【正文】 十五日內提出初步處理意見報局法制股，由法制股提出意見后交局長審查，一個月內對過錯責任人作出處理決定，并按規(guī)定告知處理結果。對過錯責任人的追究，在作出處理決定之日起十日內由局法制股負責分別報滁州市環(huán)保局和市政府法制辦。行政執(zhí)法中發(fā)生違法或不當行政行為造成損失的，取消當年評選先進的資格。完全由于執(zhí)法人員主觀行為造成萬元以下經濟損失的，視情節(jié)并處罰。七、賠償制度行政賠償是指國家行政機關及其工作人員在行使行政職權的過程中，違法造成公民、法人或其他組織的損害，而由國家承擔賠償責任的法律制度。受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。屬下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：（1）行政機關工作人員及受委托執(zhí)法單位工作人員與行政職權無關的個人行為；（2）因公民、法人和其他組織自己的行為導致?lián)p害發(fā)生的；（3）法律規(guī)定的其他情形。國家補償和民事賠償不屬于本制度所列。行政機關確定受理機構，受理請求賠償申請書，履行行政機關受理行政機關先行處理程序。受理機構自收到申請書之日起兩個月內，經局行政執(zhí)法領導小組確認后，制作《行政賠償決定書》通知申請人，逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，可向人民法院提起訴訟，賠償機關作好應訴準備。行政賠償費支出后，局機關實行行政追償，依法責令有故意或重大過失的工作人員或受委托組織工作人員承擔部分或全部賠償費用。八、行政執(zhí)法人員考核獎懲制度法制工作機構具體組織實施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評議考核工作。擬定行政執(zhí)法評議考核的標準及考評細則；對下級環(huán)境保護行政執(zhí)法機構的行政執(zhí)法評議考核工作進行監(jiān)督和指導。接受市政府法制辦對本系統(tǒng)或部門行政執(zhí)法的評議考核工作。對本系統(tǒng)行政執(zhí)法機構、受委托執(zhí)法單位和持有行政執(zhí)法證的人員每年考核一次，考核結果報市政府法制辦公室。行政執(zhí)法的評議考核由行政執(zhí)法機構、單位填寫《行政執(zhí)法評議考核表》，執(zhí)法崗位人員填寫《行政執(zhí)法崗位評議考核表》，并由法制工作機構組織采取以下方式進行綜合評議：檢查或者抽查有關臺賬資料及行政執(zhí)法案卷；現場督察行政執(zhí)法情況；聽取行政管理相對人意見；上級確定的其他評議考核方式。分管局長對所分管的行政執(zhí)法機構或者單位和責任人的自評意見提出評議意見；法制工作機構根據自評意見、評議意見和綜合評議提出考核意見，報局長會議討論確定。法制工作機構將確定后的考核結果告知被考評者，或受委托單位被考評者對考核結果有異議的，可以提出書面意見；無異議的應簽名確認。自評意見、評議意見、綜合評議等級分為優(yōu)秀、合格、不合格，也可以記實性。考評內容包括：履行行政執(zhí)法職責、行政執(zhí)法效能、參加法制培訓和行政執(zhí)法形象四類內容。⑴四類考核內容綜合評定全部為優(yōu)秀的，應當定為考評優(yōu)秀等級；⑵四類考核內容中，三分之一以上不合格的，應當定為不合格等級。⑶除本條⑴、⑵項和本制度第5條的規(guī)定外，可以定為合格等級。行政執(zhí)法人員在考核內有下列情形之一的，考評為不合格：⑴被追究行政執(zhí)法責任的；⑵超越行政職權，進行審批、許可等行政行為或者實施行政處罰的；⑶被執(zhí)法監(jiān)督調查后受到通報批評或者其他行政處分的；⑷違反行政執(zhí)法制度，無正當理由未及時糾正的；⑸被投訴或被查實在履行職務行為時，有以權謀私、收受財物、挾私報復以及濫用職權等違法、違紀、違規(guī)行為的；⑹不參加統(tǒng)一組織的法制培訓，或者在培訓期間無故缺席超過培訓時間三分之一的。對評議考核結論為優(yōu)秀的機構或者單位、個人分別予以通報表揚和單項獎勵。評議考核結論為不合格的機構或者單位予以通報批評；個人評議考核結論為不合格的，或有本制度第5條所列情況的，收繳行政執(zhí)法證件，并依據有關規(guī)定給予行政處分。九、規(guī)范性文件備案制度為確保環(huán)境保護規(guī)范性文件合法、有效地發(fā)揮環(huán)境保護規(guī)范性文件的依法行政作用，依據《環(huán)境保護法規(guī)性文件管理制度》（國家環(huán)境保護局令[1990]第2號）制定本制度。本制度所稱“規(guī)范性文件”，是指環(huán)境保護行政主管部門依職權，根據國家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境保護政策，制定的普遍適用于本地區(qū)、本部門環(huán)境保護行政管理、具有普遍約束力的辦法、實施細則、規(guī)定等文件。環(huán)境保護行政主管部門內設法制工作機構負責本單位制發(fā)的規(guī)范性文件的審查、修改，各內設職能工作機構負責專業(yè)性規(guī)范性文件的起草工作，有關直屬單位協(xié)助起草，文印前，起草規(guī)范性文件的部門負責報送市政府法制辦進行合法性審查，審查同意后，按照公文管理規(guī)定簽發(fā)。起草規(guī)范性文件應符合下列原則：（1）符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)的要求；（2）適應本地區(qū)、本部門行政管理工作的客觀需要；（3）符合環(huán)保行政機關的法定權限；（4）符合法定程序及規(guī)范化要求。規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內，發(fā)布機關內設的法制工作機構應當將規(guī)范性文件正式文本分別報同級人民政府或上級行政主管部門法制機構備案。十、委托行政執(zhí)法備案制度局根據《環(huán)保法》的授權，考慮到環(huán)境監(jiān)察的現場性和環(huán)境監(jiān)測具有專業(yè)性很強的數據監(jiān)測工作，委托有關直屬事業(yè)單位執(zhí)法。局在委托前，根據市法制辦的要求，對被委托單位進行主體資格審核。被委托的機構必須與委托單位簽定委托書，委托書簽定后，隨有關資料報市法制辦審核，經合法性、必要性資格審核同意后，方可履行委托法定職責。委托行政機關對受委托的二級機構實施執(zhí)法的行為負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。