【正文】 對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應(yīng)濃墨重彩。第二題字數(shù)一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結(jié)喊口號。這些留在第三題。對策怎么提？有兩個?往回看?：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應(yīng)有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應(yīng)。特別是難度相對較大的國考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個人經(jīng)驗總結(jié)：構(gòu)建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應(yīng)用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格式不需要特別關(guān)注。有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設(shè)計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有的朋友?透露?說閱卷是一人負責閱一 題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導(dǎo)致的丟分。下面進入重點，第三題。審題、擬題目申論第一題一般是?歸納材料反映的問題?，第二題一般是?提出你的對策措施?，要求都說得很明確了，第三題則是?根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章?，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數(shù)情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題?請你就材料中‘為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視’出發(fā)寫一篇文章?（大意），很多考生留意到了?曝光?二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關(guān)口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應(yīng)考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關(guān)來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應(yīng)給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。還有就是?自選角度?，照很多申論輔導(dǎo)書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點不及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎(chǔ)上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現(xiàn)成的基礎(chǔ)打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？ 所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）?？纯础度嗣袢請蟆飞?理論?版各地大員們的文章標題：《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，加強農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語氣、機關(guān)表述，不但對于標題，對于正文、對于開頭結(jié)尾，也都是必須遵循的范則。另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結(jié)尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色…… 開頭開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。行文：表述上的由粗到細根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構(gòu)我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎(chǔ)上的充實、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見得人人都會講。而這，恰恰就是你這篇文章的?核心競爭力?。因為第二題你可以?加強立法，健全完善法律體系?一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：?加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決‘違法成本低、守法成本高’的問題。?第三題你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，?積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污 染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系。?那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。再比如，談到運用經(jīng)濟政策比如稅收政策，很多人都會說?對鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實施高稅率。?就只是這樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），?對超標排污的企業(yè)，應(yīng)按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業(yè)形成‘超標排污不如自己治污合算’的心理預(yù)期。?當然，表述上注重延伸、注重?細?也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點，沒有公務(wù)員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機關(guān)，有考生在論壇上?復(fù)盤?，談到?要加強日常用能管理?，下面洋洋灑灑列舉措施，?每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應(yīng)打印紙?……私以為這樣的表述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。結(jié)尾寫申論一定要有結(jié)尾。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結(jié)構(gòu)的完整首先是形式的完整。結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？首先從時政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯(lián)系?病有所醫(yī)?四個字，這是扣住?醫(yī)?字；扣住?改?字就要大談改革，要加進?改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇?，?新時期最鮮明的特點是改革開放?這些十七大最新權(quán)威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中?堅定不移地堅持改革開放?的權(quán)威表述，強調(diào)深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，?深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中?堅定不移地堅持改革開放?）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求……?這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關(guān)于?繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐?的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證 十七大報告提出的?人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?）。其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設(shè)之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）： 前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)！這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關(guān)注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關(guān)注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關(guān)工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關(guān)歡迎的新青年。其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，?運用之妙，存乎一心?。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關(guān)問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當?shù)貓蠹埧纯矗?，倡?dǎo)行政機關(guān)人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯(lián)系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的一項有力措施?！脊匍喚頃r一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！語言表述一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現(xiàn)的。下面詳細講講申論表述上應(yīng)注意的東西： 首先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時政關(guān)注的敏感度，對中央最新精神領(lǐng)會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現(xiàn)出來。比如老早不提?階級?了，現(xiàn)在提?階層?；還有現(xiàn)在流行?規(guī)劃?而?計劃?這個詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫?全面貫徹落實科學發(fā)展觀?而不是?深入貫徹落實科學發(fā)展觀?，還在寫?建設(shè)有中國特色社會主義?或?建設(shè)中國特色社會主義?而不是?發(fā)展中國特色社會主義?，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點領(lǐng)導(dǎo)，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準確除了時常關(guān)注中央政策這種基礎(chǔ)性工夫，準備申論的時候最好上網(wǎng)看看?625講話最新表述?，?十七大報告最新權(quán)威表述?等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。比如同樣一個意思，你這樣說，?各個部門要加強聯(lián)系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度?，我換個說法，?各個部門要加強聯(lián)動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力?，前者是一般的機關(guān)行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。再就結(jié)束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來，關(guān)鍵時候一準派上用場。比如我以前很欣賞這句?形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！?，現(xiàn)在看了十七大報告，又特別欣賞這句，?奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！?，涵蓋了?發(fā)展中國特色社會主義?這個重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關(guān)鍵時刻一準用出去！我搜集的部分經(jīng)典表述 模范遵守以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績觀誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關(guān)系的基礎(chǔ) 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化 以市場配臵資源取代權(quán)力配臵資源努力把領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面 把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)有機結(jié)合起來，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟增長的科技含量完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結(jié)合起來形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產(chǎn)業(yè)格局。制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務(wù)，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成?資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展?的良好格局。當前很多問題的原因都可歸結(jié)為?道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位? 努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動 更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深