【正文】 建設(shè)，徹底改變了過去出行難、灌溉難、用電難、通訊難和農(nóng)產(chǎn)品交易難的狀況，極大地提升了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。二是大力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持“三教統(tǒng)籌”齊抓共管，圍繞“教育強鎮(zhèn)、鎮(zhèn)強教育”的思路，樹立“大教育”理念，切實推進了我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育的改革和發(fā)展。投資6000余萬元新建了踏水、**兩所標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制學(xué)校，改造了鎮(zhèn)子實驗校，對3所學(xué)校的設(shè)備設(shè)施進行了更新和充實，使鎮(zhèn)域內(nèi)的學(xué)校硬件建設(shè)均達到或超過了城區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)；新建了**中心幼兒園、花鄉(xiāng)民居幼兒園、古鎮(zhèn)馨苑幼兒園三所幼兒園，其中**中心幼兒園順利通過了成都市一級幼兒園檢查驗收；建成了一個高標(biāo)準(zhǔn)成人教育實尋訓(xùn)基地，成功創(chuàng)建了成都市中小學(xué)校長培訓(xùn)基地、成都市教育裝備示范學(xué)校。在改善教育硬件條件的同時，大力實施了教育教學(xué)水平提升工程。設(shè)立專項資金40萬元，用于兌現(xiàn)全鎮(zhèn)教職工學(xué)習(xí)交流、進修提高、教學(xué)成果獎勵補助等，并以此建立教師慰問獎勵制度，全方位促進教育發(fā)展和均衡。同時，按照以科研為先導(dǎo)、以更新觀念為前提、以課程改革為載體、以課堂教學(xué)改革為重點、以兩支隊伍建設(shè)為保障、以督導(dǎo)評估機制為杠桿、以區(qū)域性整體推進為特色，全面實施素質(zhì)教育，做到抓管理鑄就學(xué)校品質(zhì)、抓課堂提高課堂效益、抓育人全面關(guān)心學(xué)生、抓機制形成學(xué)校活力、抓科研提升辦學(xué)水平。通過不懈的努力，全鎮(zhèn)教育教學(xué)水平進一步提高，取得了豐碩的成果：**學(xué)校已經(jīng)連續(xù)四年獲得了區(qū)教育督導(dǎo)評估一等獎，今年又取得了**區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量評比農(nóng)村學(xué)校第一名的好成績；在2006年成功創(chuàng)建成都市教育強鎮(zhèn)后，承辦了四川省“以園為本教研制度建設(shè)”幼教工作現(xiàn)場會、“成都市農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量現(xiàn)場”研討會，成都市市委書記李春城也兩次親臨**調(diào)研城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育工作，同時還接待了國家教育部職成教司到**調(diào)研，我鎮(zhèn)在會上作了經(jīng)驗交流匯報，受到了國家教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是大力完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。新建了一所標(biāo)準(zhǔn)化中心衛(wèi)生院，更新了中心衛(wèi)生院及中心衛(wèi)生院分院的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，配置了120急救車，形成了一個中心衛(wèi)生院、一所中心衛(wèi)生分院、28個醫(yī)療衛(wèi)生點的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；積極協(xié)調(diào)區(qū)級部門將社保、醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù)延伸至中心衛(wèi)生院及中心衛(wèi)生分院，讓群眾在看病的同時就可以方便地辦理醫(yī)療保險結(jié)算業(yè)務(wù)，解決了群眾因無錢墊支看病難的問題。在中心衛(wèi)生院安排了4名專職人員從事免費的公共衛(wèi)生服務(wù)，在全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）設(shè)立了婦女“三查”服務(wù)點，堅持每年至少到每個村（社區(qū)）開展義診和免費體檢一次，并在天鄉(xiāng)路等村（社區(qū)）已先期試點建立了居民健康檔案。同時，大力提升了群眾醫(yī)療保障水平，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金參保率均達到了100%，切實消除了群眾看病的后顧之憂。四是大力提升就業(yè)和保障水平。全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）均建立了勞動就業(yè)服務(wù)窗口，設(shè)置了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，配備了專門的勞動就業(yè)工作人員，并會同市區(qū)勞動保障部門在全市率先實施勞動保障四維公共服務(wù)延伸下移試點工作。在天鄉(xiāng)路、春江路等集中居住后就業(yè)壓力較大的村（社區(qū)），設(shè)置了大型LED就業(yè)信息顯示屏，與成都市就業(yè)信息網(wǎng)同步顯示用工信息。同時，深入開展了就業(yè)需求入戶調(diào)查，建立了群眾就業(yè)需求庫和用工信息庫，根據(jù)群眾的兩類需求有針對性地開展培訓(xùn)和向群眾推薦工作。在天鄉(xiāng)后街建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，并探索與**信用社合搭建了600萬元創(chuàng)業(yè)融資平臺，切實解決了部分群眾的創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題。通過這些措施，著力構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展就業(yè)推介渠道，有效促進了區(qū)域農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和失地農(nóng)民的就業(yè)。2009年，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移18700余人，失地農(nóng)民就業(yè)率達到93%，進一步鞏固了充分就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。在促進充分就業(yè)的同時，建立完善了城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。加大了社保、農(nóng)民養(yǎng)老保險宣傳和購買扶持力度，進一步健全了農(nóng)村“五?！焙团R時救助體系。2009年，失地農(nóng)民購買社保達到了97%，農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到了82%，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達到90%。五是大力開展文化體育活動。以村（社區(qū)）活動中心和新型農(nóng)民集中居住區(qū)為依托，打造了23個全民健身路徑，20個文化活動室，建立了長石、春江路、先鋒、永和、花鄉(xiāng)民居等群眾文化活動廣場。組建了“1+20”綜合文娛隊伍和腰鼓隊、竹板操隊、太極拳隊、扇舞隊、健身操隊、戲曲聯(lián)唱隊、合唱隊等多個群眾專業(yè)表演隊。堅持開展文化活動進村入組活動，堅持每月至少為每村（社區(qū)）放一次電影活動，利用專項工作宣傳的契機創(chuàng)造性地開展“文化趕集”活動，利用各種節(jié)慶舉辦聯(lián)歡會、廣場文藝、文化匯演，家庭才藝大賽、農(nóng)民運動會等活動，深入組織學(xué)習(xí)型村（社區(qū)）、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動，開展“告別陋習(xí)，走向文明”系列活動等。通過這些活動，用群眾化的語言、群眾喜愛的戲曲形式，把國家的法律政策用文藝的形式傳達給群眾，把文明新風(fēng)帶入了千家萬戶，豐富了群眾的文化生活，促進了區(qū)域和諧。六是切實規(guī)范政務(wù)延伸服務(wù)。完善了20個村（社區(qū)）便民服務(wù)全程代理大廳工作，統(tǒng)一規(guī)章制度、辦事流程和標(biāo)準(zhǔn)時限，統(tǒng)一格調(diào)制作了上墻公示牌、服務(wù)窗口吊牌，設(shè)置土地流轉(zhuǎn)、勞動就業(yè)、計劃生育、流動黨員服務(wù)、民政事務(wù)等服務(wù)窗口，將區(qū)級28個部門30項職能延伸至村（社區(qū)），使活動中心配套設(shè)施更加完善，服務(wù)功能更加全面。完善了活動中心管理，全面推行便民全程代理服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制。同時，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)村（社區(qū)）之間服務(wù)“并網(wǎng)”，實行 “全域受理，網(wǎng)上交換，內(nèi)部協(xié)辦”，讓群眾能在任何一個服務(wù)網(wǎng)點辦理好自己的事情，真正實現(xiàn)了群眾辦事從“程序不清自己跑”到“全程代辦干部跑”的轉(zhuǎn)變，讓群眾足不出村就能辦好自己的事情。七是切實提高城鄉(xiāng)管理水平。在管理執(zhí)法方面，成立了**城市管理行政執(zhí)法中隊，公開招聘20名城管執(zhí)法協(xié)管員，通過建立了6個城鎮(zhèn)管理片區(qū)和10個建設(shè)執(zhí)法片區(qū)和實行“分片負(fù)責(zé)，定點到人”等措施，形成了全覆蓋、網(wǎng)格化的城市化管理格局。在市容環(huán)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾集中收運方面，建立了180個農(nóng)村垃圾集中收運站，采用市場化手段建立了180人的城鄉(xiāng)環(huán)境專業(yè)保潔隊伍，購買了180輛垃圾中轉(zhuǎn)三輪、1輛灑水車和2輛垃圾清運車，在全市率先建立了“戶集、村（社區(qū)）收、鎮(zhèn)（街）運、區(qū)處理”的農(nóng)村環(huán)境管理和運行模式，切實改善了農(nóng)村院落、道路、河道的衛(wèi)生狀況，美化了環(huán)境，提升了群眾生活的舒適度。八是創(chuàng)新機制體制，切實推進村級公共服務(wù)改革。建立完善了村級公共服務(wù)改革“統(tǒng)籌建設(shè)、分類供給、多元投入、民主管理、隊伍建設(shè)”五大機制，通過征求群眾意見、民主議定項目、民主選擇施工主體、村（居）委會組織實施，全程民主監(jiān)督和實施民主評議等程序，有效實現(xiàn)公共服務(wù)項目建設(shè)與群眾需求的對接，進一步促進了村級公共服務(wù)水平的提升。2009年，完成村級公共服務(wù)項目60余個，新修和整治組級道路60余千米、溝渠6千余米，疏淘農(nóng)毛渠20余千米，新修文化活動中心1個，新增文化活動設(shè)備3套，新建治安巡邏隊伍6支。同時，調(diào)動了社會力量和群眾參與村級公共服務(wù)建設(shè)的熱情，建立了1個社工服務(wù)團隊和300余人的志愿者服務(wù)隊伍，深入開展了假日學(xué)校、430學(xué)校、法制宣傳、安全宣傳、“寒門助學(xué)”、“愛心捐助”與“慈善一日捐”等活動，進一步為居民構(gòu)筑起了生產(chǎn)、生活、休閑、健康、教育等全方位的服務(wù)體系，基本做到了“有求必應(yīng)、有難必解、有困必濟”，促進了發(fā)展成果全民共享，推進了城鄉(xiāng)公共服務(wù)與社會管理一體化、均等化，得到了居民群眾的積極支持和充分認(rèn)可。