【正文】 中央和省市關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的一系列決策部署，積極開展工作，不僅圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，取得了“八個(gè)突破性進(jìn)展”，而且在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了國(guó)優(yōu)、省優(yōu)的“滿堂紅”。成績(jī)來之不易。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀，向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線的廣大干部職作上確確實(shí)實(shí)取得了不少成績(jī)，對(duì)保障全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮了極為重要的作用。但從總體上看，目前我市人口基數(shù)大、總體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、分布不合理的難題還沒有根本解決，計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)還很脆弱的形勢(shì)也沒發(fā)生根本改變。由于人口增長(zhǎng)的慣性作用，即使在穩(wěn)定低生育水平的條件下，未來十幾年我市人口仍將保持持續(xù)增長(zhǎng)，直逼資源、環(huán)境所能承載的最大人口容量。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)形態(tài)的深刻變革，組織化程度的降低、人口流動(dòng)的加劇、價(jià)值觀念的多元化、自主意識(shí)的增強(qiáng)等因素都為計(jì)劃生育工作帶來了新挑戰(zhàn)、新課題，如果稍有放松，可能就會(huì)造成人口的失控，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。能不能做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)廣大計(jì)生工作者服務(wù)大局能力的重大考驗(yàn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在任何時(shí)候、任何情況下，思想上都不可麻痹大意，政策上都不能動(dòng)搖猶豫，工作上都不許放松懈怠。（三）持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)。計(jì)劃生育工作過去被稱作“天下第一難”，但現(xiàn)在看來，很多工作做起來比較容易了。這種局面是廣大計(jì)劃生育工作者辛辛苦苦工作、探索和努力換來的，一定要珍惜好、鞏固好這個(gè)基礎(chǔ)。在以后的工作中，各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確在人口和計(jì)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃生育工作“兩手抓”，措施該強(qiáng)化的要繼續(xù)強(qiáng)化，管理該創(chuàng)新的要繼續(xù)創(chuàng)新，服務(wù)該提升的要繼續(xù)提升，過去很多重要機(jī)構(gòu)的職能都在隨著政府職能的轉(zhuǎn)變?cè)谵D(zhuǎn)型。比如計(jì)劃生育指導(dǎo)站，不僅職能發(fā)生了很大改變，而且增添了許多新的職能，現(xiàn)在的職能范圍和要求都和以前有很大不同，除了要為群眾提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的技術(shù)服務(wù)外，還要承擔(dān)基層業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等。但目前仍有一些部門沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，不能適應(yīng)新的形勢(shì)，出現(xiàn)了一些新的問題。我們一定要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)新的情況盡快把職能轉(zhuǎn)變過來。另一方面，要持續(xù)提升。要以創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)活動(dòng)為載體，發(fā)揮基層站所作用，改善硬件條件，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力把基本建設(shè)、技術(shù)裝備和服務(wù)能力提升到一個(gè)新水平。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，開展特色服務(wù)項(xiàng)目，積極為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務(wù)，努力在出生缺陷一級(jí)預(yù)防、青春期教育、嬰幼兒早教等工作中，創(chuàng)出自己的服務(wù)特色和品牌。（二）要貼近群眾。計(jì)劃生育服務(wù)的對(duì)象是群眾，只有服務(wù)跟上了，群眾才會(huì)積極支持我們的工作；服務(wù)跟不上，群眾就會(huì)產(chǎn)生抵觸甚至對(duì)立情緒，工作就不能有效開展。過去，我們?cè)趦?yōu)質(zhì)服務(wù)上出臺(tái)了一些政策措施，為群眾解決了很多實(shí)際問題，贏得了群眾支持，但也有一些服務(wù)流于形式，沒有真正貼近老百姓的需求，結(jié)果是各級(jí)忙著工作安排、忙著檢查評(píng)比，群眾卻沒有積極性。所以，我們一定要把服務(wù)熱情與群眾的期盼結(jié)合起來，根據(jù)群眾的需求來辦事，辦群眾需要辦的事，尤其要在社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面，將好事、實(shí)事辦到計(jì)生對(duì)象的心坎系，積極構(gòu)建維護(hù)人口安全、穩(wěn)定低生育水平、強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理、綜合治理出生人口性別比偏高等政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取今年創(chuàng)優(yōu)保持“滿堂紅”，為***的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。（二）要落實(shí)政策。廣大計(jì)生家庭為國(guó)家利益作出了貢獻(xiàn)，為地方發(fā)展作出了奉獻(xiàn)，理應(yīng)優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)籌考慮社會(huì)發(fā)展全局利益和計(jì)生家庭個(gè)人利益，抓好各項(xiàng)惠民政策落實(shí)。今后，凡是上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，包括獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、免費(fèi)、扶持、保障、救助計(jì)生困難家庭的一系列措施，都要不折不扣地落實(shí)到位，特別要重點(diǎn)抓好“新農(nóng)?！奔啊俺潜！眱?yōu)惠計(jì)生家庭工作的落實(shí)，不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富、關(guān)愛女孩等政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面，真正讓計(jì)生家庭更多地享受到改革發(fā)展成果。（三）要強(qiáng)化保障。一是強(qiáng)化組織保障。中央和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)?，F(xiàn)在要求黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作不少，但納入“一票否決”的卻不多，省里始終保留著計(jì)劃生育工作“一票否決”制，充分表明了省委、省政府持續(xù)抓好計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定態(tài)度和決心。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，高度重視，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，真正使計(jì)劃生育工作在本地方、本單位落到實(shí)處，收到實(shí)效。要堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對(duì)工作失職、瀆作實(shí)際成效，努力在工作上保持先進(jìn)，在效果上持續(xù)提升，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我市計(jì)劃生育工作新局面！第五篇：縣長(zhǎng)在**縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話[推薦]縣長(zhǎng)在**縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：春節(jié)過后，縣委、縣政府召開了環(huán)境治理、土地管理等一系列會(huì)議，這些會(huì)議都很重要，不同于部門會(huì)議。今天召開的人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議同樣是一次十分重要的會(huì)議。抓好人口、土地、環(huán)境工作是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策，這項(xiàng)工作不能放松，如果一放松，后果不可挽回，我們將犯歷史性錯(cuò)誤。多年來，縣委、縣政府一直對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，每年都要根據(jù)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。剛才，會(huì)議對(duì)2004新生育文化示范村、示范戶進(jìn)行了表彰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以及駐薊單位向縣政府遞交了2005計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，慶利同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合今年全縣的人口和計(jì)劃生育工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)問題。一、關(guān)于提高認(rèn)識(shí)問題正確的理性認(rèn)識(shí)是有效指導(dǎo)實(shí)踐的重要前提。只有認(rèn)識(shí)到位了，工作才能更主動(dòng)，措施才能更有力。多年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是廣大計(jì)劃生育工作者的辛勤努力下，我縣的人口和計(jì)劃生育工作開展的卓有成效，每年都有新的進(jìn)展。去年，我們實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的目標(biāo)，全縣人口出生率進(jìn)一步下降，計(jì)劃生育率、一孩率有了新的提高，圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，得到了市委、市政府和市有關(guān)部門的充分肯定?？梢哉f，經(jīng)過多年的不懈努力，在計(jì)劃生育工作上我們有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。正因?yàn)橛辛诉@個(gè)良好基礎(chǔ)，再加上近年人們生育觀念的逐步轉(zhuǎn)變，目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)計(jì)劃生育工作產(chǎn)生了麻痹思想，在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差。有的認(rèn)為群眾自覺了、不超生了，工作好開展了；有的認(rèn)為計(jì)劃生育抓的不必象過去那樣緊了，可以松口氣了，只要有計(jì)生干部抓就可以了。這些想法都是極端錯(cuò)誤的。產(chǎn)生這些想法的主要原因，就是對(duì)現(xiàn)階段人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)把握不準(zhǔn)。不論是從現(xiàn)實(shí)要求還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，計(jì)劃生育這根弦決不能放松。從全國(guó)來講，經(jīng)過30多年的努力，少生了3億多人，將13億人口日推遲了4年。但是，由于我國(guó)人口基數(shù)大，到本世紀(jì)30年代，全國(guó)人口總量將達(dá)到15億之多，人口眾多始終是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的重大問題，穩(wěn)定低生育水平不能動(dòng)搖。從我縣來講，我們是半山區(qū)縣，人多地少的矛盾相當(dāng)突出，加之近幾年將出現(xiàn)一個(gè)新的生育高峰，如果不嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，人地矛盾會(huì)更加突出，那些靠土地生存的農(nóng)民生活就很難保障，就業(yè)壓力就會(huì)越來越大，將直接影響我縣和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。從工作思路和方法上看，要求我們必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，也就是：“努力實(shí)現(xiàn)由僅就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；由以社會(huì)制約為主向逐步建立利益導(dǎo)向和社會(huì)制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機(jī)制轉(zhuǎn)變”。應(yīng)該說，我們現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作，已經(jīng)不僅限于過去的以追超生、要罰款為主了，而是工作面更寬了，服務(wù)范圍更廣了，目標(biāo)要求也更高了。我們提出構(gòu)建中等旅游城市、打造綠色都市、構(gòu)建和諧社會(huì)，計(jì)劃生育工作至關(guān)重要。因此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，從發(fā)展的全局出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，始終把這項(xiàng)工作擺上位置，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步。二、關(guān)于責(zé)任落實(shí)問題多年來，在計(jì)劃生育工作上，市、縣、鄉(xiāng)形成了比較完善的目標(biāo)管理責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每年都要向縣政府遞交計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，但責(zé)任目標(biāo)究竟落實(shí)了沒有，落實(shí)的效果怎么樣，我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)。當(dāng)前，在計(jì)劃生育工作上，確實(shí)存在領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。有相當(dāng)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為計(jì)劃生育工作是計(jì)劃生育部門的事，對(duì)計(jì)劃生育工作不研究、不部署、不過問，關(guān)注得太少，沒有真正落實(shí)應(yīng)盡的責(zé)任，以至于一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不能到位，出現(xiàn)問題；有的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí)、不準(zhǔn)；有的習(xí)慣于做表面文章，玩指標(biāo)、數(shù)字游戲，等等。這些問題必須引起足夠的重視，認(rèn)真加以解決。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位都遞交了計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任目標(biāo)、考核內(nèi)容、驗(yàn)收方式以及獎(jiǎng)懲辦法都寫的很清楚，大家要認(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo)，重新審視自己的工作，研究部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，要將責(zé)任層層分解下去，使人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力。今年，國(guó)家和市計(jì)生部門將隨機(jī)深入基層，采取明查暗訪的方式進(jìn)行工作督查。需要強(qiáng)調(diào)的是，一旦查出問題，必須