【正文】 停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市規(guī)劃部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定。第十條新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、大（中）型建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配建、增建停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。第十一條規(guī)劃部門在審查公共停車場(chǎng)和大（中）型公共建筑配建、增建停車場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。第十二條停車場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審查的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)圖紙組織施工，不得擅自改動(dòng)，特殊情況需要改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書及變更設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)原審查部門同意后，報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。第十三條建設(shè)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施，并按國(guó)家和本市停車場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。建設(shè)公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車停放提供便利條件。第十四條停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的工程驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第十五條建筑物改變使用功能的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。已配建的停車場(chǎng)不得挪作他用，已配建停車場(chǎng)達(dá)不到改變使用功能后建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市規(guī)劃部門的要求增建停車位或異地就近補(bǔ)建停車場(chǎng)。第十六條下列公共建筑未按停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：（一）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；（二）體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；（三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制，無(wú)法補(bǔ)建停車場(chǎng)的，公共建筑所有者應(yīng)按市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市規(guī)劃部門的要求異地就近配建停車場(chǎng)。第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)使用功能或者將停車位挪做他用；因特殊原因需要改變停車場(chǎng)功能或者將停車位挪做他用的，須經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理、城市規(guī)劃部門同意，并按市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市規(guī)劃部門的要求異地配建停車場(chǎng)。第十八條因城市建設(shè)改造，需要拆除原有停車場(chǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按同類地域相同規(guī)模，異地就近重建停車場(chǎng)。第十九條道路紅線以內(nèi)停車場(chǎng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。道路停車場(chǎng)的設(shè)置方案由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市城市道路管理部門按照下列原則編制：（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途、不同車型的停車需求。第二十條下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車場(chǎng)：（一）消防通道、盲道；（二）已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑200米內(nèi)；（三）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近30米范圍內(nèi)；（四）寬度小于5米人行道路；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)置道路停車場(chǎng)區(qū)域、路段。第二十一條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路臨時(shí)停車場(chǎng)停放路段每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，會(huì)同城市規(guī)劃、城市道路管理部門對(duì)道路停車場(chǎng)及時(shí)調(diào)整。第二十二條道路停車場(chǎng)有下列情形之一的，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市道路主管部門認(rèn)定后，及時(shí)通知經(jīng)營(yíng)者或者使用者撤除：（一）道路交通狀況發(fā)生變化，已影響車輛、行人正常通行；（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要；（三）道路狀況發(fā)生變化不適合停放車輛；（四）道路改造、維修、挖掘期間。本條前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情形，經(jīng)營(yíng)期限或者使用期限未滿的，應(yīng)當(dāng)退還經(jīng)營(yíng)者或者使用者相應(yīng)的城市道路占用費(fèi)；本條前款（四）項(xiàng)規(guī)定的情形，經(jīng)營(yíng)期限或者使用期限未滿的，應(yīng)當(dāng)扣除相應(yīng)的期限。第二十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)。任何單位和個(gè)人不得在公共道路停車場(chǎng)內(nèi)設(shè)置擋車器等影響車輛停放的障礙物。第三章 公共停車場(chǎng)管理第二十四條公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則。第二十五條公共停車場(chǎng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)者。已無(wú)償取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的，行政許可有效期滿后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者拍賣方式重新取得經(jīng)營(yíng)權(quán)。第二十六條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，委托市城市空間資源經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外公開招標(biāo)、拍賣。具體辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理、城市道路管理會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、土地、工商、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)部門和城市空間資源經(jīng)營(yíng)單位另行制定。對(duì)外公開招標(biāo)、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并列入公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃。未經(jīng)委托，市城市空間資源經(jīng)營(yíng)單位不得擅自將公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外招標(biāo)、拍賣。公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣的全部收入上繳市財(cái)政，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二十七條取得道路停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘械缆饭芾聿块T辦理《臨時(shí)占道許可證》后，到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)許可證》，并按規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線；取得其他停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)許可證》。第二十八條公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限一般不超過(guò)5年（道路停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限一般不超過(guò)1年）。經(jīng)營(yíng)者擬繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿3個(gè)月前，按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。第二十九條公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者取得公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)后應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向社會(huì)公告，并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)。第三十條公共停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門制定；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者自行確定。公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袃r(jià)格行政主管部門辦理收費(fèi)審批手續(xù)，按市價(jià)格行政主管部門監(jiān)制的格式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車場(chǎng)服務(wù)費(fèi)。第三十一條停車場(chǎng)管理者收取停車服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由市稅務(wù)部門印制的發(fā)票。公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票的，停車者有權(quán)拒付停車費(fèi)。第三十二條公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應(yīng)管理人員，保障場(chǎng)內(nèi)車輛停放的正常秩序。第三十三條停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）道路停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置引導(dǎo)人，引導(dǎo)車輛有序排放；（二）在停車場(chǎng)出入口顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志及停車場(chǎng)指示標(biāo)志；（三）公開管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和審批證照；（四）按批準(zhǔn)的位置、面積經(jīng)營(yíng)；（五）按停車場(chǎng)準(zhǔn)停車型停放機(jī)動(dòng)車；（六）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛檢驗(yàn)、登記；（七）保持場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完好，交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰；（八）維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，保證車輛進(jìn)出暢通；（九）機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火警、搶劫、盜竊及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急措施并及時(shí)向公安部門報(bào)告；（十）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安部門報(bào)告；（十一）保持停車場(chǎng)環(huán)境清潔。第三十四條機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場(chǎng)停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）遵守停車場(chǎng)的管理制度，聽從停車場(chǎng)管理人員的引導(dǎo)，按泊位、標(biāo)示有序停放車輛，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納停車場(chǎng)服務(wù)費(fèi)；（二）不得損壞停車場(chǎng)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。第三十五條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置停車場(chǎng)，收取停車場(chǎng)服務(wù)費(fèi)。第四章 自用停車場(chǎng)管理第三十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為滿足本單位停車需要，可以利用儲(chǔ)備土地及其他閑置待建土地建設(shè)自用停車場(chǎng)。臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位沒(méi)有停車泊位，在不影響車輛和行人正常通行的情況下，利用道路設(shè)置臨時(shí)自用停車場(chǎng)的，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門現(xiàn)場(chǎng)踏查符合設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的，到市城市道路管理部門辦理《臨時(shí)占道許可證》后，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)許可證》。第三十七條本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法要求自用停車場(chǎng)向公眾開放。第三十八條住宅小區(qū)內(nèi)沒(méi)有停車場(chǎng)或者停車場(chǎng)泊位不能滿足住宅小區(qū)居民停車需要的，經(jīng)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)決定，可在住宅小區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置自用停車場(chǎng)。第三十九條建設(shè)自用停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得影響道路交通的安全、暢通；（二）不得占用綠地；（三）不得占用消防通道；（四）符合國(guó)家、省、市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。第五章 其他規(guī)定第四十條長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、零擔(dān)車輛和裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ耐＼噲?chǎng)停放。第四十一條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的道路停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的位置、面積和期限占用道路，不準(zhǔn)損壞城市道路和公共設(shè)施。任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)利用道路停車場(chǎng)從事修理、洗刷車輛，堆放物品、配貨、營(yíng)運(yùn)等活動(dòng)。第四十二條占用道路設(shè)置停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，交納城市道路占用費(fèi)。第四十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理。公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車場(chǎng)信息系統(tǒng)。第四十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市道路管理部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和使用者應(yīng)當(dāng)予以配合。第四十五條公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門投訴。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政部門依照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。第六章 法律責(zé)任第四十六條有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定處罰：（一）違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；（二）違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令其限期恢復(fù)或者補(bǔ)建停車場(chǎng)，并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；（三）違反本辦法第二十三條一款、第三十五條規(guī)定的，責(zé)令撤除，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)以下罰款；（四）違反本辦法第二十三條二款、第三十二條、第四十條規(guī)定的，責(zé)令整改，拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款；（五）違反本辦法第二十七條、第三十六條二款規(guī)定未按規(guī)定辦理《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)許可證》的，責(zé)令改正，逾期不改的，處500元以上1000元以下罰款；（六）違反本辦法第三十三條規(guī)定的，責(zé)令整改，并處以1000元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)許可證》；（七）違反本辦法第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以100元以上200元以下罰款，并責(zé)令其立即駛離。第四十七條違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，由價(jià)格、工商、稅務(wù)等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。第四十八條違反本辦法第四十一條一款規(guī)定的，由城市道路行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；違反本辦法第四十一條二款規(guī)定的，由城市道路行政主管部門責(zé)令改正，并處以100元以上200元以下罰款。第四十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好停車場(chǎng)的服務(wù)管理工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。第五十條違反本辦法規(guī)定構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十一條公安機(jī)關(guān)交通管理、城市道路管理、工商、價(jià)格、稅務(wù)等有關(guān)部門和城市空間資源經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員在停車場(chǎng)管理工作和停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并按行政問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定對(duì)部門和單位主要負(fù)責(zé)人予以問(wèn)責(zé)：（一）對(duì)不符合公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃或者未列入公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃的停車場(chǎng)對(duì)外公開招標(biāo)、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者辦理審批手續(xù)的；（二）違法實(shí)施行政許可、行政處罰的；（三）違法參與停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（四）對(duì)違反本辦法的行為不查處或者不及時(shí)查處的；（五）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（六）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的其他行為。第七章 附 則第五十二條公共交通車輛停車場(chǎng)、貨運(yùn)場(chǎng)的管理，按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五十三條本辦法自2010年2月1日起施行。