人，民政部門救助機(jī)構(gòu)要及時(shí)救助，妥善安置。（二）改善殘疾人居住條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、建設(shè)、（五）做好殘疾人基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人力資源局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門要建立完善我縣殘疾人城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)城鄉(xiāng)貧困殘疾人實(shí)行醫(yī)療救助補(bǔ)貼，切實(shí)為殘疾人提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；對(duì)貧困殘疾人就醫(yī)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要免收掛號(hào)費(fèi)，減半收取常規(guī)體檢費(fèi)；對(duì)白內(nèi)障復(fù)明、肢體殘疾矯治、麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)，3—7歲聾兒聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練、智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和腦癱、截癱、心血管意外造成的偏癱患者所需的康復(fù)訓(xùn)練、肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練、精神病患者服藥及住院治療、自閉癥兒童康復(fù)、肢殘人裝配普及型假肢矯形器裝配等殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，從2011年1月1日起，要全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。參加新農(nóng)合的一、二級(jí)重度殘疾人在原報(bào)銷的基礎(chǔ)上提高10％，二級(jí)以下的殘疾人報(bào)銷提高5％。（六）加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作。人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、公安局、鹽業(yè)公司等部門要建立殘疾報(bào)告制度，落實(shí)殘疾預(yù)防措施，廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作，努力降低先天性殘疾和后天性殘疾發(fā)生；要廣泛開展社會(huì)宣傳和健康教育，做好補(bǔ)碘、降氟、改灶、改水等工作，積極開展?fàn)I養(yǎng)素補(bǔ)充和孕前優(yōu)生健康篩查等技術(shù)干預(yù)措施，做好產(chǎn)前檢查，減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)；要學(xué)前康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)；各級(jí)有關(guān)部門要積極開展殘疾人職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)特殊教育學(xué)校教師特殊崗位津貼政策，大力掃除殘疾青壯年文盲；各級(jí)各類學(xué)校在招生、入學(xué)等方面，不得對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的殘疾學(xué)生設(shè)立歧視性條件。從2011年起在本縣入讀高中的殘疾考生給予照顧加分15分后錄取。（十）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門要建立和完善殘疾人就業(yè)保障金征收工作機(jī)制，機(jī)關(guān)、團(tuán)體事業(yè)單位由財(cái)政代扣、企業(yè)由地稅代征。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)；在財(cái)政出資開發(fā)的公益性崗位中，各級(jí)政府要按一定比例安排殘疾人就業(yè)；在公務(wù)員招考、企事業(yè)單位公開招聘工作人員時(shí)，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考，不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、％的比例，帶頭安置殘疾人就業(yè)。對(duì)在公益性崗位就業(yè)的高校殘疾人畢業(yè)生，要按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)有就業(yè)能力且有就業(yè)要求，無(wú)業(yè)、無(wú)勞動(dòng)報(bào)酬，男年滿18周歲不滿55周歲、女年滿18周歲不滿50周歲的殘疾人，人力資源和社會(huì)保障部門要推行城鎮(zhèn)殘疾人失業(yè)登記制度，有效組織或資助他們接受殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；對(duì)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人，人力資源和社會(huì)保障部門要將其列入就業(yè)困難人員范圍，重點(diǎn)提供就業(yè)援助。在扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)上，相關(guān)部門要制定和執(zhí)行資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、重點(diǎn)加強(qiáng)殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分保障殘疾人的平等權(quán)益，增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的法制觀念，提高殘疾人依法維權(quán)的意識(shí)和能力，切實(shí)將殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助等工作落到實(shí)處。即時(shí)建立殘疾人法律援助工作站，對(duì)殘疾人免30%訴訟費(fèi)，特困、重度殘疾人，免訴訟費(fèi)和代理費(fèi)。（十四）建立健全殘疾人服務(wù)體系。各級(jí)政府要按照國(guó)家和省的有關(guān)要求，調(diào)劑好建設(shè)用地，安排好配套資金，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，不斷建立健全以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托的殘疾人服務(wù)體系，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，提高殘疾人服務(wù)水平。（十五）加快無(wú)障礙城市建設(shè)步伐。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《遵義市創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作實(shí)施方案》的要求，在城市規(guī)劃建設(shè)中，要將無(wú)障礙設(shè)施作為城市建設(shè)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒有設(shè)立無(wú)障礙的不予驗(yàn)收，并列入人大代表視察范疇。