【正文】 勞動保障局制訂。（六）公共就業(yè)服務(wù)按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的要求，加強部門協(xié)調(diào)，完善管理制度，維護人力資源市場的良好秩序?？h級以上人民政府要加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，并將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村），為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)提供支持，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等服務(wù)。鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動，加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理，建立對職業(yè)中介機構(gòu)的服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量評估制度，引導(dǎo)職業(yè)中介機構(gòu)提供誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)并實現(xiàn)就業(yè)的各類職業(yè)中介機構(gòu)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建設(shè)惠及人民群眾的公共服務(wù)體系要求，加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，合理確定人員編制并將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，確保在2009年底完成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。（1）落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所人員和經(jīng)費。各縣（市）區(qū)要按照《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施意見》（榕委[2002]141號）和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的決定》（榕委[2003]33號）精神，在年底前配齊街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所工作人員，確保每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所專職工作人員不少于2名，經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并在縣（市）區(qū)勞動保障局指導(dǎo)下開展勞動就業(yè)和社會保障工作。（2）著力提升社區(qū)勞動保障工作站工作能力。要高度重視社區(qū)勞動保障隊伍建設(shè)，每個社區(qū)要有1名協(xié)理員從大專以上畢業(yè)生中公開招聘，其余協(xié)理員從就業(yè)困難人員中公開招聘。（3）建立健全村勞動保障平臺。五城區(qū)的建制村應(yīng)全部建立村勞動保障工作站，縣（市）的建制村也可根據(jù)實際情況建立村勞動保障工作站。對每個村勞動保障工作站按1萬元/年標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)工作經(jīng)費補助。每個村勞動保障工作站應(yīng)配備12名專職勞動保障協(xié)理員，站長可由村干部兼任；未建站的建制村聘請1名從事勞動保障工作的勞動保障協(xié)理員，可由村干部兼任。村級專職勞動保障協(xié)理員，列入政府公益性崗位，兼職勞動保障協(xié)理員每月給予崗位補貼100元。各縣（市）區(qū)要切實保障村勞動保障平臺促進就業(yè)經(jīng)費，鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區(qū)的社區(qū)、村促進就業(yè)工作經(jīng)費和村勞動保障協(xié)理員的人員經(jīng)費在省級財政補助的基礎(chǔ)上，由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%，由市財政先統(tǒng)一墊付，在市、區(qū)財政結(jié)算時扣回，其他縣（市）區(qū)由同級財政承擔(dān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立基層服務(wù)窗口，開展以就業(yè)援助為重點的公共就業(yè)服務(wù)，實施勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計，并承擔(dān)上級勞動保障行政部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作，對開展促進就業(yè)工作業(yè)績突出，全面完成各級政府確定的促進就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，政府可給予適當(dāng)獎勵補助。健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好相應(yīng)統(tǒng)計工作。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況。全市實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證，向勞動者免費發(fā)放，并注明可享受的扶持政策。登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》在全市范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)政策和就業(yè)扶持政策，其中小額（擔(dān)保）貸款政策由實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)地政府給予落實，就業(yè)困難人員被各類企業(yè)吸納就業(yè)的社會保險補貼和公益性崗位社會保險補貼、崗位補貼由實現(xiàn)就業(yè)地政府給予落實，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼由社會保險關(guān)系接續(xù)地政府給予落實。各地要切實加強登記證發(fā)放和使用的管理。就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放對象、登記程序、發(fā)放和使用等具體規(guī)定由市勞動保障局制訂。進一步建立健全就業(yè)援助制度。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要制定專門的就業(yè)援助計劃，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力且積極求職的就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。社區(qū)勞動保障工作站要對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭建立專門臺賬，及時接受城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請。要通過落實各項就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，對所有就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實行優(yōu)先扶持和重點幫助，確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”。各級政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員。（七）財政投入縣級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，加大資金投入，在同級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作并逐年增加。就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)政策宣傳和落實、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、社會保險補貼、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~（擔(dān)保）貸款貼息、公共就業(yè)服務(wù)專項活動、公共實訓(xùn)基地建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)勞務(wù)對接工作、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動保障工作平臺建設(shè)、勞務(wù)派遣扶持、人力資源市場建設(shè)、人力資源和用工信息系統(tǒng)建設(shè)、人力資源市場監(jiān)管、購買就業(yè)基礎(chǔ)工作研究成果、失業(yè)人員檔案保管、扶持公共就業(yè)服務(wù)等以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進就業(yè)的其它支出。各級政府要繼續(xù)落實好從個人所得稅當(dāng)?shù)亓舫傻?0%和各級財政每年按照財政預(yù)算支出的2―5‰籌集促進就業(yè)資金等相關(guān)規(guī)定。進一步完善就業(yè)專項資金的使用管理，具體辦法由市財政局、勞動保障局另行制訂。要加強對就業(yè)專項資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)專項資金。失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好《就業(yè)促進法》的貫徹實施工作（一）進一步加強對促進就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制。要鞏固和加強縣級以上人民政府就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，加強信息溝通和政策協(xié)調(diào)，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、共同推進的工作機制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實履行職能，并加強協(xié)調(diào)配合，及時交流情況，解決問題。要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。（二）加強《就業(yè)促進法》學(xué)習(xí)，深入做好就業(yè)宣傳工作。要加強干部的《就業(yè)促進法》等法律知識培訓(xùn)，不斷提高依法行政的能力和水平。要加強《就業(yè)促進法》實施情況的督促檢查，采取有效措施，確保各項工作落實到位。各地要充分利用各種新聞媒介，結(jié)合實際，采取通俗易懂、形式多樣的宣傳方式，宣傳國家促進就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟社會政策，宣傳各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位促進就業(yè)的好做法，宣傳勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會責(zé)任、促進就業(yè)的典型經(jīng)驗。各級政府和有關(guān)部門要對在促進就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵，為就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。（三）建立失業(yè)保險、社會救助與促進就業(yè)工作有機結(jié)合的工作機制。各地勞動保障、民政、財政等部門要密切協(xié)作，完善失業(yè)保險和社會救助制度，形成促進就業(yè)的激勵約束機制。嚴(yán)格失業(yè)保險金、城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和程序，在準(zhǔn)確區(qū)分申請人員有無勞動能力的基礎(chǔ)上，將申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及參加公益性勞動情況相掛鉤，逐步形成促進就業(yè)的政策導(dǎo)向。要將享受失業(yè)保險待遇人員和有勞動能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動等活動中，鼓勵和引導(dǎo)其積極就業(yè)。四、各縣（市）區(qū)要結(jié)合本地實際，抓緊研究制訂貫徹國務(wù)院國發(fā)〔2008〕5號文件、省政府閩政〔2008〕18號和本意見的具體辦法。各有關(guān)部門要積極研究制定配套文件，確保國務(wù)院和省、市政府的促進就業(yè)政策落到實處。工作中的重大問題，及時報告市政府。二○○九年六月五日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：福州市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟普查的通知(榕政綜〔20【發(fā)布單位】福州市【發(fā)布文號】榕政綜〔2008〕22號 【發(fā)布日期】20080202 【生效日期】20080202 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福州市福州市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟普查的通知(榕政綜〔2008〕22號)各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號）和《福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（閩政〔2007〕36號）的精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市第二次全國經(jīng)濟普查的有關(guān)事項通知如下：一、普查的指導(dǎo)思想和主要目的 指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)設(shè)計、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地提供全市第二和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的基本數(shù)據(jù)，為我市更好地在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中挑大梁、樹形象、走前頭、做大做強省會城市服務(wù)，為市委、市政府以及各級人民政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。主要目的：全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；調(diào)查了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；查清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟核算制度，為準(zhǔn)確把握我市發(fā)展?fàn)顩r，加強和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。二、普查的對象和范圍第二次全國經(jīng)濟普查的對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政