5上海xx縣區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改制的實(shí)踐與思考-資料下載頁(yè)
2025-08-28 20:45本頁(yè)面
【正文】 否則，錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)擴(kuò)大到每一個(gè)干部中，我們的農(nóng)村集體所有制也就變成了國(guó)家所有制，農(nóng)民從有產(chǎn)者變?yōu)?“ 無產(chǎn)者 ” ，社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)就會(huì)發(fā)生變化，我們很多政策就失去了合理性，農(nóng)村發(fā)展也就失去了方向。 ㈣必須明確，土地、山場(chǎng)等集體資產(chǎn)，不歸村民委員會(huì)所有，而歸該村農(nóng)民集體所有，這個(gè)集體是一個(gè)有限的范圍，不能任 意擴(kuò)大或縮小。任何無根據(jù)的擴(kuò)大或縮小，都是對(duì)所有者利益的侵犯和剝奪。中央關(guān)于增人不增地、減人不減地的政策，就是基于保護(hù)農(nóng)民所有者利益的好政策?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》中，也只規(guī)定了村民委員會(huì)具有管理本村土地的職能，而沒有經(jīng)營(yíng)職能，這個(gè)管理，應(yīng)是法律意義上的管理，是行政的。土地、山場(chǎng)作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的最大資產(chǎn)，如果不能明確歸入集體經(jīng)濟(jì)組織，以現(xiàn)在的情況，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就是一片空白，開展經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，就是空談，更談不上發(fā)展壯大。 農(nóng)村集體所有制的集體，如果不能界定為有限的集體，仍按無限的來管理，來人就加入，必然 減少現(xiàn)有農(nóng)民的份額，人走（死 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 亡）就剔除，必然無法律依據(jù)地剝奪了他本人財(cái)產(chǎn) 6 權(quán)或家人的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，農(nóng)民就仍然感受不到自己的所有者身份，讓它來關(guān)心支持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是不可能的。從農(nóng)村集體所有制發(fā)展的歷史可以發(fā)現(xiàn)，他就是一個(gè)有限的群體，是農(nóng)民出資（土地、農(nóng)具等生產(chǎn)資料）建立的經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)初即按勞分配，也按出資額分配，后來共產(chǎn)主義大躍進(jìn)，模糊了資產(chǎn)的收益性，才成了現(xiàn)在這種局面。 總之，要發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須要有一個(gè)承載的組織，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要有經(jīng)濟(jì)體來完成，不解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織問題，不解決 集體經(jīng)濟(jì)收入歸誰所有問題，不穩(wěn)定農(nóng)民既有的所有權(quán)，就不能動(dòng)員全體農(nóng)民來參與和支持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2024621 郭傳賢
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