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正文內(nèi)容

遼寧省村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法共5篇-資料下載頁

2025-10-31 22:58本頁面
  

【正文】 銀行存款余額調(diào)節(jié)表。二、存貨的管理(一)存貨的內(nèi)容:村持有的各種材料和物資(二)存貨的日常管理:(1)要建立相關(guān)制度(2)要做好過程控制(3)要定期盤點和對賬三、應(yīng)收款項的管理(一)分類:內(nèi)部欠款和外部欠款(二)應(yīng)收賬款的管理要求(1)要掌握欠款人完整的信息。(2)要設(shè)置應(yīng)收賬款的總賬和明細賬。 確實無法收回的應(yīng)收賬款,應(yīng)取得對方破產(chǎn)、死亡等有關(guān)方面的證據(jù),任何人不得擅自決定應(yīng)收賬款的核銷。 第四部分 固定資產(chǎn)管理一、固定資產(chǎn)的概念固定資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟組織擁有或控制的房屋建筑物、機器設(shè)備、器具工具等資產(chǎn)和村基本建設(shè)設(shè)施。(村組道路、橋梁、水利渠道、電力設(shè)施等不屬于村固定資產(chǎn),這部分具有公益性)二、固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理應(yīng)做好以下方面的工作: :,并及時登記固定資產(chǎn)變動情況。村集體經(jīng)濟組織的固定資產(chǎn)要處理時,如轉(zhuǎn)讓、對外投資、出租或報廢,應(yīng)該經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或代表大會討論通過,然后進行公示,并嚴格履行財務(wù)會計手續(xù),及時進行賬務(wù)處理。第五部分 無形資產(chǎn)管理一、無形資產(chǎn)的概念和類別定義:村集體經(jīng)濟組織多年積累形成的沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)。類別:二、無形資產(chǎn)的日常管理有很多無形資產(chǎn)在實際中沒有形成,村集體經(jīng)濟組織應(yīng)該重視無形資產(chǎn)的培養(yǎng),保護好無形資產(chǎn)的價值。比如有的村搞旅游產(chǎn)業(yè)時,故意制造景點、編造故事以吸引人,時間長了也就形成了無形資產(chǎn)。第六部分 短期資金籌資村集體經(jīng)濟組織籌資渠道:一、短期借款:村集體經(jīng)濟組織向銀行和非銀行金融機構(gòu)借入的期限在一年以內(nèi)的借款。二、應(yīng)付款項:(一)性質(zhì):村集體經(jīng)濟組織欠外單位和內(nèi)部單位的款項,一般由賒購業(yè)務(wù)構(gòu)成,但不包括短期借款事項和購付機器設(shè)備的分期付款事項。(二)應(yīng)付款容易出現(xiàn)的問題——錯誤付款具體表現(xiàn):,并且是多付;,張冠李戴;;。(三)應(yīng)付賬款的管理:“三項核對”制度:發(fā)票、物資采購單、驗收入庫單三項核對正確了,才可以付款。只要缺一項,就表明物資歸屬權(quán)不明確。 第七部分 長期資金籌資一、長期借款:銀行及非銀行金融機構(gòu)借入款項,還款期超過一年種類:固定資產(chǎn)借款,用于技術(shù)改造或基本建設(shè)償還方式(1)分期付息,一次還本;(2)分期還本付息二、化解村級不良貸款原則;制止新債、摸清家底、明確責任、分類處理、逐步化解。主要措施:(1)清理債務(wù)、摸清家底(2)依靠發(fā)展經(jīng)濟化解債務(wù)(3)通過落實責任化解債務(wù)(4)爭取政策扶持(5)以債抵債(6)盤活資產(chǎn)化解債務(wù)第八部分 “一事一議”資金管理一、“一事一議”資金定義:是指村組織為興辦村民受益的生產(chǎn)、公益事業(yè)時,按照政策規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門批準,向村民籌集的專項資金,是現(xiàn)時村集體經(jīng)濟組織舉辦公益事業(yè)的主要資金來源渠道。方式:籌資和籌勞目的:興辦村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、村內(nèi)道路修建與維護;植樹造林、抗災(zāi)、救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目,以及村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目二、“一事一議”資金的籌措原則和程序原則:量力而行、村民受益、民主決策、上限控制。程序:(1)提出方案,填制預(yù)算審批表;(2)提交成員大會或成員代表大會討論通過;(3)公示;(4)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,報縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案。三、“一事一議”資金的使用管理要單獨設(shè)立賬戶,單獨核算,??罟芾硪Wo好“一事一議”資金的安全完整,任何單位或個人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。要注重資金的合理運用和使用效果第十部分 財政支農(nóng)資金及其管理一、新時期財政支農(nóng)資金的主要種類(一)糧食補貼包括糧食直接補貼和農(nóng)資直接補貼,村計算、協(xié)同核準和發(fā)放(二)專項補貼:主要有27項二、村集體經(jīng)濟組織對財政支農(nóng)資金的管理首先積極爭取,然后加強管理資金要專戶存儲設(shè)立專門明細賬記錄和審核并專項報告;嚴格按照專項資金規(guī)定的范圍使用不超范圍或與其他資金混凝土同及串換使用對剩余資金按規(guī)定處理,或退或轉(zhuǎn)積極接受審計、紀檢部門的監(jiān)督,切實保護好農(nóng)民及村集體經(jīng)濟組織的利益。第五篇:村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理調(diào)查報告為深入貫徹落實《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》,加強村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng),專題調(diào)研村社財務(wù)管理工作??h村社財務(wù)管理工作取得的主要成效(一)農(nóng)村財會隊伍建設(shè)逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名,其中委派會計80名,實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個,會計委派涉及的村304個。建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓的基礎(chǔ)上,另行對村社財會人員作了業(yè)務(wù)培訓。(二)村社財務(wù)管理規(guī)范化程度進一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個,占67%,通過開展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會計報表,賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個,%%。賬務(wù)較規(guī)范的村782個、村6812個,%%。財務(wù)審批制度落實的村902個、社7928個,%%。(三)民主理財、財務(wù)公開大面積執(zhí)行落實三臺縣935個村、8223個社,建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個,%%,絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后,再由村集體組織負責人審批的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務(wù)收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個,%%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)公開內(nèi)容較詳細,格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時組織檢查驗收,及時通報檢查結(jié)果,增強了財務(wù)收支透明度,群眾滿意度較高。(四)集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務(wù)管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強。存在的問題(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實,認識不到位,村社財務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務(wù)管理工作的人員變動頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導致其難有時間和精力抓好村社財務(wù)管理工作,致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實。(二)部分地方村會計人員變動頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差,責任心欠缺,個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進行。(三)村社財務(wù)管理工作需進一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。(四)仍有部分地方民主理財工作不夠落實,財務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責,已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章。二是部分地方財務(wù)公開欠規(guī)范,未逐筆公布財務(wù)收支,公開內(nèi)容粗糙不易看懂,有的因記賬不及時而無法公布,有的村公開欄損毀未及時修補,有的村公開欄做在村民房墻上,被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。(五)審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)和人員不夠落實,加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)審計和村干部任期或離任經(jīng)濟責任審計難以開展。措施及建議(一)認真落實好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調(diào)動、招錄時,從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問題,給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長的管理人員。建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級有關(guān)文件精神,認真落實好農(nóng)經(jīng)工作管理人員,做到人員到位、思想認識到位、業(yè)務(wù)開展到位,確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。(二)進一步加強村會計人員隊伍建設(shè)。村社會計人員要保持相對穩(wěn)定,無正當理由,任何單位和個人都不得隨意調(diào)換,村社會計人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準,報縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng),必須選聘政治思想好,業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔任委派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟組織的會計人員。(三)加強培訓指導和檢查考核??h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進一步加強培訓和業(yè)務(wù)指導,加大檢查考核力度,強化監(jiān)管,切實加強村社財務(wù)管理。(四)進一步規(guī)范建賬、記賬行為,確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴格按照三紀發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件要求,統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),切實加強票據(jù)使用監(jiān)管,分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進一步落實以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前,必須組織村財會相關(guān)人員集中復審和交接收支憑據(jù),認真進行財務(wù)余額盤點,集中進行賬務(wù)處理,同時搞好檢查指導和賽賬,確保賬務(wù)質(zhì)量,并在每季度末次月20日前,將村社會計科目余額表逐級匯總,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。(五)進一步做好民主理財和財務(wù)公開工作。一是要嚴格執(zhí)行村社財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財小組審核同意并簽具意見,經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽章,再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前,必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧?wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布,接受群眾監(jiān)督。(六)認真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》,認真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費,對村社財務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟責任等事項進行審計,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。(七)進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料,是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù),要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管,要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室,在其中以村設(shè)檔案柜,實行統(tǒng)一管理,專人負責,交接登記,做到完整無缺,存放有序,方便查找。妥善保管,嚴防毀損、丟失和泄密,確保財會檔案資料絕對安全。
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