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福州市人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知(榕政綜〔2009〕100號)5篇范文-資料下載頁

2024-11-09 22:37本頁面
  

【正文】 品種的推廣應用步伐。提高苗種品質(zhì)。規(guī)范苗種繁育操作規(guī)程,依法建立健全苗種質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴格執(zhí)行苗種生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度,規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營,堅決打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強對現(xiàn)有繁育場的清理整治,實行技術(shù)標準審核發(fā)證。加快苗種性能測定站建設(shè),強化苗種質(zhì)量檢測。推行技術(shù)人員持證上崗制度,取締無證育苗,切實保證苗種質(zhì)量。加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位的督管,嚴格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,提高種畜禽質(zhì)量。(三)強化養(yǎng)殖基地建設(shè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。按照“合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合”原則,積極引導畜禽養(yǎng)殖場(戶)逐漸向宜養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移,實行農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性循環(huán),探索“豬-沼-魚”、“豬-沼-作物”、“豬-沼-魚-鴨-草”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;推廣魚、貝、藻生態(tài)互補的立體養(yǎng)殖方式,在條件適宜、工廠化養(yǎng)殖發(fā)展較快的地區(qū),通過政策傾斜和技術(shù)服務,繼續(xù)推進循環(huán)水養(yǎng)殖生產(chǎn)試點。加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。堅持因地制宜,分類指導的原則,加快建立一批標準化、規(guī)?;a(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖小區(qū),實施“人畜分離,場村分離”。加快已批復的15家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)與全市已建畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程的配套建設(shè),鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果。加快無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè);以發(fā)展生態(tài)型、標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點,推廣魚、貝、藻生態(tài)互補的養(yǎng)殖模式,實施海水養(yǎng)殖向外向深推進,加快改造傳統(tǒng)老化池塘和水處理設(shè)施,提高水體資源綜合利用水平,合理開發(fā)利用資源,改善、修復養(yǎng)殖環(huán)境。(四)實施品牌帶動戰(zhàn)略,提升種養(yǎng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量加強品牌產(chǎn)品基地建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品)建設(shè),積極實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)品牌,樹品牌。按照產(chǎn)業(yè)化的要求,集中扶持建設(shè)一批實行標準化生產(chǎn)和管理的生產(chǎn)基地,通過有機、綠色、無公害食品認證使之成為名牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、出口基地和原料供應基地。重點扶持一批與種養(yǎng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強、具有特色競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),積極支持加工龍頭企業(yè)提高加工轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品技術(shù)含量,創(chuàng)立市場競爭力強的品牌產(chǎn)品。建立健全品牌保護機制。以實施農(nóng)產(chǎn)品標準化管理為依托,廣泛推行特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地域保護制度。鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品商標注冊,積極開展名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦認定。農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商、質(zhì)監(jiān)、食品、衛(wèi)生防疫等部門,對我市創(chuàng)立的品牌農(nóng)產(chǎn)品實行動態(tài)跟蹤管理,加強企業(yè)商標設(shè)計和產(chǎn)品標識以及農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地域名稱等的注冊登記、監(jiān)督管理和依法保護工作,嚴厲打擊假冒品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商標、標識的違法活動,實行打假與扶優(yōu)相結(jié)合,保證我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽。(五)強化生產(chǎn)全過程監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全加強農(nóng)業(yè)標準化工作。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),建立和完善國家標準、行業(yè)標準、地方標準相配套,技術(shù)先進,結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標準體系,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益的提高。推動農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合,加快推進名牌認定、“三品”和GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)認證,加強農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理,大力推廣無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標識,建立進退機制,樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,對主要農(nóng)產(chǎn)品實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量標準監(jiān)管。指導農(nóng)民科學合理使用化肥、農(nóng)藥,實行種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和無害化處理,改善產(chǎn)地生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。突出抓好獸用生物制品質(zhì)量監(jiān)管和飼料安全監(jiān)管,維護動物源性食品質(zhì)量安全。完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量等專業(yè)性、綜合性監(jiān)督檢測中心、綠色食品認證中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)檢中心建設(shè),支持重點農(nóng)(水)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立內(nèi)部檢測機制。對豬禽羊肉、牛奶、水產(chǎn)品、蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,落實產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制,推行市場準入和農(nóng)產(chǎn)品檔案記錄制度。(六)完善污染治理和病疫應急機制, 增強支撐保障能力加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。嚴格按畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃區(qū)域發(fā)展。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場要限期關(guān)閉搬遷;禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,確保污染物達標排放。對不能達標排放的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理整改。引導畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))和農(nóng)戶建立互惠互利的合作關(guān)系,實現(xiàn)糞便污水排放和利用的有效對接。按標準收取的排污費應全部用于養(yǎng)殖污染治理。加快解決水產(chǎn)養(yǎng)殖水域污染。按照海洋功能區(qū)劃合理設(shè)置入海排污口,擴大企業(yè)污染物排放的控制種類與總量,達標排放。加強對海洋傾廢、船舶排污和港口環(huán)境的管理。加強環(huán)保與海洋的協(xié)同執(zhí)法,實現(xiàn)海陸同步監(jiān)管。合理利用水域、灘涂與生物資源,根據(jù)水質(zhì)要求和環(huán)境承載能力,合理控制養(yǎng)殖規(guī)模。推廣使用配合飼料,杜絕盲目用藥,嚴厲打擊使用違禁藥物行為。加強種植業(yè)污染防治。實行測土配方施肥、精準施肥、新型緩效控釋肥和減肥高產(chǎn)技術(shù)。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,降低化肥農(nóng)藥用量。限用、禁用化學合成物與其他有毒有害生產(chǎn)資料,開展土壤污染狀況調(diào)查,逐步完善土壤綜合治理試點,依法調(diào)整嚴重污染、難以修復的耕地。加強污灌區(qū)域、工業(yè)用地及工業(yè)園區(qū)周邊的土壤、空氣和水體污染的監(jiān)管。建立健全重大疫情快速應急機制。建設(shè)重大農(nóng)作物和森林植物病蟲害監(jiān)測預警體系,提高對危險疫病蟲害和檢疫性的防范和控制能力。綜合治理重大外來農(nóng)業(yè)生物災害,做好植物檢疫、重大危險性病蟲草的封鎖、撲滅和控防工作。建立完善疫病防治預警體系和重大疫情快速應急機制,實施動物疫病區(qū)域化控制戰(zhàn)略,強化動物防檢疫工作,強化村級動物防疫員職責。全面實施動物免疫標識制度,嚴禁染疫動物及其產(chǎn)品流通,嚴防外來動物疫病傳入,提高動物疫病預防、控制、撲滅的技術(shù)水平和應對外來重大疫病快速反應能力。(七)加強市場體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品暢通積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。要從解決農(nóng)民“賣難”入手,以產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)為重點,集中力量建設(shè)全國性、區(qū)域性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,以市場建設(shè)擴大農(nóng)副產(chǎn)品流通,帶動特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)盡快形成。在有條件的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),積極推廣代理、綠色農(nóng)產(chǎn)品直供、連鎖配送、定點銷售、電子商務等新型營銷方式。加大對農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、經(jīng)紀人隊伍培育,引導營銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。擴大本地農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度,提高農(nóng)產(chǎn)品在省外國外市場的占有率。完善市場質(zhì)量檢測體系和信息交流共享體系。完善必要的質(zhì)量安全檢測設(shè)施設(shè)備,配備快速檢測儀器及專業(yè)檢測技術(shù)人員,切實有效地開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,并建立質(zhì)量安全檢測信息公開發(fā)布制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品就地銷毀制度和農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。同時,以整合開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源和健全農(nóng)業(yè)信息服務體系為重點,逐步建立延伸農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織和規(guī)模場戶的信息網(wǎng)絡。(八)實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,強化種養(yǎng)業(yè)科技支撐提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。優(yōu)先安排特色農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目;優(yōu)先支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)高新、良種繁育、病蟲害防治等技術(shù)的研究。加強省市涉農(nóng)高校、科研院所之間的聯(lián)合與協(xié)作,加大農(nóng)業(yè)教育設(shè)施和研究設(shè)備的投入。加強高層次農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才的引進和培養(yǎng),積極參與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技合作與交流,聯(lián)合有實力的科研機構(gòu),共建“農(nóng)科教”創(chuàng)新載體。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務組織,形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務體系。特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)要承擔起農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種、防治動植物病蟲害、搞好農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面宣傳、指導、示范、推廣的重任,要結(jié)合我市實際,從推進機構(gòu)改革、促進農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務組織發(fā)展、加大支持力度等方面,切實強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)建設(shè)。四、促進種養(yǎng)業(yè)健康發(fā)展的保障措施(一)營造農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境充分利用各種媒體,開展多種形式的宣傳教育活動,營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。普及農(nóng)村環(huán)境保護知識,以生態(tài)文明推進社會和諧,以環(huán)境文化豐富精神文明。及時報道發(fā)展健康農(nóng)業(yè)的先進典型和成功經(jīng)驗,形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的輿論氛圍。(二)建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制發(fā)揮財政對農(nóng)業(yè)投入的引導和調(diào)控作用,加大財政資金對種養(yǎng)業(yè)健康發(fā)展的支持力度,重點支持有機食品基地和生態(tài)種植養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與標準體系建設(shè)、種養(yǎng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新品種推廣應用、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、飲用水源地保護、農(nóng)村生活污水和垃圾治理等工程,扶持有關(guān)種養(yǎng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)推廣、示范試點、宣傳培訓等項目。創(chuàng)新財政支農(nóng)惠農(nóng)資金投入機制,通過規(guī)劃引導、項目共建、捆綁資金使用等辦法,引導企業(yè)、民間等社會資金參與種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。鼓勵發(fā)展農(nóng)村信貸擔保機構(gòu),積極引導金融機構(gòu)增加對促進種養(yǎng)業(yè)健康發(fā)展的重點項目的資金支持。按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰收益誰補償”的原則,研究建立農(nóng)村區(qū)域間的生態(tài)補償機制。(三)合理安排種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)用地、用海堅持最嚴格的耕地保護制度,非固化水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理。鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂、灣外淺海等發(fā)展畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖。各縣(市)區(qū)應嚴格劃定禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖水域管理,加大灣外淺海和淡水養(yǎng)殖的開發(fā)力度,應對海水養(yǎng)殖生產(chǎn)空間萎縮的形勢。(四)加強組織領(lǐng)導各縣(市)區(qū)政府要把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,把促進種養(yǎng)業(yè)健康發(fā)展列入重要議事日程。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,制定相應的具體措施。要隨時關(guān)注種養(yǎng)業(yè)發(fā)展動向,妥善解決發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題,正確引導農(nóng)產(chǎn)品健康消費,促進種養(yǎng)業(yè)健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進一步提高認識,明確分工,密切配合,加強協(xié)作,落實任務,精心組織,確保支持種養(yǎng)業(yè)健康發(fā)展的各項措施得到落實。各行業(yè)協(xié)會要當好政府與農(nóng)戶、企業(yè)的橋梁,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務、維權(quán)、自律的作用。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。
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