【正文】 政許可審批的重要職能，在辦公場所設(shè)立了公示欄和法制宣傳欄，在百余家種子經(jīng)營場所懸掛了標(biāo)牌，對外公布了種子執(zhí)法熱線電話，我們制定了一系列的有關(guān)程序性規(guī)定，嚴(yán)格按照程序辦理。在對申請領(lǐng)取農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行審核的過程中，對符合申辦條件的，指導(dǎo)企業(yè)依法申報，在法律規(guī)定的期限內(nèi)核發(fā)行政許可證件。不符合條件的，提出意見，決不遷就，保證了法律的貫徹實施。嚴(yán)格落實廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真遵守“十條紀(jì)律”種子管理站黨支部認(rèn)真執(zhí)行中心黨委和紀(jì)委制定的四項機制和七項制度。黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行中共中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定的意見》，在現(xiàn)實工作中做到有法可依、有令必行、有禁必止。五、加強機關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實抓好機關(guān)效能建設(shè)機構(gòu)落實工作。按照中心要求成立了以黨政一把手為組長的效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了效能建設(shè)的責(zé)任范圍、工作內(nèi)容和工作要求，做到一級抓一級，層層抓落實。開展效能建設(shè)收效顯著。一是在干部職工中扎實開展思想教育工作。通過下發(fā)《機關(guān)效能建設(shè)督查》，向大家通報實地暗訪情況，切實起到了警示和激勵的作用。二是我們把文明禮貌用語制作成桌牌，服務(wù)意識進(jìn)一步加強。通過效能建設(shè)的開展，管理站逐步形成了廉潔高效的行政管理體制和運行機制，服務(wù)水平、工作效率、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量都切實得到提高，服務(wù)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。做好信息上報工作。信息小組的同志利用業(yè)余時間及時把全中心的信息反映上報，全年共上報信息30余篇。二、做好種子執(zhí)法為全區(qū)種業(yè)服務(wù)。(1)加強種子質(zhì)量監(jiān)督管理2009年我站認(rèn)真貫徹《中華人民共和國種子法》和北京市實施《中華人民共和國種子法》辦法，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種質(zhì)量，杜絕假冒偽劣種子在通州區(qū)市場的流通，防止坑害農(nóng)民事件的發(fā)生。種子管理站在區(qū)農(nóng)委和種植業(yè)服務(wù)中心的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對全區(qū)廣大農(nóng)戶和種子經(jīng)營者進(jìn)行了廣泛的宣傳，并聯(lián)合區(qū)工商局及農(nóng)口各執(zhí)法部門對全區(qū)種子市場進(jìn)行了全面的普法宣傳和執(zhí)法檢查。為保證我區(qū)種子市場健康發(fā)展，促進(jìn)種子經(jīng)營者銷售合格種子，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展，使農(nóng)民購買放心種子，管理站對本區(qū)重點種子經(jīng)營單位（億兆益農(nóng)種子有限公司和永樂興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等）的主要農(nóng)作物種子和種要農(nóng)作物種子進(jìn)行質(zhì)量抽檢。對樣品進(jìn)行了芽率、水分的檢測，經(jīng)室內(nèi)檢測合格率為100％。今年6月，按照市種子監(jiān)督檢驗站《關(guān)于開展2009年北京市小麥繁種田品種純度田間檢查的通知》精神，我站對我區(qū)億兆益農(nóng)種子有限公司小麥種子繁育田進(jìn)行了品種純度田間抽查。并詳細(xì)檢查了田間檔案及其記載情況。共抽查了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，七塊小麥籽種田，抽查面積達(dá)4600畝，占全區(qū)小麥籽種面積40％。抽查品種有京942京冬1京冬中麥17農(nóng)大343農(nóng)大211。％以上，抽檢合格率100％。檢查中，督促種子企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)小麥種子，促進(jìn)了我區(qū)小麥籽種產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(2)認(rèn)真搞好農(nóng)作物新品種試驗、示范工作。今年我站全年完成了13套108個品種的農(nóng)作物新品種試驗、示范、生產(chǎn)展示工作。這其中包括：、預(yù)試22品種、生產(chǎn)試驗3品種。、春播玉米生產(chǎn)展示7品種、夏播玉米生產(chǎn)展示7品種。 區(qū)試7品種、生產(chǎn)試驗2品種。、春播大白菜生產(chǎn)試驗2品種、春播娃娃菜區(qū)試2品種、秋播大白菜生產(chǎn)試驗4組12品種。完成了2009——2009北京市冬小麥新品種區(qū)試14品種、預(yù)試20品種、生產(chǎn)試驗7品種、主推品種展示13品種的年前試驗進(jìn)程。(3)抓市場，開展種子執(zhí)法檢查。結(jié)合種子市場自查、互查等活動我站對轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)及經(jīng)營門店，根據(jù)《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》規(guī)定，按照市種子管理站設(shè)計的《農(nóng)作物種子市場檢查登記表》，對每個公司經(jīng)營的品種逐個進(jìn)行檢查，將標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范、缺項、標(biāo)注錯誤的情況進(jìn)行詳細(xì)登記；并針對單個品種寫下處理意見，要求企業(yè)將標(biāo)簽不合格的種子立即下架，待整改合格后才可銷售，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行了復(fù)查。通過我們拉網(wǎng)式的檢查，使全區(qū)種子經(jīng)營狀況有了很大改善，保障了全區(qū)農(nóng)業(yè)用種安全。同時開展了棉花種子轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棛z查，轉(zhuǎn)基因大豆油生產(chǎn)和標(biāo)識情況的執(zhí)法檢查。今年共出動執(zhí)法人員200余人次，組織執(zhí)法活動30多次，其中聯(lián)合執(zhí)法8次，檢查各類種子經(jīng)營單位220余家次。在檢查中，嚴(yán)格要求經(jīng)營者按照全市統(tǒng)一的檔案格式認(rèn)真填寫備查，和工商部門一起，對未建立種子經(jīng)營、銷售檔案的，責(zé)令限期整改；對檔案不健全的，及時督促并指導(dǎo)其規(guī)范建檔。(4)加大宣傳力度，普及種子法律法規(guī)以《中華人民共和國種子法》和《北京市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》為重點，結(jié)合“農(nóng)資市場專項整頓行動”等工作，我站從今年一月開始，上下一齊動員，深入宣傳種子法律法規(guī)，解答農(nóng)民的問題，為農(nóng)民提供法律知識。今年共計出動各類宣傳車輛 10 余次，宣傳人員40 余人次，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散發(fā)《中華人民共和國種子法》、《北京市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》、《如何選購放心良種》等宣傳資料近萬份。另外，結(jié)合農(nóng)業(yè)部放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工作試點工程，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，我站在各經(jīng)營單位醒目位置懸掛了種子質(zhì)量監(jiān)督投訴電話警示牌，使種子使用者在出現(xiàn)種子質(zhì)量問題時能夠及時投訴舉報維護(hù)自身的護(hù)法權(quán)益。(5)抓穩(wěn)定，積極調(diào)解處理種子糾紛，化解社會矛盾。認(rèn)真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及種子糾紛的接待處理工作，進(jìn)一步完善投訴舉報制度，積極主動介入種子糾紛調(diào)解，完善了事故處理機制。我們努力做到熱情接待群眾投訴，公正調(diào)解種子糾紛。對群眾投訴的各類種子問題，我們都認(rèn)真對待。群眾咨詢問題給與認(rèn)真解答，有必要的及時出現(xiàn)場，給與認(rèn)真答復(fù)。屬于非種子質(zhì)量問題的，耐心幫投訴人分析發(fā)生問題的原因, 提出解決問題的辦法。今年共接待群眾電話、來訪等投訴30余起，12316交辦案件3起。通過我們的工作，合理調(diào)解種子糾紛，做到為群眾排疑解難。(6)依法行政，嚴(yán)格做好行政許可的審批工作嚴(yán)格依法完成行政許可,對申請領(lǐng)取農(nóng)作物種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行審核，對符合申辦條件的，指導(dǎo)企業(yè)依法申報。不符合條件的，提出意見，決不遷就。（7）積極開展工作，體現(xiàn)服務(wù)職責(zé)我們努力完成區(qū)政府及農(nóng)業(yè)局布置的“三秋”及“三夏”工作，在農(nóng)忙的關(guān)鍵季節(jié)，種子管理站服從大局，抽調(diào)人員參加全區(qū)的小麥的保種、收獲、秋收、秋種以及治理裸露農(nóng)田的各項工作。向全區(qū)提供各類新品種信息，推薦農(nóng)作物新品種。圓滿地完成了區(qū)種植中心交給我站的各項業(yè)務(wù)工作。(8)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的執(zhí)法檢查。在我區(qū)的種子科研企業(yè)、種子經(jīng)營店、商場、超市當(dāng)中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)、試驗、標(biāo)識管理的執(zhí)法檢查。為規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)和消費，保護(hù)消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，種子管理站配合區(qū)農(nóng)委共檢查了一家科研單位、一家大豆油生產(chǎn)企業(yè)，6家種子店、10家超市，依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的要求，重點檢查研發(fā)單位的中間試驗、棉花種子、大豆色拉油等轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標(biāo)識。經(jīng)檢查，經(jīng)營的棉花種子、桶裝油基本符合法律的要求。在檢查的同時，向商家和消費者進(jìn)行了宣傳。三財務(wù)收支情況，專項收入388萬元。，（、），專項支出133萬元。四、存在的主要問題《種子法》實施以來，我區(qū)種子產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，種子管理得到了鞏固加強，但也面臨著一些新情況、新問題。影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民增收。體制及人員問題：在編人員少，任務(wù)重，工作量大，還需要進(jìn)一步在實踐中鍛煉隊伍。執(zhí)法經(jīng)費、設(shè)施不足、執(zhí)法手段還有待增強：種子站組建時間短，體系不暢，尚有很多空白，無法很好適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。執(zhí)法公信力較差，市場復(fù)雜，農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度不強，人員安全缺乏保障。種子檢驗：種子的質(zhì)量管理是一項重要任務(wù)。為把后置管理變成前置管理，把問題解決在發(fā)生之前，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，需要建立一支現(xiàn)代化的檢驗檢測隊伍。品種管理工作：種子管理站新品種試驗基地已經(jīng)投入使用，在實際運行中有不少現(xiàn)實問題，需要上級部門在資金和技術(shù)上給予支撐和幫助。行政許可制度，有待進(jìn)一步完善。除依法領(lǐng)證的種子企業(yè)以外，市場準(zhǔn)入無限制；委托經(jīng)營或經(jīng)營代銷種子無條件限制。實際操作中，委托經(jīng)營實行備案沒有法律依據(jù)。我們只能主動與工商配合要求先取得委托手續(xù)備案，再辦照。但取得營業(yè)執(zhí)照后就無法制約，無法摸清底數(shù)。種子經(jīng)營上的問題。首先是經(jīng)營渠道多。目前種子經(jīng)營呈現(xiàn)出了多渠道競爭的局面，加速了種子的快速流通，但同時給管理工作帶來了一定的困難。其次是經(jīng)營人員雜。多數(shù)經(jīng)營者沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，種子方面基礎(chǔ)知識欠缺。種子包裝標(biāo)識通過近幾年的工作，有了極大的改進(jìn)，仍存在問題，標(biāo)識不全，亂標(biāo)生產(chǎn)許可證，進(jìn)口種子無進(jìn)口證號等現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，北京周邊地區(qū)管理松散，也對本區(qū)產(chǎn)生影響。經(jīng)營散裝種子或拆包裝銷售的現(xiàn)象也經(jīng)常存在，有待進(jìn)一步加強管理。2009年工作計劃認(rèn)真抓好黨建和思想政治工作2009年我們將以新的精神、新的姿態(tài)、新的工作作風(fēng)，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，結(jié)合中心實際，進(jìn)一步加強黨員群眾思想政治工作，努力抓好黨建和精神文明建設(shè)，促進(jìn)種業(yè)中心各項工作的開展。繼續(xù)學(xué)習(xí)、宣傳《種子法》和《北京市實施中華人民共和國種子法辦法》，提高自身素質(zhì)。做好試驗示范工作，加大新品種引進(jìn)力度。重點搞好《農(nóng)作物品種試驗基地》、建設(shè)和優(yōu)新品種引及試驗示范干工作。培育優(yōu)新品種，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)作物品種更新?lián)Q代。認(rèn)真落實《種子法》，進(jìn)一步規(guī)范種子市場秩序。加強市場管理，維護(hù)法律尊嚴(yán)。嚴(yán)格種子質(zhì)量檢查，確保農(nóng)民用上合格的放心種子.貫徹執(zhí)行國家《行政處罰法》、《行政許可法》和區(qū)農(nóng)委制定的《農(nóng)業(yè)行政人員行為規(guī)范》。加大對種子經(jīng)營企業(yè)的扶植與服務(wù)。2009年種子管理站年終總結(jié)2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運會舉辦之年，是改革開放30周年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，2009年種子管理站在種植業(yè)服務(wù)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大重要精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞為“平安奧運”做好服務(wù)，很好的完成了年初制定的工作計劃，現(xiàn)簡要總結(jié)匯報如下。一、加強黨建和思想政治工作，促進(jìn)各項工作的開展一年來種子管理站黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，全面貫徹落實胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七屆一次會議講話精神、貫徹市、區(qū)黨廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實《實施綱要》工作方案的要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，同時按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，取得了一定成效。二、穩(wěn)步完善各項制度，深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊緊圍繞奧運會的成功舉辦，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律在2009年北京奧運會即將召開的關(guān)鍵時刻，我們按照區(qū)紀(jì)委、安監(jiān)局和中心的工作安排，認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制度和崗位責(zé)任制,明晰工作職責(zé)，制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確一把手作為第一責(zé)任人對安全穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，針對有可能發(fā)生的事件制定了切實可行的的具體措施。重點加強對平安保奧運、安全生產(chǎn)責(zé)任落實、環(huán)境綜合整治等工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強 “五無目標(biāo)”落實情況的監(jiān)督檢查。制度逐步健全，分工細(xì)化合理我們制定和完善了本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法，層層簽訂責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)責(zé)任到部門、責(zé)任到人，確保了各項任務(wù)做到有人過問、有人主管、有人落實。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，責(zé)任主體意識強化站黨支部成立后，支部成員針對工作分工和自身實際撰寫了廉潔承諾書，向黨委表達(dá)了廉潔從政的決心。同時支部“一把手”按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實做到了“五個親自”。為深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作起到了有力的促進(jìn)作用。加強溝通、深入群眾，堅持“三談兩述”黨支部積極開展“三談兩述”，做到深入群眾、及時溝通。一把手與三名同志溝通，進(jìn)行談話，了解職工思想狀態(tài)；二名副職各自與兩名職工進(jìn)行了警示談話?！叭剝墒觥敝贫鹊膶嵤诡I(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強廉潔自律意識，筑牢思想道德和法紀(jì)防線，樹立社會主義榮辱觀，執(zhí)政為民。堅持自我檢查，及時掌握情況為了更好的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時掌握群眾的反饋，我們經(jīng)常采取聽匯報等方式對本單位部門落實責(zé)任制進(jìn)行檢查。起到了及時調(diào)整、防微杜漸的作用，有力地促進(jìn)了工作順利有效地開展。三、加大源頭治理力度，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大會議精神在黨的十七大勝利閉幕后，種子管理站黨支部注重加強對本單位黨員干部職工學(xué)習(xí)貫徹會議精神的領(lǐng)導(dǎo)和部署，精心組織、統(tǒng)籌安排，務(wù)求實效。利用集中組織、自行收看、座談交流和專題學(xué)習(xí)等多種形式迅速組織學(xué)習(xí)和深入討論大會精神，準(zhǔn)確把握十七大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實踐之中。加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)我們制定了黨支部中心理論組學(xué)習(xí)制度，安排每月一次的集中學(xué)習(xí)，并認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)計劃，安排了以十七大文件精神、胡錦濤同志的重要講話、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《種植業(yè)服務(wù)中心廉政手冊》、《黨章》、《江澤民文選》等黨的知識、創(chuàng)新理論等為主的學(xué)習(xí)內(nèi)容。班子成員認(rèn)真執(zhí)行此項規(guī)定，帶頭進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，提高了思想素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，黨支部還研究制定了黨員學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，安排隔周星期五下午為黨員學(xué)習(xí)時間，以有關(guān)政策文件等為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)學(xué)習(xí)的方式組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時嚴(yán)格考勤，做好學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會，通過學(xué)習(xí)，黨員干部思想認(rèn)識水平得到了很大的提高，干部隊伍素質(zhì)得到整體加強。加強青年黨員干部的培養(yǎng)和教育，提高其清正廉潔的自覺性。組織青年黨員干部開展人生觀、事業(yè)觀、價值觀的討論和學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，使他們的思想進(jìn)一步解放，視野進(jìn)一步拓寬，才干進(jìn)一步增強，素質(zhì)進(jìn)一步提高，樹立了學(xué)以立德，淡泊名利，廉潔從政的決心；樹立了投入到全面提升思想、理論、道德修養(yǎng)，為本單位本系統(tǒng)多做工作，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自已的才干，做一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一名合格的共產(chǎn)黨員的決心。深入開展“