【正文】 發(fā)利用過程中，為50個計劃生育家庭每戶補助1500元。介休市籌措20萬元對400多名基層計生專干和計生戶進行了獎勵。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市生育關(guān)懷行動共投入資金184萬元，5000多人(戶)得到關(guān)懷、救助。目前，全市共有2533個行政村實行村民自治，%。二、關(guān)于2009年工作在過去的一年里，全市計劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低 生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的中心任務，動員全社會力量，做了大量卓有成效的工作，推進了我市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，隨著改革開放的深入、社會的發(fā)展、經(jīng)濟環(huán)境的變化，我市人口和計劃生育工作也出現(xiàn)了不少新情況和新問題。一是流動人口計劃生育管理服務的壓力加大。受金融風暴的影響，我市將會出現(xiàn)一個在外務工人員返鄉(xiāng)的流動人口回流高峰。此外，隨著農(nóng)村教育體制的改革、山區(qū)小學的撤并，不少家庭為方便孩子就學向城市遷移，出現(xiàn)了大量的跨鄉(xiāng)流動人口，這些都給我們本已脆弱的流動人口管理和服務體系增加了更大的壓力。二是生育控制的難度進一步增加。2008年我們在全市關(guān)閉了“山莊窩鋪開小口村”，并設置了10個月的緩沖期。進入2009年后，隨著緩沖期的結(jié)束，全市控制計劃外生育的任務和難度空前加大。新修訂的《山西省人口和計劃生育條例》將于2009年6月1日起實施，《條例》取消了女方滿28歲批準生育二胎的限制，勢必會引起一輪新的生育高潮，如何穩(wěn)定低生育水平，對全市計生工作將是一個嚴峻的考驗。此外，多年來影響我市人口計生工作的“頑癥”仍然存在。諸如個別地方黨政領導對計生工作認識不深，工作欠主動，沒有力度、缺乏措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生崗位公務員配備不達標； 服務所建設還不能滿足群眾生殖健康的需要等等。2009年我們要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指針，全面落實中央《決定》和省委《實施意見》，進一步抓好穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這個中心任務，深化優(yōu)質(zhì)服務，完善人口和計劃生育利益導向機制，推進人口計生服務體系、信息化和隊伍三項建設，開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。重點抓好以下五項工作：(一)落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，完善利益導向機制 各級政府要把落實對計生家庭的獎勵優(yōu)惠政策納入到改善民生的總體部署之中統(tǒng)籌考慮，確保經(jīng)費足額到位，把黨和政府的政策貫徹好、落實好，讓計生家庭真正享受到改革發(fā)展的成果。各部門在制定社會救助、林權(quán)制度改革、征地補償、移民搬遷等政策時，要與計劃生育政策相銜接，共同創(chuàng)造有利于人口與計劃生育工作的社會環(huán)境。(二)加強隊伍建設，打造高素質(zhì)的計生干部隊伍 各縣(區(qū)、市)要抓住計生隊伍職業(yè)化建設的契機，認真落實省委、省政府《實施意見》精神，徹底解決諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦公務員配置不達標、服務所缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員等問題，堅持崗位選人、事業(yè)留人、工作用人的原則，嚴把入口，暢通出口，建設一支適應工作需要的專業(yè)技術(shù)隊伍，為全市工作上水平提供人才保證。在隊伍管理上，要建立和完善干部能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機制，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境。加強能力培訓，提高計生干部綜合素質(zhì)。嚴格考核，保持隊伍的戰(zhàn)斗力，樹立計生隊伍良好形象。(三)加強人口和計劃生育服務體系建設，提高服務水平要本著鞏固、完善、改革、提高的原則，在全市建立和完善以市站為龍頭、縣站為重點、鄉(xiāng)所為依托、村服務室為基礎、流動服務車為紐帶的計劃生育技術(shù)服務陣地。各縣(區(qū)、市)一定要牢牢把握國家加強基礎設施建設、擴大內(nèi)需的大好時機，按照省政府進一步加強人口計生服務體系建設的意見要求，努力完成縣鄉(xiāng)服務機構(gòu)建設任務。2009年底全市要有AA個縣站、AA個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所達到規(guī)范化、標準化要求。在加強陣地建設的同時，提升服務理念，拓展服務能力，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。(四)加快信息化建設，提高管理水平充分利用已經(jīng)建立的人口計生信息網(wǎng)絡平臺，切實以信息化帶動和提高人口計生整體工作水平。按照省人口計生委的安排，按時實現(xiàn)全員信息管理系統(tǒng)的升級，保證信息系統(tǒng)的正常運行。全面發(fā)揮信息系統(tǒng)的管理、服務職能，提高信息利用的層次和深度，真正發(fā)揮信息引導服務的功能。(五)強化部門職責，完善綜合治理體系進一步加強人口和計劃生育工作領導組的建設，建立健全聯(lián)席會議制度，定期召開例會，及時研究解決人口和計生 工作的重點、難點問題。計生部門要加強與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計等部門的溝通，鞏固和完善五部門人口信息橫向通報制度，多渠道收集信息數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。各成員單位一定要自覺擔負起統(tǒng)籌解決人口問題的責任，增強政治敏銳性，站在全局的高度考慮問題，圍繞大局，密切協(xié)作，齊抓共管，合力攻堅，開創(chuàng)綜合治理人口問題的新局面。同志們，人口計生工作是一項光榮而艱巨的任務，讓我們在新的一年里，在市委、政府的領導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，把工作做得更實、更新、更好，為建設和諧社會、和諧晉中做出新的、更大的貢獻。第五篇：人口和計劃生育工作會議上的講話在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們:剛才。同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)了我縣去年的人口計生工作，對今年的工作進行了部署安排，講的很具體，很到位，希望大家認真領會精神，抓好貫徹落實。下面，我在簡單的強調(diào)三點意見。一、要不但強化“三種意識”，以保優(yōu)爭先的決心抓人口計生工作。近些年來在各級各部門的共同努力下，我縣的計劃生育工作保持著良好的勢頭，先后9次擠進“省優(yōu)”行列，應該說在這競爭加劇、難度加大、考核加強的情況下，取得這么好的成績確實值得肯定，但我們也應該清醒的看到，當前全縣人口計生工作存在的問題仍然很多，特別是基礎數(shù)據(jù)不準、隊伍素質(zhì)不優(yōu)，服務水平不高等問題十分突出，加之上級的檢查越來越苛刻，創(chuàng)優(yōu)的競爭也越來月激烈，這樣計生工作面臨的形勢更加嚴峻。在這種情況下，我們不能在成績面前自我滿足，盲目樂觀，更不能在困難面前為難壓頭、消極無為，我們必須強化“三種意識”。⑴：進一步強化國策意識。計劃生育是我國一項長期的基本國策，事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)民生改善、事關(guān)社會和諧。在年前召開的全省人口計生工作會上，省委、省政府著眼玉貫徹落實科學發(fā)展觀、加快富民強省進程，把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)擺上了重要的戰(zhàn)略位置，要求各級。。⑵：進一步強化攻堅意識。當前，生育“放松論”、“放開論”已經(jīng)開始挑戰(zhàn)現(xiàn)行人口政策，違法生育來勢迅猛。加上第四次自然生育高峰開始形成，我們面臨著“雙峰疊加”的嚴峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平的現(xiàn)實壓力大于以往任何時候。與此同時，今年全市講沖刺省人口計生工作模范市，桃源作為人口大縣，更是責無旁貸，重任再肩。對此，我們必須高度強化攻堅克難的思想，提前做好積極應對的準備。⑶：進一步強化危機意識。雖然我們連續(xù)九年擠進“省優(yōu)”行列，但從2009年來看，我們在全市的綜合排名來看已經(jīng)下滑到第八位，這說明我縣在全市的計生工作中以處于落后的位置，特別是在社會撫養(yǎng)費征收方面，我縣包攬了全市后15名縣鎮(zhèn)，如果今年還不扭轉(zhuǎn)這一被動局面，將面臨著“退位讓旗”、“一票否決”的危險。全縣上下一定要時刻保持高度的危機感和緊迫感，克服厭戰(zhàn)情緒，消除僥幸心理，切實把人口計生工作抓緊抓實，確保全面實現(xiàn)“保優(yōu)進位爭先”目標。二、要集中突出“四大重點”，以扎實有效的措施抓人口計生工作。⑴、突出抓難點，從嚴治理促規(guī)范。要嚴厲打擊違法生育，綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段（如社會撫養(yǎng)費的征收上、堅決剎住“說清風”“保護傘”等。。⑵突出抓基點，深化自治固根本。要按照“縣指導、鄉(xiāng)管理、村為主、戶落實”的總體要求，大力強化教育引導，深入推進村民自治，真正把人口計生工作的重心下放到基層，關(guān)卡前移至基層，措施落實在基層。努力打造“民主計生”、：“陽光計生”。⑶突出抓熱點，落實政策樹導向。要把落實計劃生育獎勵扶助政策，作為改善民生、增進和諧的重要內(nèi)容來抓。要做好獨生子女包間費發(fā)放、計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助工作，確?！皟煞觥睂ο蟠_認準確率和扶助資金發(fā)放到位率達100%.，還在就醫(yī) 就學 就業(yè) 等方面給予幫助。⑷突出亮點，優(yōu)質(zhì)服務水平。要始終堅持“體現(xiàn)以人為本，注重生育關(guān)懷”的工作取向，以滿足育齡群眾需求為目標，把提供優(yōu)質(zhì)服務貫穿于計生工作始終。三、要切是做到“五個到位”，以堅強有力的保障抓人口計生工作。⑴領導責任要堅決落實到位（。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作進步充分說明。）⑵經(jīng)費投入要堅決保障到位。縣財政要按照政策要求，足額預算、科學調(diào)度、及時反撥社會撫養(yǎng)費，嚴格落實轉(zhuǎn)移付資金，切實保障計生工作經(jīng)費。⑶綜合治理要堅決推行到位。前面講了，計劃生育是基本國策，是頭等大事，所以沒有與之不相干的單位，不相干的人、不相干的事。⑷獎懲制度要堅決兌現(xiàn)到位。要強化督導檢查，嚴格考評獎懲，堅決落實分段警示、未位淘汰、一票否決制度。凡社會撫養(yǎng)費征收率低于30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決予以“一票否決”；凡人口質(zhì)量指標嚴重下滑、在省市抽查考核中出現(xiàn)重大紕漏、影響全縣工作大局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，堅決予以“一票否定”，從嚴格追究黨政一把手的責任。⑸干部作風要堅決整肅到位。要認真落實縣委1號文件精神，全面加強計生隊伍作風建設，嚴格規(guī)范行政行為。同志們，做好人口計生工作，關(guān)系全局、關(guān)系未來，是我們的使命所在、職責所在。全縣上下一定要認清形勢，堅定信心，扎實工作，努力推動我縣人口計生事業(yè)在上新臺階，為構(gòu)建“經(jīng)濟強縣、和諧桃源”做出新的貢獻！